營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。

　　從政府工作報告提出“持續(xù)打造一流營商環(huán)境”到各地把營商環(huán)境改革列為“一號工程”再到舉辦民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會、黨政領(lǐng)導干部招商引資的營商環(huán)境主動推介，時下的山東正以“卷”的形式推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，并在對標先進中，努力塑造企業(yè)“近悅遠來”的營商環(huán)境“金字招牌”。

　　“五一”假期后的第三天，淄博市委常委會（擴大）會議召開。會議提出要著力抓好招商引資，借勢城市影響力提升有利時機，迅速組團“走出去”、打好團隊戰(zhàn)，著力招引一批引領(lǐng)性強、帶動力強的大項目、好項目。

　　外界解讀稱，淄博這個“假日”期間的“頂流”在出圈后并沒有因一時流量“沖昏頭腦”，仍保持著自己的定力，主動“走出去”積極招商、推介。近年來，在公眾認知中，北方地區(qū)的營商環(huán)境弱于南方地區(qū)，以淄博為代表，山東為北方地區(qū)營商環(huán)境改革，吸引資金、產(chǎn)業(yè)、人才等釋放出了積極信號。

　　一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。淄博這個工業(yè)城市成為旅游城市，這是發(fā)展的“意料之外”，但這恰又是展示淄博發(fā)展環(huán)境的一次良機，為“長紅”提供了契機。

　　諸多觀察者點出“淄博燒烤‘考’的是營商環(huán)境”，早在2020年，淄博就將優(yōu)化營商環(huán)境列入全市“一號改革工程”，突出問題導向，強化有解思維，讓“求解”的問題更“優(yōu)解”。

　　“一號改革工程”已經(jīng)連續(xù)4年在淄深入推進，在這樣的發(fā)展環(huán)境影響下，當淄博燒烤“火”向全網(wǎng)，淄博當?shù)貙σ粫r“網(wǎng)紅”帶來的“大”流量保持著耐心和克制，持續(xù)做好服務。

　　“教科書”般的反應速度，對淄博燒烤及其衍生服務，當?shù)厣虅詹块T通過舉辦“金爐獎”等推薦活動，引導其規(guī)范經(jīng)營與發(fā)展；市場監(jiān)管部門有序引導規(guī)范經(jīng)營，加強食品安全監(jiān)管，避免出現(xiàn)高價宰客、虛假宣傳等情況；主城區(qū)42條常規(guī)公交線路覆蓋33家燒烤店，專門新增了21條定制專線，淄博文旅局長甚至為客流超過接待能力而“公開致歉”……淄博各級各部門迅速行動起來，讓來淄游客更便捷、更安全、更舒心地品嘗淄博燒烤。

　　并且，淄博開始從燒烤延伸向人才招引等領(lǐng)域下功夫——淄博市對“人才金政37條”進行升級完善、提標擴容，出臺《關(guān)于加強新時代淄博人才工作若干措施》（“淄博人才金政50條”），為各類人才在淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、居住生活提供全方位政策支持保障。

　　其中在激勵青年人才來淄留淄措施中，淄博提出“吸引市外高校大學生來淄體驗”——為市內(nèi)外高校在校大專以上大學生辦理“淄博大學生卡”電子通證，在淄期間可享受全市部分收費旅游景區(qū)免門票優(yōu)惠，乘坐市內(nèi)公交車免費等政策，市外高校大學生參加我市實習、游玩、訪友、探親等活動時，可享受在淄博青年驛站每年4次、每次5天的半價入住優(yōu)惠政策。

　　對于“淄博燒烤”這個爆火的文旅IP，淄博的一系列行動表明其不只是塑造美食品牌，還努力更新城市形象、助力人才招引、帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這正是淄博努力在營商環(huán)境這個經(jīng)濟發(fā)展的“先手棋”上下功夫的體現(xiàn)。

　　正如四川大學文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、博士生導師蔡尚偉教授所述，“此次淄博燒烤出圈，讓其他城市的人感受到了淄博一種積極向上的城市精神”。

