亳州市聚焦企業(yè)群眾辦事申報材料多、提交材料不規(guī)范、部門審批核驗難、辦件反復(fù)被駁回、權(quán)力尋租等問題,創(chuàng)新實施政務(wù)服務(wù)一鍵申報、一鍵核查、一鍵直達改革,利用數(shù)據(jù)調(diào)取、電子證照、電子表單、電子簽名簽章等代替企業(yè)群眾提交實體證照、紙質(zhì)表格、簽字簽章文件等材料,以數(shù)據(jù)一鍵核查賦能人工核驗審批,實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項辦理材料零提交、群眾零跑腿、審批零風(fēng)險、尋租零空間,推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“秒報秒批”。截至目前,已實現(xiàn)市縣兩級2816個政務(wù)服務(wù)事項“一鍵申報”“一鍵核查”“一鍵直達”,占市縣有權(quán)限改造事項的53.25%。

  一鍵申報,材料零提交。將市縣兩級2816個事項,分為表單開發(fā)類、數(shù)據(jù)調(diào)取類、“四電”應(yīng)用類、綜合類進行改造,改造后的事項,申報頁面極其簡單,企業(yè)群眾點點鍵盤即可完成事項申報。一是表單開發(fā)免提交。將申請表、情況說明、承諾書、委托書等需要群眾自行編寫的材料,改造為固定模板的網(wǎng)頁表單,讓群眾在線填報,不需要再拍照上傳材料。二是數(shù)據(jù)調(diào)取免填報。針對網(wǎng)頁表單中需要群眾手動填寫的部分內(nèi)容,通過數(shù)據(jù)接口自動調(diào)取部門內(nèi)對應(yīng)的數(shù)據(jù)代替群眾手動填寫,解決了群眾容易錯填、漏填等問題,讓群眾不需要再手動填報信息。三是“四電”應(yīng)用免跑腿。制作481類4485萬個電子證照,備案10463枚電子印章,上線電子云簽功能,歸集109類478.05萬份電子檔案材料,推進能夠關(guān)聯(lián)電子證照的事項一律免于提交實體證照,能夠電子簽章的事項一律免于提交紙質(zhì)簽字材料,能夠電子印章審批的事項一律免于線下蓋章審批,能夠生成電子檔案的事項一律免于紙質(zhì)存檔,讓群眾不需要再前往現(xiàn)場簽字簽名、提交實體證照。同時,針對材料復(fù)雜的事項,綜合運用表單開發(fā)、數(shù)據(jù)調(diào)取、“四電”應(yīng)用等多種方式,實現(xiàn)群眾辦事“材料零提交”,減少了因材料錯誤導(dǎo)致的辦件反復(fù)被駁回現(xiàn)象,辦件平均駁回率由0.82%降低到0.05%。例如,“償還購買自住房公積金貸款本息提取住房公積金”事項,以往需要群眾提供銀行還款記錄、公積金繳存證明、單位證明、公積金提取申請表、購房合同或不動產(chǎn)權(quán)證、銀行卡6項材料;現(xiàn)在通過綜合改造,實現(xiàn)了群眾只需填寫一張網(wǎng)頁表單,不需要提交任何材料,審批通過后資金直接撥付至群眾賬戶內(nèi)。

  一鍵核查,審批零風(fēng)險。上線證件助手、一鍵核查等數(shù)據(jù)輔助功能,以數(shù)據(jù)一鍵核查賦能人工核驗審批,減輕了審批人員工作量,避免人工核查容易出錯的風(fēng)險,大幅提高審批效率,平均審批時間由3至5天壓縮至4小時以內(nèi)。例如,“貨運車輛年審”事項,以往部門需要核實企業(yè)群眾提供的“道路營運車輛審驗登記表”“中華人民共和國機動車駕駛證”“中華人民共和國道路運輸證”“車輛登記證書”“機動車綜合性能檢測報告”“車輛北斗安裝單”等6項材料,針對網(wǎng)上拍照上傳的材料,還需向公安部門發(fā)函核查材料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性,審批需要3至5天;現(xiàn)在通過平臺的證件助手、一鍵核查等數(shù)據(jù)輔助核查功能,僅需3個小時即可完成審批(最快的僅需2分鐘),大大提升了行政服務(wù)效率。

  一鍵直達,尋租零空間。充分運用大數(shù)據(jù)手段改造政務(wù)服務(wù)模式,匯集350個國家級、1090個省級數(shù)據(jù)接口和本地4411類110.4億條數(shù)據(jù),安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亳州分廳累計調(diào)用數(shù)據(jù)接口3275.4萬次,累計數(shù)據(jù)交換12446.5萬條,強力支撐申報審批服務(wù)一鍵直達企業(yè)群眾,減少了關(guān)系審批、人情辦事、暗箱操作、“吃拿卡要”、反復(fù)駁回等現(xiàn)象,阻塞了權(quán)力設(shè)租尋租空間。例如,“企業(yè)設(shè)立登記”事項,以往需要法人代表身份證、委托書、公司章程等至少7項材料,企業(yè)為了方便省事,寧愿花費200至500元找中介代辦;現(xiàn)在通過表單開發(fā),將7份申報材料整合為一張表單,公司章程等材料可以通過群眾填報的數(shù)據(jù)智能生成,申報便利度大幅提升,企業(yè)對中介需求大大下降。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。


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