三級(jí)事權(quán)“一站辦理”

　　為企業(yè)搭建成長(zhǎng)階梯

　　“以前，辦理省級(jí)事項(xiàng)(獸用生物制品許可)需要到省里申請(qǐng)，現(xiàn)在在家門(mén)口就能一次出證，給我們企業(yè)帶來(lái)很大方便?！比涨?，在濟(jì)南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，山東云藍(lán)生物科技有限公司濟(jì)南分公司負(fù)責(zé)人董棟梁高興地說(shuō)。

　　云藍(lán)生物濟(jì)南公司是一家專(zhuān)業(yè)從事畜禽遠(yuǎn)程診療服務(wù)的高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，原先在濟(jì)南高新區(qū)取得區(qū)級(jí)許可后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)30%以上。2023年，該公司搶占獸用生物制品市場(chǎng)機(jī)遇，向濟(jì)南高新區(qū)審批部門(mén)申請(qǐng)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證(獸用生物制品)》省級(jí)許可，增加獸用疫苗存儲(chǔ)銷(xiāo)售。

　　申報(bào)工作十分順利。市行政審批局和濟(jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部組成聯(lián)審聯(lián)勘組，對(duì)云藍(lán)生物濟(jì)南公司的場(chǎng)所面積、功能區(qū)域、人員資格、農(nóng)藥安全保障設(shè)施和制度墻等經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)條件進(jìn)行檢查，指導(dǎo)企業(yè)把牢專(zhuān)業(yè)要求，安全生產(chǎn)。云藍(lán)生物濟(jì)南公司對(duì)新業(yè)務(wù)充滿(mǎn)信心。

　　濟(jì)南高新區(qū)通過(guò)深化“放管服”改革，持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，承接省級(jí)審批權(quán)限121項(xiàng)，市區(qū)審批權(quán)限269項(xiàng)，成為濟(jì)南市唯一同時(shí)具有省、市、區(qū)三級(jí)辦理權(quán)限的區(qū)縣(功能區(qū))。為用好省、市、區(qū)三級(jí)事權(quán)優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，濟(jì)南高新區(qū)審批部門(mén)啟動(dòng)省、市、區(qū)三級(jí)事權(quán)分級(jí)服務(wù)程序，審批服務(wù)專(zhuān)員第一時(shí)間與企業(yè)對(duì)接申請(qǐng)需求，組織省、市、區(qū)三級(jí)專(zhuān)家(部門(mén))會(huì)診，根據(jù)企業(yè)孕育期、成長(zhǎng)期、成熟期的不同需求，分階服務(wù)，用政策“扶上馬”，用服務(wù)“送一程”。

　　“針對(duì)省級(jí)許可審批事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，我們邀請(qǐng)省市專(zhuān)家授課，組織企業(yè)服務(wù)沙龍20余場(chǎng)次，推出套餐式聯(lián)審聯(lián)辦、全流程一鏈辦集成套餐15個(gè)，為企業(yè)打造全方位、立體化的協(xié)同發(fā)展模式，當(dāng)好‘店小二’，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力?！睗?jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部社會(huì)事務(wù)辦于婷說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，濟(jì)南高新區(qū)新登記企業(yè)1.78萬(wàn)家，占全市17.76%，發(fā)出全省首家多肉種子經(jīng)營(yíng)許可證，完成全省最高“危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目”審批，在全國(guó)率先推出文旅營(yíng)業(yè)性演出“一本通認(rèn)”“二合一”勘驗(yàn)政銀合作等創(chuàng)新模式獲省政府發(fā)文推廣，讓更多省級(jí)事權(quán)、全省首辦在濟(jì)南高新區(qū)“落地開(kāi)花”，讓高新“三級(jí)賦能”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年一季度，高新區(qū)審批服務(wù)部精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，新設(shè)企業(yè)4523家，保障了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收，推出“無(wú)感續(xù)證”“以證代件要件互認(rèn)”、取消驗(yàn)資報(bào)告改革試點(diǎn)等一系列創(chuàng)新舉措，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力、新動(dòng)力。

