強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)，是打造法治化營(yíng)商環(huán)境的前提。《安徽省實(shí)施〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉辦法》的出臺(tái)，是我省以地方行政立法助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

　　《辦法》把我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策做法上升到規(guī)章制度層面，使其進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，增強(qiáng)權(quán)威性、時(shí)效性和法律約束力，同時(shí)有針對(duì)性地解決我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)際工作中存在的問(wèn)題。

　　《辦法》施行3年來(lái)，為我省加快營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力提供了有力制度支撐。

　　降低門(mén)檻

　　企業(yè)開(kāi)辦更便利

　　開(kāi)辦企業(yè)，不僅一次過(guò)，還收到了“大禮包”，這讓潛山市民崔瑩瑩直呼：“既意外，又暖心?！?/p>

　　前不久，崔瑩瑩到潛山市政務(wù)服務(wù)中心辦理企業(yè)注冊(cè)業(yè)務(wù)，在完成所有手續(xù)，領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，工作人員又給她送了一份“大禮包”。

　　“大禮包”里有企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、法人專(zhuān)用章、惠企政策宣傳材料等企業(yè)開(kāi)辦全套物品?！巴R全的，現(xiàn)在辦企業(yè)省心省力，只跑一次路，真的很高效?！贝蕃摤撜f(shuō)。

　　“截至目前，潛山市已累計(jì)發(fā)放‘企業(yè)開(kāi)辦大禮包’1350余份，為企業(yè)節(jié)約成本40余萬(wàn)元。”潛山市數(shù)據(jù)資源管理局副局長(zhǎng)王玲介紹，為進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，潛山市在“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本”上持續(xù)下功夫，最大限度便企惠企利企。

　　優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，助力企業(yè)快入準(zhǔn)營(yíng)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。《安徽省實(shí)施〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體從申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所需辦理的手續(xù)，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，降低開(kāi)辦成本，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。

　　制度加持下，我省企業(yè)開(kāi)辦越來(lái)越便利。

　　在蚌埠市，得益于“一照通”改革的深入實(shí)施，涉及食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營(yíng)等12 類(lèi)許可（備案）事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)主體，在拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再也不用煩心各類(lèi)許可的辦理問(wèn)題。

　　蚌埠市將涉企許可與企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)合并辦理，把許可信息以二維碼形式展示在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，企業(yè)無(wú)需領(lǐng)取許可證，從而實(shí)現(xiàn)審批材料能減盡減，審批環(huán)節(jié)能合則合，進(jìn)而打造出“一窗受理、一次審批、一照準(zhǔn)營(yíng)、失信懲戒”的行政許可新模式。

　　“此前一家藥店?duì)I業(yè)前需要走完5個(gè)環(huán)節(jié)，如今只要一個(gè)環(huán)節(jié)、一次辦結(jié)，平均縮減辦理時(shí)限達(dá)85%，申請(qǐng)材料也可精簡(jiǎn)30%以上，一些備案項(xiàng)目甚至達(dá)到‘零’材料，秒批秒辦?！卑霾菏惺袌?chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局副局長(zhǎng)陳強(qiáng)介紹說(shuō)。

　　提質(zhì)增效

　　政務(wù)服務(wù)更給力

　　增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感，離不開(kāi)給力的政務(wù)服務(wù)。

　　為提升政務(wù)服務(wù)水平，《安徽省實(shí)施〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉辦法》明確打造新型全省政務(wù)服務(wù)“皖事通辦”平臺(tái)，推進(jìn)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦；各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推行每周七天、每天二十四小時(shí)全天候“隨時(shí)辦”服務(wù)；在不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，以辦一件事為主題，推動(dòng)聯(lián)辦事項(xiàng)跨部門(mén)、跨層級(jí)全流程“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

　　如今，《辦法》中的相關(guān)規(guī)定在全省深入實(shí)施，成為優(yōu)化為企服務(wù)的制度化方案。

　　“公司廠房需要裝修，但我對(duì)如何辦理項(xiàng)目審批不太清楚，幸好窗口有專(zhuān)門(mén)的幫辦代辦人員，幫我辦理了有關(guān)事項(xiàng)。”前不久，安徽釧鐸服飾有限公司負(fù)責(zé)人沈先生來(lái)到霍山縣政務(wù)服務(wù)大廳，向工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦人員表示感謝。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及多個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)，程序復(fù)雜。為進(jìn)一步壓減建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限和流程，霍山縣推出工程建設(shè)項(xiàng)目全程幫辦代辦服務(wù)，最大化為企業(yè)提供便利。

