在這個熱度不斷高頻切換的年代，“小餅烤爐加蘸料，靈魂燒烤三件套”的“進淄趕烤”，已經(jīng)“霸屏”熱搜將近兩個月，淄博也榮登2023年五一熱門旅游城市榜首，全網(wǎng)都彌漫著淄博燒烤熱騰騰的人間煙火氣，400萬人口的城市迎來了近500萬的游客，大街小巷排隊長龍蔚為壯觀。而燒烤既不是淄博最重要的產(chǎn)業(yè)，相比東北燒烤、濟南燒烤也沒有特別的優(yōu)勢，但淄博憑借一份情感、一份煙火氣和一份誠信火爆“出圈”，成為新晉“網(wǎng)紅頂流”城市，建設(shè)起國內(nèi)城市品牌的“神話”。對正處于轉(zhuǎn)型期的淄博而言，燒烤只是“前菜”，帶來的不僅是襲擊味蕾的可口“淄味”，更深刻體現(xiàn)了淄博上下奮力提升營商環(huán)境“改革味”，值得各地方政府學(xué)習(xí)和借鑒。

　　要問“淄博燒烤”為何火出圈，成功成為更新城市名片？

　　答案一定不是唯一，因為這并不是偶然結(jié)果，而是這個城市為解脫發(fā)展困境堅持奮進的成果，是各界力量共同成就的成果：

　　離不開燒烤本身的獨特美味與人文交織（關(guān)鍵詞：燒烤文化、燒烤特色、燒烤體驗、硬實力支撐）；

　　離不開一批大學(xué)生的“雙向奔赴”（關(guān)鍵詞：抗疫防疫、照料周全、知恩圖報）；

　　離不開當(dāng)?shù)卣L期以來營造的“政通人和”環(huán)境（關(guān)鍵詞：以人為本、暖心服務(wù)、治理有方、誠信友善、共建共享）；

　　離不開網(wǎng)絡(luò)力量的“推波助瀾”（關(guān)鍵詞：媒體矩陣、品牌推廣與營銷）；

　　更離不開樸素大眾在浮躁社會里對人情溫暖的精神渴望……

　　要問“淄博牌”暖心舉措哪些令人難忘？

　　答案一定離不開這些：制定燒烤地圖、新增21條燒烤專線、發(fā)放25萬燒烤消費券、舉辦燒烤音樂節(jié)、20天新建一座燒烤城、成立相關(guān)的燒烤協(xié)會、嚴(yán)管市場缺斤少兩、嚴(yán)禁酒店坐地起價，發(fā)公開信勸游客錯峰旅行……此外，全城上下系列暖心舉動令人折服：部分機關(guān)單位免費停車、免費大巴和出租車、免費零食與禮物、旅游旺季酒店打折、外來車輛免罰款……

　　要問“淄博燒烤”帶來了多大的效益？

　　答案是它不僅帶動了燒烤產(chǎn)業(yè)鏈條的大幅增長，對于整個城市而言，在經(jīng)濟增長、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)升級及人才吸引方面都貢獻了巨大力量。來看幾個關(guān)鍵數(shù)據(jù)，2023年“五一”期間，淄博站累計發(fā)送旅客較2019年同期增幅55%，淄博旅游業(yè)消費額環(huán)比4月增長73%，淘寶上淄博燒烤相關(guān)搜索量相比4月暴漲3000%；此外，“淄博燒烤”帶動智能裝備、大宗商品等當(dāng)?shù)厥螽a(chǎn)業(yè)同比訂單暴漲78倍，而且，在全國房地產(chǎn)低迷的形勢下，淄博商品房成交套數(shù)和面積僅4月份就同比增長75%和77%，成為一季度全國三、四線城市的NO1……

　　問了那么多，我們再從營商環(huán)境角度來看看“淄博燒烤”背后的故事，其實淄博燒烤并非一陣風(fēng)，其背后考的就是營商環(huán)境，這座三線城市的優(yōu)化營商環(huán)境之道，值得每一個城市學(xué)習(xí)和借鑒。

