數(shù)字化和綠色化不僅是當今世界發(fā)展的兩大趨勢，也是相互依存、相互促進的孿生體，以數(shù)字化賦能綠色化，以綠色化牽引數(shù)字化，將產(chǎn)生“1+1>2”的整體效應(yīng)。近年來，福建作為習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和數(shù)字中國實踐起點，始終注重生態(tài)文明與“數(shù)字福建”的融合發(fā)展，持續(xù)推動省部共建“數(shù)字生態(tài)”示范省，積極探索數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域中的創(chuàng)新應(yīng)用，連續(xù)多年保持全國生態(tài)文明優(yōu)等生地位。

　　當前福建生態(tài)省建設(shè)已由污染防治為重點的1.0階段轉(zhuǎn)入到以降碳為戰(zhàn)略方向的2.0階段，數(shù)字技術(shù)在協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長中的潛力還有待大力挖掘。比如，中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型仍面臨著資金、技術(shù)、人才等約束；生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測、應(yīng)用水平還有待提升；自然資源類生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系還有待完善；“數(shù)據(jù)煙囪”、信息孤島等現(xiàn)象依然存在，限制著公共數(shù)據(jù)的價值釋放等。因此，要順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的需要，按照需求牽引、數(shù)字賦能、協(xié)同高效、融合創(chuàng)新的思路，找準數(shù)字技術(shù)融入生態(tài)強省建設(shè)的契合點與著力點，推動構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，促進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府協(xié)調(diào)發(fā)展，形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)新模式，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推進綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　數(shù)字經(jīng)濟不僅是新的經(jīng)濟增長點，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點。推進數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，是實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵抓手。根據(jù)中國信息通信研究院預測，數(shù)字化降碳貢獻度將達到12%至22%。當前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通結(jié)構(gòu)偏公路、單位GDP能耗水耗與先進標準仍有差距，亟需以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)為突破口，讓數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，推進數(shù)字化綠色生產(chǎn)方式。

　　培育“數(shù)字+生態(tài)環(huán)保”新興產(chǎn)業(yè)。以綠色低碳轉(zhuǎn)型為導向，推動生態(tài)安全、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合工程，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保、自然生態(tài)管護領(lǐng)域的應(yīng)用，圍繞智慧城市、智慧林草、智慧海洋、智慧水利、智慧環(huán)保等各個領(lǐng)域，推動以生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)精準監(jiān)測、科學決策輔助和智能環(huán)保設(shè)備研發(fā)等專業(yè)化服務(wù)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。以智慧物聯(lián)網(wǎng)為核心，建設(shè)“全品類、全區(qū)域、一體化+公共服務(wù)”全鏈路分類回收體系，促進城鄉(xiāng)垃圾分類、資源回收“兩網(wǎng)融合”，高水平建設(shè)福廈“城市礦山”基地。促進政產(chǎn)學研用相結(jié)合，培育一批節(jié)能環(huán)?！皩＞匦隆毙【奕?，積極推動綠色低碳新技術(shù)和低碳環(huán)保設(shè)備廣泛使用。

　　推進數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施購買診斷服務(wù)、財政資金獎補等措施，以數(shù)字化采購為切口，支持石化、冶金等高耗能行業(yè)采取模擬仿真、智能控制、智能決策等數(shù)字化技術(shù)，促進生產(chǎn)運營模式升級，帶動配套中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園的數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)、資金政策落實和科技人才供給，拓展福茶網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺的功能，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化水平，建立種養(yǎng)、加工、倉儲、交易、物流等全鏈條信息追溯體系，健全農(nóng)食品全過程質(zhì)量安全保障機制。深化服務(wù)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進綠色消費、智慧家居等新場景，激發(fā)綠色消費需求動能。

　　創(chuàng)建綠色低碳智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過公共服務(wù)外包，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)測智慧平臺建設(shè)，形成“梳理—診治—服務(wù)—優(yōu)化”的園區(qū)數(shù)智化管理體系，深化園區(qū)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”（單位能耗產(chǎn)出效益、污染物產(chǎn)出效益）評價，強化企業(yè)能效和物耗監(jiān)管，引導技術(shù)改造和落后產(chǎn)能有序退出。利用沿海風能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌建設(shè)抽水蓄能電站等儲能設(shè)施，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、通信基站等基礎(chǔ)設(shè)施的新能源接入和節(jié)能技術(shù)改造，提高新能源消納水平；因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)屋頂光伏、綠色微電網(wǎng)等，促進能碳協(xié)同管理，建設(shè)一批近零碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

