三級事權(quán)“一站辦理”

　　為企業(yè)搭建成長階梯

　　“以前，辦理省級事項(獸用生物制品許可)需要到省里申請，現(xiàn)在在家門口就能一次出證，給我們企業(yè)帶來很大方便?！比涨埃跐细咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)中心，山東云藍生物科技有限公司濟南分公司負責(zé)人董棟梁高興地說。

　　云藍生物濟南公司是一家專業(yè)從事畜禽遠程診療服務(wù)的高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，原先在濟南高新區(qū)取得區(qū)級許可后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，營業(yè)額年均增長30%以上。2023年，該公司搶占獸用生物制品市場機遇，向濟南高新區(qū)審批部門申請《獸藥經(jīng)營許可證(獸用生物制品)》省級許可，增加獸用疫苗存儲銷售。

　　申報工作十分順利。市行政審批局和濟南高新區(qū)審批服務(wù)部組成聯(lián)審聯(lián)勘組，對云藍生物濟南公司的場所面積、功能區(qū)域、人員資格、農(nóng)藥安全保障設(shè)施和制度墻等經(jīng)營、倉儲條件進行檢查，指導(dǎo)企業(yè)把牢專業(yè)要求，安全生產(chǎn)。云藍生物濟南公司對新業(yè)務(wù)充滿信心。

　　濟南高新區(qū)通過深化“放管服”改革，持續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境，承接省級審批權(quán)限121項，市區(qū)審批權(quán)限269項，成為濟南市唯一同時具有省、市、區(qū)三級辦理權(quán)限的區(qū)縣(功能區(qū))。為用好省、市、區(qū)三級事權(quán)優(yōu)勢，助力企業(yè)茁壯成長，濟南高新區(qū)審批部門啟動省、市、區(qū)三級事權(quán)分級服務(wù)程序，審批服務(wù)專員第一時間與企業(yè)對接申請需求，組織省、市、區(qū)三級專家(部門)會診，根據(jù)企業(yè)孕育期、成長期、成熟期的不同需求，分階服務(wù)，用政策“扶上馬”，用服務(wù)“送一程”。

　　“針對省級許可審批事項專業(yè)性強、技術(shù)要求高等特點，我們邀請省市專家授課，組織企業(yè)服務(wù)沙龍20余場次，推出套餐式聯(lián)審聯(lián)辦、全流程一鏈辦集成套餐15個，為企業(yè)打造全方位、立體化的協(xié)同發(fā)展模式，當好‘店小二’，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。”濟南高新區(qū)審批服務(wù)部社會事務(wù)辦于婷說。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022年，濟南高新區(qū)新登記企業(yè)1.78萬家，占全市17.76%，發(fā)出全省首家多肉種子經(jīng)營許可證，完成全省最高“危險性體育項目”審批，在全國率先推出文旅營業(yè)性演出“一本通認”“二合一”勘驗政銀合作等創(chuàng)新模式獲省政府發(fā)文推廣，讓更多省級事權(quán)、全省首辦在濟南高新區(qū)“落地開花”，讓高新“三級賦能”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年一季度，高新區(qū)審批服務(wù)部精準服務(wù)市場主體開展經(jīng)營活動，新設(shè)企業(yè)4523家，保障了全區(qū)重點項目開工建設(shè)、竣工驗收，推出“無感續(xù)證”“以證代件要件互認”、取消驗資報告改革試點等一系列創(chuàng)新舉措，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力、新動力。

　　“前幾天，我們重溫了全市‘項目突破年’工作動員大會、全市行政審批服務(wù)工作會議、高新區(qū)2023年工作動員大會精神，進一步找準定位、聚力攻堅，創(chuàng)新推動政務(wù)服務(wù)、審批服務(wù)、惠企服務(wù)提檔升級，打造營商環(huán)境新標桿?！睗细咝聟^(qū)審批服務(wù)部相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，該部將繼續(xù)堅持“唯旗是奪、事爭一流，敢當?shù)谝?、能?chuàng)唯一”的工作目標，爭當宜商高新服務(wù)隊、創(chuàng)新自貿(mào)先鋒團、審批系統(tǒng)排頭兵，把審批服務(wù)工作融入高質(zhì)量發(fā)展，以奮斗姿態(tài)、決戰(zhàn)狀態(tài)，推動營商環(huán)境全領(lǐng)域提升、行政審批全周期跟進、惠企服務(wù)全鏈條集成、政務(wù)體系標準化共享，為高新區(qū)創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”貢獻審批力量。

　　“項目管家”靠前服務(wù)

　　助力項目審批再提速

　　日前，在章丘重型鍛造有限公司項目現(xiàn)場，章丘區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員手把手幫助項目經(jīng)理周洋填寫“技術(shù)改造項目實施承諾制申請表”，實現(xiàn)該項目立項備案的“即收即辦”。