　　尤其是近期淄博市長趙慶文率考察團，實地考察柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。對于淄博而言，燒烤代表著當?shù)氐囊环N特色小吃，如何將這一地方特色小吃利用工業(yè)化思維，成為“長紅”產(chǎn)業(yè)，“見賢思齊”是一種良方。

　　當淄博這個歷史文化名城、工業(yè)城市以“流量入口”，全城上下，齊心協(xié)力，抓住機遇開辟新的賽道，“千帆競逐”一心謀發(fā)展的山東各地市自然也不甘于“掉隊”。

　　因境內(nèi)有濰柴、歌爾、豪邁等諸多國家制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)集聚，濰坊有“一座盛產(chǎn)‘隱形冠軍’的城市”的美譽，分析其背后的發(fā)展動因，重視營商環(huán)境、厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土正是其中的關(guān)鍵。

　　早在2020年，濰坊市委、市政府就將每年11月1日設(shè)為濰坊市“企業(yè)家日”，并建立健全尊重激勵企業(yè)家機制、保護服務企業(yè)家機制和培養(yǎng)關(guān)愛企業(yè)家機制。在其后，濰坊不斷加大優(yōu)化力度，例如在2021年創(chuàng)新實施服務企業(yè)專員制度，選派1.5萬名市、縣、鎮(zhèn)三級干部成為服務企業(yè)專員，與2.1萬多家企業(yè)和1000個重大項目結(jié)成“親戚”。

　　域內(nèi)區(qū)縣也紛紛創(chuàng)新模式，壽光市創(chuàng)新涉企服務模式，每季度召開一次企業(yè)家座談會，全面聽取企業(yè)項目建設(shè)、經(jīng)濟運行、政策落實等方面意見建議，提高企業(yè)家話語權(quán)；臨朐縣通過選聘招募“營商環(huán)境體驗官”，參與體驗監(jiān)督全縣政務服務、公共服務和社會服務等方面工作，建立“體驗、反饋、整改、評價”工作閉環(huán)，形成“真實感知、及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、高效處置”的營商環(huán)境工作機制……

　　一系列政策、行動足以表明濰坊在優(yōu)化營商環(huán)境上的努力，也足以彰顯濰坊把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。

　　營商環(huán)境之“優(yōu)”能促經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”——2020年至2022年，濰坊全市規(guī)上工業(yè)增加值三年平均增長9.38%，居全省第3位，繼2021年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、營業(yè)收入“雙過萬億”后，2022年緊接著實現(xiàn)了“雙過1.1萬億”，2022年緊接著實現(xiàn)了“雙過1.1萬億”，市場主體數(shù)量超過150萬戶，今年公布的全省16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核結(jié)果顯示，濰坊以1174.29分獲評“一等”等次。

　　經(jīng)濟發(fā)展越來越好也讓濰坊對營商環(huán)境這一“軟實力”更加重視——今年，濰坊市委、市政府辦公室“一號文件”公開發(fā)布《濰坊市實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年工作方案》，將2023年作為實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年。

　　對于營商環(huán)境的好壞，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。5月8日上午，50家濟南民營企業(yè)的掌門人齊聚一堂，參加一場高規(guī)格會議——2023年濟南市民營企業(yè)座談會。會上，他們敞開心胸，與濟南市委書記、市長、市人大常委會主任等市領(lǐng)導圍繞加快民營經(jīng)濟發(fā)展面對面交流，暢所欲言。

　　作為國資國企集聚的濟南，近幾年，持續(xù)改善營商環(huán)境，民營經(jīng)濟的發(fā)展越來越好，到2022年底，民營經(jīng)濟貢獻了濟南全市41%的GDP、47.5%的稅收、62.9%的有效發(fā)明專利、89.3%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、98.9%的市場主體。

　　針對民營經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展，這次座談會同步出臺了《關(guān)于開展攀登行動支持民營企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》，明確提出，通過企業(yè)和政府同向奔赴、協(xié)同發(fā)力，著力打造一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的“領(lǐng)航型、航母級”世界一流企業(yè)。