　　“前幾天，我們重溫了全市‘項(xiàng)目突破年’工作動(dòng)員大會(huì)、全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議、高新區(qū)2023年工作動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、聚力攻堅(jiān)，創(chuàng)新推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、審批服務(wù)、惠企服務(wù)提檔升級(jí)，打造營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿。”濟(jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，該部將繼續(xù)堅(jiān)持“唯旗是奪、事?tīng)?zhēng)一流，敢當(dāng)?shù)谝?、能?chuàng)唯一”的工作目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)宜商高新服務(wù)隊(duì)、創(chuàng)新自貿(mào)先鋒團(tuán)、審批系統(tǒng)排頭兵，把審批服務(wù)工作融入高質(zhì)量發(fā)展，以?shī)^斗姿態(tài)、決戰(zhàn)狀態(tài)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全領(lǐng)域提升、行政審批全周期跟進(jìn)、惠企服務(wù)全鏈條集成、政務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化共享，為高新區(qū)創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”貢獻(xiàn)審批力量。

　　“項(xiàng)目管家”靠前服務(wù)

　　助力項(xiàng)目審批再提速

　　日前，在章丘重型鍛造有限公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，章丘區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員手把手幫助項(xiàng)目經(jīng)理周洋填寫(xiě)“技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施承諾制申請(qǐng)表”，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目立項(xiàng)備案的“即收即辦”。

　　提前介入，優(yōu)化項(xiàng)目策劃生成。為解決項(xiàng)目單位對(duì)政策了解不全、項(xiàng)目策劃可行性不高等問(wèn)題，章丘區(qū)依托項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和合規(guī)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)處于意向投資階段、未進(jìn)入立項(xiàng)審批程序的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目合規(guī)性、建設(shè)條件、審批手續(xù)辦理等事項(xiàng)與企業(yè)共同研判，充分參與項(xiàng)目前期研究，全方位提出項(xiàng)目落地實(shí)施的相關(guān)意見(jiàn)建議。

　　批前輔導(dǎo)，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。針對(duì)企業(yè)在立項(xiàng)初期，大都存在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目手續(xù)不清楚“辦哪些、找誰(shuí)辦、怎么辦、何時(shí)辦”等疑惑，章丘區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，圍繞“立項(xiàng)前后”和“開(kāi)工前后”兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)，將立項(xiàng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、土地、文物等20個(gè)主要審批事項(xiàng)的審批要求、辦理路徑、聯(lián)系方式等同步開(kāi)展批前輔導(dǎo)，企業(yè)可同步、同時(shí)開(kāi)展多個(gè)事項(xiàng)的資料準(zhǔn)備工作，避免了項(xiàng)目后期審批中遇到困難影響建設(shè)進(jìn)度，甚至半途夭折等問(wèn)題。

　　全程跟跑，助力項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。今年以來(lái)，章丘區(qū)持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)機(jī)制，為全區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目配備專(zhuān)業(yè)“項(xiàng)目管家”，為項(xiàng)目提供“全程陪辦、按需幫辦、協(xié)調(diào)督辦”服務(wù)。

　　此外，在不斷總結(jié)“項(xiàng)目管家”服務(wù)機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，在政務(wù)大廳建立了工程建設(shè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，優(yōu)化整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程，實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域鏈?zhǔn)椒?wù)，打破“馬路警察、各管一段”的傳統(tǒng)服務(wù)模式，使關(guān)聯(lián)事項(xiàng)緊密連接、協(xié)同辦理。

　　政府牽頭開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接

　　精準(zhǔn)拓展銷(xiāo)售渠道

　　日前，型鋼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)在黃河特鋼成功舉辦。市工信局會(huì)同平陰縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平陰縣工信局，組織大漢塔機(jī)、恒順源、中電建、齊魯高速、越宮鋼構(gòu)等10多家建筑用鋼構(gòu)、裝備制造、機(jī)械加工行業(yè)企業(yè)參加了對(duì)接會(huì)，6家企業(yè)達(dá)成初步合作意向。