　　提前介入，優(yōu)化項目策劃生成。為解決項目單位對政策了解不全、項目策劃可行性不高等問題，章丘區(qū)依托項目儲備庫和合規(guī)項目庫，對處于意向投資階段、未進入立項審批程序的建設(shè)項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對項目產(chǎn)業(yè)政策、項目合規(guī)性、建設(shè)條件、審批手續(xù)辦理等事項與企業(yè)共同研判，充分參與項目前期研究，全方位提出項目落地實施的相關(guān)意見建議。

　　批前輔導(dǎo)，加快項目落地建設(shè)。針對企業(yè)在立項初期，大都存在對整個項目手續(xù)不清楚“辦哪些、找誰辦、怎么辦、何時辦”等疑惑，章丘區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，圍繞“立項前后”和“開工前后”兩個關(guān)鍵節(jié)，將立項、安評、環(huán)評、能評、土地、文物等20個主要審批事項的審批要求、辦理路徑、聯(lián)系方式等同步開展批前輔導(dǎo)，企業(yè)可同步、同時開展多個事項的資料準備工作，避免了項目后期審批中遇到困難影響建設(shè)進度，甚至半途夭折等問題。

　　全程跟跑，助力項目投產(chǎn)達效。今年以來，章丘區(qū)持續(xù)推進落實“項目管家”服務(wù)機制，為全區(qū)范圍內(nèi)重點項目配備專業(yè)“項目管家”，為項目提供“全程陪辦、按需幫辦、協(xié)調(diào)督辦”服務(wù)。

　　此外，在不斷總結(jié)“項目管家”服務(wù)機制工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢，在政務(wù)大廳建立了工程建設(shè)服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化整合工程建設(shè)項目審批服務(wù)流程，實施工程建設(shè)領(lǐng)域鏈式服務(wù)，打破“馬路警察、各管一段”的傳統(tǒng)服務(wù)模式，使關(guān)聯(lián)事項緊密連接、協(xié)同辦理。

　　政府牽頭開展產(chǎn)業(yè)對接

　　精準拓展銷售渠道

　　日前，型鋼產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會在黃河特鋼成功舉辦。市工信局會同平陰縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、平陰縣工信局，組織大漢塔機、恒順源、中電建、齊魯高速、越宮鋼構(gòu)等10多家建筑用鋼構(gòu)、裝備制造、機械加工行業(yè)企業(yè)參加了對接會，6家企業(yè)達成初步合作意向。

　　對接會上，黃河特鋼有限責(zé)任公司重點介紹了主營產(chǎn)品的類型、標準，突出講解了型鋼產(chǎn)品的行業(yè)優(yōu)勢，展示了企業(yè)不同類型產(chǎn)品個性化配套方案服務(wù)。參會企業(yè)依次表達需求，與黃河特鋼進行互動交流。通過對接會這一平臺，相關(guān)企業(yè)鏈接到更多優(yōu)質(zhì)資源，打開銷路，暢通渠道，在面對面的交流中實現(xiàn)共贏。

　　企業(yè)紛紛感謝政府搭建此次交流合作平臺，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)從“眼見為實”到“精準對接”，既貼近市場，又收到實效。后期，業(yè)務(wù)雙方將進一步深入交流合作，企業(yè)期待將這種產(chǎn)銷洽談模式延續(xù)下去。

　　近日，為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議決策部署和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，及平陰縣“民營經(jīng)濟服務(wù)年”動員會議要求，進一步發(fā)揮民營企業(yè)在推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，平陰縣印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。平陰縣工信局積極搭建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對接平臺，主動帶領(lǐng)企業(yè)走出去，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場、促生產(chǎn)。目前，該局正準備玫德集團“管道預(yù)制+數(shù)字化裝配式”及縣域內(nèi)鑄造企業(yè)的產(chǎn)銷對接會，全年籌劃累計舉辦10場次以上，切實促進大中小微企業(yè)融通發(fā)展，有力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

　　提供“肩并肩”服務(wù)

　　搭建政企連心橋

　　“沒想到這么快就順利拿到了營業(yè)執(zhí)照，謝謝你們的服務(wù)!”近日，王先生專程為山大路街道政務(wù)服務(wù)大廳送來“真誠服務(wù)至善至美”的錦旗，為工作人員認真周到的服務(wù)，特別是“肩并肩”式耐心細致的指導(dǎo)幫助給予高度評價。