　　“只要符合高質(zhì)量發(fā)展方向，只要有利于民營企業(yè)做大做強，只要有利于民營企業(yè)家健康成長，我們都將全力支持。”座談會上濟南市委書記劉強的表態(tài)，進一步增強了民營企業(yè)家在濟發(fā)展的信心。

　　一言一行皆形象，一舉一動皆環(huán)境。山東各所城市在優(yōu)化營商環(huán)境的有所作為，將托舉經(jīng)濟大省加速走在前。

　　黨的二十大報告提出，要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。在去年山東將加強營商環(huán)境創(chuàng)新列為“十大創(chuàng)新”之一，推動營商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)爭先進位的基礎(chǔ)上，今年，山東將繼續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，并強化政策集成供給，用足用好國家政策紅利，分批推出“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策包，同時強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要為市場主體解難題、辦實事，推動形成親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

　　哪里營商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項目就往哪落。

　　恒安國際集團連續(xù)第8次增資年、麥德龍在山東有7家門店并將繼續(xù)開拓山東市場、第三屆儒商大會簽約項目超400個，內(nèi)資項目總投資突破5000億元……從今年山東連續(xù)召開儒商大會、跨國公司懇談會等招商推介活動，招商引資活動的成果也能看出外界對山東營商環(huán)境的看好、對山東未來發(fā)展的看好。

　　沿著打造一流營商環(huán)境這一思路，政策兜底、行動跟上，山東的工作更加具有針對性。

　　例如針對民營經(jīng)濟健康發(fā)展，今年山東將持續(xù)開展應急轉(zhuǎn)貸服務，“力爭為5000家企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金1000億元以上”點出了惠及力度和山東態(tài)度。

　　同樣引人關(guān)注的是，今年多次出現(xiàn)在山東新聞熱點的“營商環(huán)境體驗官”。

　　這是山東營商環(huán)境優(yōu)化的再上一臺階——相比以往，借助了解市場“風吹草動”的“體驗官”，山東不僅提升了營商環(huán)境的社會感知，也是對營商環(huán)境健康度的一種監(jiān)督。

　　營商環(huán)境體驗官可以是企業(yè)代表，也可以是城鄉(xiāng)居民，他們在任期內(nèi)，采取親身辦、代理辦、陪同辦等形式，自行開展監(jiān)督體驗活動以及相關(guān)社會調(diào)研，宣傳惠企惠才政策和創(chuàng)新做法，收集反饋企業(yè)和群眾在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難問題，站在企業(yè)和群眾的視角“沉浸式”體驗辦事流程，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境出謀劃策、“把脈問診”。

　　目前已有諸多城市在推行——5月10日，濟寧市召開全市“宜企同行”聯(lián)系服務市場主體現(xiàn)場會，會上公布了濟寧市“營商環(huán)境監(jiān)測點”“營商環(huán)境特聘體驗官”聘任通報，200人成為首批“營商環(huán)境特聘體驗官”；5月18日，德州首屆政務服務營商環(huán)境體驗官授聘儀式暨全市行政審批系統(tǒng)營商環(huán)境體驗官工作推進會議舉行，48位市民獲聘政務服務營商環(huán)境體驗官；青島嶗山區(qū)一次選聘了35名營商環(huán)境體驗官，助力講好營商環(huán)境“嶗山故事”……

　　區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根到底就是營商環(huán)境的比拼。近些年山東已在營商環(huán)境領(lǐng)域打造出了自身特色，例如率全國之先的“無證明之省”建設(shè)，今年又提出年底前打造“24小時不打烊”的網(wǎng)上政府、掌上政府，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，安商親商富商在齊魯大地已蔚然成風，這也讓近些年山東市場主體數(shù)量不斷增多，經(jīng)濟社會發(fā)展日益向好。

　　爭創(chuàng)一流營商環(huán)境的山東還有諸多故事正從“幕后”走向“前臺”……

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