　　對(duì)接會(huì)上，黃河特鋼有限責(zé)任公司重點(diǎn)介紹了主營(yíng)產(chǎn)品的類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)，突出講解了型鋼產(chǎn)品的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，展示了企業(yè)不同類(lèi)型產(chǎn)品個(gè)性化配套方案服務(wù)。參會(huì)企業(yè)依次表達(dá)需求，與黃河特鋼進(jìn)行互動(dòng)交流。通過(guò)對(duì)接會(huì)這一平臺(tái)，相關(guān)企業(yè)鏈接到更多優(yōu)質(zhì)資源，打開(kāi)銷(xiāo)路，暢通渠道，在面對(duì)面的交流中實(shí)現(xiàn)共贏。

　　企業(yè)紛紛感謝政府搭建此次交流合作平臺(tái)，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)從“眼見(jiàn)為實(shí)”到“精準(zhǔn)對(duì)接”，既貼近市場(chǎng)，又收到實(shí)效。后期，業(yè)務(wù)雙方將進(jìn)一步深入交流合作，企業(yè)期待將這種產(chǎn)銷(xiāo)洽談模式延續(xù)下去。

　　近日，為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，及平陰縣“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”動(dòng)員會(huì)議要求，進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，平陰縣印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。平陰縣工信局積極搭建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對(duì)接平臺(tái)，主動(dòng)帶領(lǐng)企業(yè)走出去，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)、促生產(chǎn)。目前，該局正準(zhǔn)備玫德集團(tuán)“管道預(yù)制+數(shù)字化裝配式”及縣域內(nèi)鑄造企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，全年籌劃累計(jì)舉辦10場(chǎng)次以上，切實(shí)促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展，有力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　提供“肩并肩”服務(wù)

　　搭建政企連心橋

　　“沒(méi)想到這么快就順利拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，謝謝你們的服務(wù)!”近日，王先生專(zhuān)程為山大路街道政務(wù)服務(wù)大廳送來(lái)“真誠(chéng)服務(wù)至善至美”的錦旗，為工作人員認(rèn)真周到的服務(wù)，特別是“肩并肩”式耐心細(xì)致的指導(dǎo)幫助給予高度評(píng)價(jià)。

　　走進(jìn)寬敞整潔的山大路街道政務(wù)服務(wù)大廳，辦事環(huán)境干凈整潔、服務(wù)窗口設(shè)置布局合理、服務(wù)指南清晰明了、排隊(duì)叫號(hào)秩序井然，每位工作人員都在為前來(lái)辦事的企業(yè)和群眾提供熱情積極的服務(wù)。其中最讓人矚目的就是傳統(tǒng)的柜臺(tái)服務(wù)窗口不見(jiàn)了，辦事群眾在受理區(qū)與工作人員“肩并肩”坐在一起，輕松地體驗(yàn)著“一對(duì)一指導(dǎo)、手把手幫辦、肩并肩服務(wù)”的“無(wú)前臺(tái)”政務(wù)服務(wù)。

　　在山大路街道政務(wù)服務(wù)大廳“肩并肩”服務(wù)中，辦事群眾能清楚地看到每一步操作過(guò)程，遇到不懂的環(huán)節(jié)，與工作人員進(jìn)行便捷的溝通，一下子拉近了企業(yè)群眾和政務(wù)服務(wù)人員的距離。街道工作人員從柜臺(tái)內(nèi)走到柜臺(tái)外，與辦事群眾無(wú)障礙零距離交流，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)由“自己辦”到“幫辦”的重要轉(zhuǎn)變。

　　通過(guò)工作人員指導(dǎo)、辦事群眾和企業(yè)全程參與，“肩并肩”政務(wù)服務(wù)模式提高了辦事人員對(duì)業(yè)務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)。工作人員在辦理過(guò)程中，也感受到與群眾的距離越來(lái)越近，對(duì)群眾遇到的問(wèn)題“感同身受”，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提升了服務(wù)效率，營(yíng)造了暖心、貼心、放心的辦事新體驗(yàn)。