　　走進寬敞整潔的山大路街道政務(wù)服務(wù)大廳，辦事環(huán)境干凈整潔、服務(wù)窗口設(shè)置布局合理、服務(wù)指南清晰明了、排隊叫號秩序井然，每位工作人員都在為前來辦事的企業(yè)和群眾提供熱情積極的服務(wù)。其中最讓人矚目的就是傳統(tǒng)的柜臺服務(wù)窗口不見了，辦事群眾在受理區(qū)與工作人員“肩并肩”坐在一起，輕松地體驗著“一對一指導(dǎo)、手把手幫辦、肩并肩服務(wù)”的“無前臺”政務(wù)服務(wù)。

　　在山大路街道政務(wù)服務(wù)大廳“肩并肩”服務(wù)中，辦事群眾能清楚地看到每一步操作過程，遇到不懂的環(huán)節(jié)，與工作人員進行便捷的溝通，一下子拉近了企業(yè)群眾和政務(wù)服務(wù)人員的距離。街道工作人員從柜臺內(nèi)走到柜臺外，與辦事群眾無障礙零距離交流，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)由“自己辦”到“幫辦”的重要轉(zhuǎn)變。

　　通過工作人員指導(dǎo)、辦事群眾和企業(yè)全程參與，“肩并肩”政務(wù)服務(wù)模式提高了辦事人員對業(yè)務(wù)的理解和認識。工作人員在辦理過程中，也感受到與群眾的距離越來越近，對群眾遇到的問題“感同身受”，增強了服務(wù)意識，提升了服務(wù)效率，營造了暖心、貼心、放心的辦事新體驗。

　　設(shè)立“怎么辦”窗口

　　專門解決政務(wù)服務(wù)“煩心事”

　　為暢通企業(yè)群眾反映問題渠道，進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，濟陽區(qū)行政審批服務(wù)局設(shè)立“怎么辦”窗口，并配備專門的工作人員，專辦企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)事項辦理過程中遇到的“煩心事”。

　　“怎么辦”窗口究竟辦了哪些事?翻開“怎么辦”反映窗口服務(wù)記錄本，上面清楚記錄著群眾在窗口反映過的問題事例。

　　近日，濟陽區(qū)楊先生正在籌建一個大酒店，在準備過程中，他發(fā)現(xiàn)開設(shè)一個酒店需要辦理多項許可證明，涉及多個部門。因?qū)I(yè)務(wù)辦理流程不了解，讓楊先生犯了難，他抱著試一試的心態(tài)來到濟陽區(qū)行政審批服務(wù)局“怎么辦”窗口進行咨詢。

　　工作人員了解楊先生的情況后，第一時間告知楊先生：濟陽區(qū)行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推出了“酒店開辦一件事”服務(wù)，并將酒店開辦所需材料及辦理流程一次性告知，材料備齊后可在市民中心三樓“一件事”窗口一次性完成酒店開辦的全流程線上業(yè)務(wù)提報，“怎么辦”窗口工作人員快速高效的服務(wù)得到楊先生點贊。

　　“我購買了失業(yè)保險，可現(xiàn)在我申領(lǐng)失業(yè)金，系統(tǒng)卻顯示我未購買。這是怎么回事呢?”5月17日一早，濟陽街道居民王女士便急匆匆趕往濟陽區(qū)市民服務(wù)中心大廳，焦急地向工作人員咨詢。

　　“大姐，您先坐，我們馬上幫您核實一下?！薄霸趺崔k”反映窗口工作人員一邊安撫王女士的情緒，一邊核實登記相關(guān)情況并進行交辦。

　　“在工作人員的幫助下，沒想到事情很快就順利解決了!”從愁眉不展到喜笑顏開，“怎么辦”反映窗口起了大作用，王女士高興地表示。

　　透過小切口反映群眾的大民生，通過小窗口解決群眾的大事情。今年以來，濟陽區(qū)行政審批服務(wù)局堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，扎實開展“我是辦事群眾”換位體驗活動，動員中層以上干部職工深入市民中心各窗口、各街道(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站，由單個獨立事項拓展到“一件事”全鏈條等方式，從辦事指南查找到事項辦結(jié)，全程體驗系統(tǒng)服務(wù)，在體驗中發(fā)現(xiàn)問題、梳理問題和解決問題。針對體驗活動中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)群眾“不好辦、不會辦、著急辦”等問題，創(chuàng)新推出“怎么辦”窗口，設(shè)置在市民中心大廳一樓咨詢臺，并配備專職工作人員，負責(zé)接待、記錄、反饋、協(xié)調(diào)等工作，能更好地傾聽企業(yè)、群眾的訴求，暢通響應(yīng)機制，為群眾和企業(yè)解決“急難愁盼”問題，切實讓“怎么辦”窗口成為“事好辦”的終點站。

　　濟陽區(qū)行政審批服務(wù)局將進一步優(yōu)化“怎么辦”窗口服務(wù)職能，讓小窗口釋放大能量，為企業(yè)群眾排憂解難，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和幸福感。

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