　　以產(chǎn)權(quán)數(shù)字化盤活資源環(huán)境要素

　　推進資源環(huán)境要素市場化配置，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源—資產(chǎn)—資本—資金有效轉(zhuǎn)換的基本路徑，也是完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，促進鄉(xiāng)村綠色共富的重要突破口。資源環(huán)境要素屬于不動產(chǎn)資源，其流轉(zhuǎn)過程是以產(chǎn)權(quán)交易為中心的信息流、數(shù)據(jù)流、資金流多流匯聚。要聚焦自然資源資產(chǎn)家底不清的“痛點”、流轉(zhuǎn)不暢的“堵點”和融資變現(xiàn)的“難點”，緩解產(chǎn)權(quán)數(shù)字化交易的制度和技術(shù)壁壘，提高資源環(huán)境要素市場化配置的廣度、深度和效度。

　　規(guī)范資源環(huán)境要素數(shù)字化管理。夯實鄉(xiāng)村自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記工作，將可交易性集體資源資產(chǎn)信息統(tǒng)一納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場備案管理。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度和技術(shù)規(guī)范，完善確權(quán)、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等配套管理制度?？偨Y(jié)提升三明林票碳票、漳州林業(yè)地票、南平生態(tài)銀行等資源環(huán)境權(quán)益票據(jù)化、數(shù)字化交易試點經(jīng)驗，引導社會資本參與盤活鄉(xiāng)村自然資源資產(chǎn)，探索實施生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式（EOD），促進鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值多元化實現(xiàn)。

　　拓展資源環(huán)境要素數(shù)字化交易。以縣域為重點加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場數(shù)字化建設(shè)，探索非標生產(chǎn)要素的計價方式，引導各類涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，逐步形成鄉(xiāng)縣市省多層次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場體系。依托福建省海峽產(chǎn)權(quán)交易中心，適時將海洋碳匯、農(nóng)田碳匯、水土保持碳匯等納入交易范圍，并允許部分抵減省級配額；推進排污權(quán)有償性初次分配，拓展污染權(quán)交易種類；完善水權(quán)交易機制等。促進生態(tài)環(huán)境權(quán)益市場和綠色金融市場之間的業(yè)務(wù)融通、信息共享。

　　培育發(fā)展自愿性碳普惠市場。加快出臺我省碳普惠體系建設(shè)實施方案，完善社會綠色低碳行為的信用系統(tǒng)，建設(shè)一批示范性綠色低碳機關(guān)、學校和社區(qū)，提升社會公眾環(huán)境治理的參與意愿、責任意識和數(shù)字化能力。依托福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺，開展中小微企業(yè)、公眾減污降碳行為的記錄、量化和交易，全面普及數(shù)字化綠色生活方式。

　　以監(jiān)管數(shù)智化提升生態(tài)環(huán)境治理效能

　　當前福建生態(tài)文明建設(shè)仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵期，農(nóng)村面源污染治理、大氣細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防治、化工園區(qū)環(huán)境風險防范等都是難啃的“硬骨頭”，這要求持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革，通過生態(tài)環(huán)境治理流程再造和模式優(yōu)化，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同智能化、以數(shù)據(jù)支撐的目標管控智慧化和以數(shù)據(jù)為紐帶的公共服務(wù)便捷化，實現(xiàn)源頭治理更加精準、綜合治理更加高效和系統(tǒng)治理更加科學。

　　提升精準監(jiān)測監(jiān)管能力。按照山水林田湖草沙一體化修復治理的思路，遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性規(guī)律，以生態(tài)環(huán)境風險防范預警為重點，運用高新科技裝備監(jiān)測手段，加快傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化，加強我省水土流失精準治理、生產(chǎn)建設(shè)項目智慧監(jiān)管、碳源（匯）監(jiān)測等智慧感知體系建設(shè)；強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)全鏈條監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”。

　　提升科學決策分析能力。深化省級“生態(tài)云”平臺3.0建設(shè)，逐步形成覆蓋全要素、全指標、全過程監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境“智慧大腦”，統(tǒng)籌推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。打通匯聚環(huán)保、電力、經(jīng)信、電力、統(tǒng)計等多部門數(shù)據(jù)鏈，科學研判經(jīng)濟增長、能源消耗、碳排放與污染物等關(guān)鍵因素之間的關(guān)聯(lián)性，為多污染物協(xié)同治理、多環(huán)境要素協(xié)同控制提供決策支撐。

　　提升綜合政務(wù)服務(wù)能力。以數(shù)字化賦能推動生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的融合創(chuàng)新，完善我省污染防治攻堅、環(huán)境質(zhì)量預警和改善、生態(tài)系統(tǒng)保護修復及環(huán)境督察信訪等數(shù)字化應(yīng)用場景，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，通過提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和數(shù)字普惠，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　?。ɡ柙?、陳華，作者單位：福建師范大學經(jīng)濟學院）

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