今年以來,市公共資源交易中心按照“三抓三促”“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動部署和公共資源交易“全省一張網”工作要求,緊盯互聯(lián)網 招標采購、投標和履約擔保等優(yōu)化營商環(huán)境核心評價指標,著眼電子化交易、數(shù)字化轉型、智慧化服務工作目標,創(chuàng)新推行“八化”建設,持續(xù)減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本、優(yōu)服務,為平臺服務提速賦能、提質增效,為市場主體減負降費、紓困解絆,推動行業(yè)營商環(huán)境全面優(yōu)化,各方市場主體的滿意度和獲得感持續(xù)增強。

  一是堅持制度立規(guī),著力推動平臺管理“標準化”。依據(jù)公共資源交易相關法律法規(guī)和規(guī)范性政策文件,持續(xù)深入開展“公共資源交易服務標準化提升年”活動和制度“立改廢”工作,編印《公共資源交易法規(guī)政策匯編》《公共資源交易管理制度匯編》《公共資源交易平臺服務標準》《公共資源交易服務指南》等,涵蓋4方面71項法規(guī)政策、6方面54項管理制度、4方面19項服務標準、6方面32項服務指南,形成了相對完善的制度規(guī)則體系,為項目依法依規(guī)交易、平臺優(yōu)質高效服務提供了嚴密的制度保障。

  二是堅持科技賦能,全面實現(xiàn)項目交易“電子化”。聚焦公共資源交易電子化、數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢,全面推行線上服務和全流程電子化交易,項目從進場受理到中標通知書發(fā)放、檔案存儲等全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)實現(xiàn)網上辦理,網上辦事率達到98%以上,項目交易基本都在法定最短時限內完成,交易周期大幅縮短。截止4月底,累計完成交易項目1046個(1574 標段)、交易額28.62億元,全流程電子化交易率99.77%,節(jié)約企業(yè)投標成本1400多萬元,向市場主體兌現(xiàn)了“不來即享”“一網通辦”“一次都不跑”的服務承諾。

  三是堅持服務為本,創(chuàng)新推進交易服務“智慧化”。探索轉變以傳統(tǒng)模式為主線搭建的電子化交易流程,站在市場主體的角度,以“我要辦”“怎么辦”“誰來辦”來重塑信息化系統(tǒng),研發(fā)部署“智慧交易平臺”,打造智慧化交易大廳,服務對象全程在線盡享服務導引、信息咨詢、CA辦理、項目進場、文件獲取、在線投標、保證金繳退、中標通知書辦理、質疑投訴等12項交易服務,為各方市場主體提供了“一網辦、掌上辦、快速辦、智能辦”的便利化服務“窗口”。

  四是堅持全程見證,持續(xù)深耕交易監(jiān)管“數(shù)字化”。立足平臺見證職能,探索研發(fā)“自動化記錄留痕、大數(shù)據(jù)研判分析、數(shù)字化線上監(jiān)管”三位一體交易見證系統(tǒng),全量、實時、準確記錄項目交易數(shù)據(jù)、交易過程行為等,實現(xiàn)了交易全程留痕、可觀可感、可查可溯。今年以來,配合行政監(jiān)督部門依法處理質疑投訴3起,通報代理機構不良行為4起、約談代理機構5戶,提醒評標專家194人次,曝光失信企業(yè)11戶,依法限制失信企業(yè)參與招投標活動,努力營造公平公正、陽光透明、誠實信用的交易市場環(huán)境。

  五是堅持紓困惠企,精準聚焦政策落實“利企化”。全面落實面向中小企業(yè)預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、提高預付款、降低質保金、免收投標保證金、公開采購意向等“一攬子”惠企政策,累計497戶中小企業(yè)享受優(yōu)惠政策,中標金額3.72億元,免繳投標保證金4100萬元,中小企業(yè)市場參與度和占有率明顯提升。全面落實工程擔保制度,研發(fā)部署“金融服務平臺”,搭建連通政府、企業(yè)和金融機構的服務橋梁,為企業(yè)在線提供工程貸、政采貸、電子保函等金融服務,市場主體申請使用保函1001單,替代投標保證金6019.71萬元,保函替代率達到85.7%,位居全省前列。

  六是堅持信用評價,依法促進代理服務“規(guī)范化”。修訂完善《代理機構現(xiàn)場行為信用評價制度》,全面推行代理服務“一標一評”,不斷增強代理機構服務意識。部署上線“招標代理中介服務超市”,將參與全市公共資源交易代理工作的234家中介服務機構全部納入“中介超市”,公開中介機構基本信息、業(yè)務范圍、代理業(yè)績等內容及見證評價記錄等,倒逼中介代理機構提升工作質量、提高服務效率,規(guī)范中介代理行為,為招標采購人精準選擇代理機構提供了準確、便利、高效的中介信息服務。

  七是堅持遠程協(xié)作,高效推進異地評標“常態(tài)化”。嚴格按照全省遠程異地評標工作統(tǒng)一部署,升級各類軟硬件系統(tǒng)、更新音視頻設施設備、部署專家視頻會議終端,積極創(chuàng)造遠程異地評標條件,與甘肅省交易中心蘭州新區(qū)分中心、白銀市交易中心、縣(區(qū))交易中心等實現(xiàn)跨區(qū)域遠程異地評標工作常態(tài)化,打破了開評標地域界限,開啟了優(yōu)質專家資源共享共用、平臺資源優(yōu)勢互補的交易新常態(tài)。

  八是堅持數(shù)字轉型,扎實推進檔案管理“智能化”。嚴格按照檔案管理法律法規(guī)和政策規(guī)定,編印《檔案管理規(guī)定》《檔案管理服務規(guī)范(試行)》等15項檔案管理制度,建成標準化檔案室,優(yōu)化升級電子檔案系統(tǒng),交易全過程資料系統(tǒng)自動生成、統(tǒng)一編號,自動分類、統(tǒng)一存放,自動整理、統(tǒng)一歸檔,有效實現(xiàn)了交易檔案管理規(guī)范化、標準化、電子化,為政府決策、企業(yè)投資、案件查辦等提供了優(yōu)質高效的檔案數(shù)據(jù)服務。

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