　　“我們將涉審部門(mén)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，推動(dòng)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)深度融合，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨部門(mén)、跨層級(jí)信息互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)幫辦代辦事項(xiàng)‘一窗辦結(jié)’。”霍山縣數(shù)據(jù)資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘用了工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦專(zhuān)員，將工程建設(shè)領(lǐng)域原來(lái)企業(yè)跑腿的事情，打包交給代辦專(zhuān)員，最大限度減少企業(yè)跑腿次數(shù)。

　　把方便留給企業(yè)和群眾，我省再推“大招”。

　　今年2月，我省印發(fā)實(shí)施《安徽省企業(yè)公共信用信息報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明實(shí)施方案》，推行“企業(yè)公共信用信息報(bào)告”替代原有相關(guān)證明改革，企業(yè)在辦理上市、融資等事項(xiàng)時(shí)，只需辦理一份“企業(yè)公共信用信息報(bào)告”，即可代替過(guò)去可能最多要跑40個(gè)政府部門(mén)開(kāi)具的“無(wú)違法違規(guī)證明”，企業(yè)不用再多頭跑、多次跑了。

　　據(jù)了解，下一步，我省將加快全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，以社會(huì)信用體系建設(shè)為導(dǎo)向，深化數(shù)據(jù)歸集共享，提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，同時(shí)結(jié)合三端能力提升工程，在“皖事通”“皖企通”打造“千人千面”的個(gè)人空間和企業(yè)空間，推出“我的信用中心”，為企業(yè)群眾提供更加主動(dòng)、更加個(gè)性、更加智能的信用服務(wù)。

　　多措并舉

　　為企減負(fù)更精準(zhǔn)

　　落實(shí)好惠企減負(fù)政策，才能讓廣大經(jīng)營(yíng)主體輕裝上陣。對(duì)此，《安徽省實(shí)施〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉辦法》明確規(guī)定，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及經(jīng)營(yíng)主體。

　　貫徹落實(shí)《辦法》有關(guān)規(guī)定，我省各地各級(jí)政府積極作為，采取真招實(shí)措，推動(dòng)各項(xiàng)減負(fù)政策落地見(jiàn)效。

　　去年，我省新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1276.9億元，優(yōu)惠政策力度為國(guó)家2019年實(shí)施減稅降費(fèi)以來(lái)最大的一年。

　　在黃山市，給力的稅惠政策，讓安徽省屯溪高壓閥門(mén)股份有限公司有了更強(qiáng)的發(fā)展活力。

　　“2022年，公司共享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1032萬(wàn)元、設(shè)備器具加計(jì)扣除226萬(wàn)元、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免379萬(wàn)元，各項(xiàng)稅惠政策為公司向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)提供了實(shí)實(shí)在在的資金支持?！痹摴究偨?jīng)理吳尖斌表示，政策紅利加持下，企業(yè)在研發(fā)投入上動(dòng)力更足。他介紹，近年來(lái)公司每年研發(fā)投入增幅在10%以上，2022年研發(fā)費(fèi)用總計(jì)1580萬(wàn)元，研發(fā)的自動(dòng)大口徑氣動(dòng)快速切斷波紋管閘閥等產(chǎn)品彌補(bǔ)了市場(chǎng)上的關(guān)鍵短板，也為公司發(fā)展搶得先機(jī)。

　　增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感，既要做減法，也要做加法。針對(duì)企業(yè)融資難題，《辦法》提出縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。

　　前不久，我省印發(fā)《金融助力民營(yíng)和中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展強(qiáng)信心若干措施》，提出“加大對(duì)民營(yíng)和中小微企業(yè)的信貸投放”等十項(xiàng)具體措施。尤其針對(duì)小微企業(yè)的融資難題，《措施》提出要加大首貸、信用貸、續(xù)貸投放力度，搭建首貸服務(wù)中心，有效提升小微企業(yè)首次貸款可得性。

　　為助力出口企業(yè)順利發(fā)展，天長(zhǎng)市稅務(wù)局聯(lián)合銀保監(jiān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)，以“以稅促信、以信換貸”為主線(xiàn)，針對(duì)該市406戶(hù)出口企業(yè)稅收結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造全新貸款產(chǎn)品——“出口退稅信用貸”，幫助企業(yè)將“信用綠卡”轉(zhuǎn)化為“信貸資金”，引導(dǎo)金融資源向出口企業(yè)傾斜。

　　“前陣子，我們公司準(zhǔn)備更換一批機(jī)器設(shè)備，但資金周轉(zhuǎn)困難。在稅務(wù)部門(mén)介紹下，公司成功獲得‘出口退稅信用貸’3000萬(wàn)元的貸款支持。”天長(zhǎng)市中德電子有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱長(zhǎng)喜高興地說(shuō)。

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