　　1.“以人民為中心”是營商環(huán)境優(yōu)化的核心

　　淄博燒烤“出圈”的根本原因在于淄博市委、市政府真正踐行了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓“堅持以人民為中心”，市委、市政府圍繞此核心理念進行政府職能轉(zhuǎn)型、誠信建設(shè)、民生保障、社會治理……為營商環(huán)境優(yōu)化打下了持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。對于企業(yè)及個體工商戶，政府尊重、支持、善待，營造了親商、重商的社會氛圍，對于游客，在交通、住宿、服務(wù)、環(huán)境等多方面都體現(xiàn)了以人為核心的服務(wù)理念。

　　因此，在營商環(huán)境優(yōu)化進程中地方政府應(yīng)千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難，面對營商環(huán)境領(lǐng)域的各種問題，要做到“一切為了群眾”，著力在權(quán)責(zé)“清單化”、政策“透明化”、競爭“公平化”、服務(wù)“普惠化”上下功夫，戒除形形色色、改頭換面的形式主義、官僚主義，確?；萜蠹偫д咭宰羁焖俣戎边_基層、直接惠及市場主體，在提升政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等方面讓企業(yè)、群眾切實感受到政府溫度。

　　2.政府需明確好在優(yōu)化營商環(huán)境中的定位

　　在優(yōu)化營商環(huán)境的進程中,盡管有多元主體的參與,而地方政府無疑是最為關(guān)鍵的角色。首先，政府應(yīng)該是地方市場環(huán)境的建設(shè)者和維護者，核心在于為市場主體提供一個平等競爭的環(huán)境。其次，政府應(yīng)該是地方政商關(guān)系的主導(dǎo)者和創(chuàng)新者，主導(dǎo)作用表現(xiàn)為地方政府的法治化程度越高、“人情”和“關(guān)系”的生存空間就越小，為企業(yè)服務(wù)得越好,民營企業(yè)就越繁榮、社會經(jīng)濟整體水平就越高；創(chuàng)新作用表現(xiàn)為政府工作方式方法的創(chuàng)新,通過創(chuàng)新達成政商的相互尊重和相互促進，從而取得雙方共贏的效果。最后，政府應(yīng)該是營商環(huán)境優(yōu)化過程中相關(guān)規(guī)則的貫徹者和執(zhí)行者，而這些規(guī)則制定本身就應(yīng)該從市場主體角度出發(fā)，規(guī)則能否落實到位,還是取決于地方政府是否能夠充分貫徹國家促進非公經(jīng)濟發(fā)展的意圖，進而承擔(dān)起引領(lǐng)本地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、幫助本地企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢開拓市場等重任。

　　對淄博而言，力推燒烤其實也是大力提升營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的抓手，淄博政府一直以來都在努力當(dāng)好營商環(huán)境的建設(shè)者、維護者、主導(dǎo)者、創(chuàng)新者以及執(zhí)行者。燒烤走紅的背后，不是偶然的一蹴而成，而是與當(dāng)?shù)卣块T在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、市場機制、治理方式的全方位變革密切相連。淄博營商環(huán)境評價連續(xù)多年居全省前列，在全國首創(chuàng)“技改專項貸”、率先實施行政審批全領(lǐng)域“一證化”改革（行政審批綜合許可證），在山東省率先推行“承諾即入”，打造極速審批，率先建成全領(lǐng)域“無證明城市”，開發(fā)“齊好辦”集成式自助終端系統(tǒng)并接入銀行智慧柜員機和電力自助設(shè)備……淄博燒烤火了以后，政府更是抓住契機、順勢而為，從社會治安、食品安全、交通運輸、文旅宣傳等方面精準(zhǔn)發(fā)力，千方百計增加百姓收入、解決就業(yè)難題，努力建設(shè)更優(yōu)政務(wù)、法治、市場、經(jīng)濟生態(tài)、人文環(huán)境，全力打造誠信型、服務(wù)型、務(wù)實型、擔(dān)當(dāng)型政府。