　　設(shè)立“怎么辦”窗口

　　專(zhuān)門(mén)解決政務(wù)服務(wù)“煩心事”

　　為暢通企業(yè)群眾反映問(wèn)題渠道，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，濟(jì)陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局設(shè)立“怎么辦”窗口，并配備專(zhuān)門(mén)的工作人員，專(zhuān)辦企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程中遇到的“煩心事”。

　　“怎么辦”窗口究竟辦了哪些事?翻開(kāi)“怎么辦”反映窗口服務(wù)記錄本，上面清楚記錄著群眾在窗口反映過(guò)的問(wèn)題事例。

　　近日，濟(jì)陽(yáng)區(qū)楊先生正在籌建一個(gè)大酒店，在準(zhǔn)備過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)開(kāi)設(shè)一個(gè)酒店需要辦理多項(xiàng)許可證明，涉及多個(gè)部門(mén)。因?qū)I(yè)務(wù)辦理流程不了解，讓楊先生犯了難，他抱著試一試的心態(tài)來(lái)到濟(jì)陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局“怎么辦”窗口進(jìn)行咨詢(xún)。

　　工作人員了解楊先生的情況后，第一時(shí)間告知楊先生：濟(jì)陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推出了“酒店開(kāi)辦一件事”服務(wù)，并將酒店開(kāi)辦所需材料及辦理流程一次性告知，材料備齊后可在市民中心三樓“一件事”窗口一次性完成酒店開(kāi)辦的全流程線(xiàn)上業(yè)務(wù)提報(bào)，“怎么辦”窗口工作人員快速高效的服務(wù)得到楊先生點(diǎn)贊。

　　“我購(gòu)買(mǎi)了失業(yè)保險(xiǎn)，可現(xiàn)在我申領(lǐng)失業(yè)金，系統(tǒng)卻顯示我未購(gòu)買(mǎi)。這是怎么回事呢?”5月17日一早，濟(jì)陽(yáng)街道居民王女士便急匆匆趕往濟(jì)陽(yáng)區(qū)市民服務(wù)中心大廳，焦急地向工作人員咨詢(xún)。

　　“大姐，您先坐，我們馬上幫您核實(shí)一下?！薄霸趺崔k”反映窗口工作人員一邊安撫王女士的情緒，一邊核實(shí)登記相關(guān)情況并進(jìn)行交辦。

　　“在工作人員的幫助下，沒(méi)想到事情很快就順利解決了!”從愁眉不展到喜笑顏開(kāi)，“怎么辦”反映窗口起了大作用，王女士高興地表示。

　　透過(guò)小切口反映群眾的大民生，通過(guò)小窗口解決群眾的大事情。今年以來(lái)，濟(jì)陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展“我是辦事群眾”換位體驗(yàn)活動(dòng)，動(dòng)員中層以上干部職工深入市民中心各窗口、各街道(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站，由單個(gè)獨(dú)立事項(xiàng)拓展到“一件事”全鏈條等方式，從辦事指南查找到事項(xiàng)辦結(jié)，全程體驗(yàn)系統(tǒng)服務(wù)，在體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、梳理問(wèn)題和解決問(wèn)題。針對(duì)體驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)群眾“不好辦、不會(huì)辦、著急辦”等問(wèn)題，創(chuàng)新推出“怎么辦”窗口，設(shè)置在市民中心大廳一樓咨詢(xún)臺(tái)，并配備專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)接待、記錄、反饋、協(xié)調(diào)等工作，能更好地傾聽(tīng)企業(yè)、群眾的訴求，暢通響應(yīng)機(jī)制，為群眾和企業(yè)解決“急難愁盼”問(wèn)題，切實(shí)讓“怎么辦”窗口成為“事好辦”的終點(diǎn)站。

　　濟(jì)陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局將進(jìn)一步優(yōu)化“怎么辦”窗口服務(wù)職能，讓小窗口釋放大能量，為企業(yè)群眾排憂(yōu)解難，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和幸福感。

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