　　3.營商環(huán)境評價應(yīng)以服務(wù)主體滿意為重點

　　目前，我國營商環(huán)境評價聚焦供給側(cè)（政府）結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的要求，對政策的預(yù)期以及對需求側(cè)（企業(yè)和群眾）的感受觸及不多，但企業(yè)和群眾滿意度才是衡量營商環(huán)境好不好的“第一標(biāo)尺”，他們才是營商環(huán)境建設(shè)中最直接的感受者，最有發(fā)言權(quán)、評判權(quán)，也是最有力、最有效的監(jiān)督者。只有真正聚焦企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的堵點痛點難點，緊盯群眾辦事辦證中遇到的“操心事”“煩心事”“揪心事”，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，切實提高解決實際問題的效率，有效回應(yīng)企業(yè)和群眾的關(guān)切，才能真正做到“為市場主體添活力，為人民群眾增便利”，更快推進實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　“淄博燒烤”之所以在短時間內(nèi)如此火爆，一方面是因為政府能夠真正從企業(yè)和群眾的角度出發(fā)，在制度、服務(wù)、管理等多方面提供便利和保障，另一方面也體現(xiàn)出淄博優(yōu)化營商環(huán)境工作成效顯著，獲得大家的高度評價和肯定。如對于燒烤業(yè)類商家而言，政府為了提供更加便捷的服務(wù)，特推出燒烤行業(yè)“一件事”一次辦專區(qū)；對于消費者而言，政府多方面暖心服務(wù)、多角度規(guī)范燒烤業(yè)發(fā)展，讓消費者消費安心、放心、舒心；對于當(dāng)?shù)仄胀ㄈ罕姸?，淄博的火爆出圈帶來了城市的發(fā)展，也帶來了市民收入的增長。

　　4.營造“人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍

　　這次淄博出圈，是淄博市政府包容開明的一站式保姆級服務(wù)，是淄博商家統(tǒng)一的誠信經(jīng)營，是淄博全體市民自發(fā)凝聚在一起，是淄博全城上下齊心、雙向奔赴形成的一種為城市榮譽而戰(zhàn)的良好互動。在地方政府以誠相待，商家誠信經(jīng)營，民眾熱情相邀一套“組合拳”打出后，淄博燒烤的口碑持續(xù)走紅走穩(wěn)。

　　事實上，各地方只有牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的大局觀，從我做起，從點滴小事做起，形成親商、愛商的濃厚氛圍，才能共同為推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展打造一流營商環(huán)境。因為人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境。一個高效便捷的流程，一次公平公正的辦事，一次優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)，對市場主體來說，真切感受勝得過千言萬語。反之，任何一處看似并不起眼的“忽略”、一次有意無意的“漠不關(guān)心”，負(fù)面影響都可能被放大；任何一個隱性障礙和“潛規(guī)則”，可能會讓企業(yè)步履維艱；任何一道人為設(shè)置的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，都會讓群眾心生怨念、望而卻步……一流的營商環(huán)境離不開文明向上、互信互助、講理守法的人文環(huán)境，而我們每個人都是其中的支持者、參與者、建設(shè)者和推動者，而不只是旁觀者和受益者。

　　最后，我們要明白，每個城市都有每個城市獨特的文化底蘊，打造一流營商環(huán)境需要深耕內(nèi)涵、因城施策，需要地方政府的政策扶持，需要每個市民參與其中，需要網(wǎng)絡(luò)媒體的全面發(fā)力……沒有哪個地方能靠“網(wǎng)紅”名頭經(jīng)久不衰，唯有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，才能把湍急的流量變成發(fā)展的增量。相信在不久的將來，更多淄博一樣爆火的故事會如期出現(xiàn)于我們的視野，相信“淄博燒烤”也將帶來更多城市的營商環(huán)境變革！

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