在青浦，60余項區(qū)級資源下沉到了社區(qū)一線，集中力量為基層多做“雪中送炭”“雨中撐傘”的工作，滿足不同居民的差異化需求，推動更多資源和力量向基層集聚，這也正是青浦推進幸福社區(qū)建設(shè)始終在努力的方向，不斷讓基層治理有力度更有溫度。

　　“在座的各位叔叔阿姨，有沒有接到過詐騙電話？”面對老師的提問，現(xiàn)場一下子熱鬧起來。在白鶴鎮(zhèn)勝新社區(qū)中心，一場“如何預防養(yǎng)老詐騙”的知識講座正在生動開講。老師用通俗易懂的語言，向社區(qū)的老人們耐心講解了常見的養(yǎng)老騙局、作案手段以及識別防范技巧等，叮囑老年人遇到“要錢”的事情，千萬不要隨意轉(zhuǎn)賬匯款。村民姚阿姨激動地告訴記者：“老師用方言講解的內(nèi)容我們都聽得懂，讓大家也都了解現(xiàn)在騙子的套路太深了，以后要更加提高警惕，不能上當受騙！”

　　原來這場宣講活動是民盟青浦區(qū)委向白鶴鎮(zhèn)勝新村配送的公益活動，在配送前，活動組織者特意根據(jù)勝新社區(qū)中心的需求制定配送項目，使配送的資源更符合村民的實際需求?！艾F(xiàn)在老年人可能不知道外面的一些五花八門的新型詐騙手段，所以我們結(jié)合村居的實際情況，進行‘量身定做’的專題活動，把資源下沉到村居一線?！?活動組織者向記者介紹道。

　　在推進幸福社區(qū)建設(shè)的過程中，青浦加強頂層設(shè)計，大力推動管理和服務(wù)資源下沉，同時積極引入幸福合伙人，加強社區(qū)資源導入。目前，青浦60余項區(qū)級資源下沉到了社區(qū)，各街鎮(zhèn)、各條線部門的服務(wù)和活動資源也全方位下沉?！耙痪W(wǎng)通辦”24小時自助站點、慈善幸福購智能機、智慧醫(yī)療健康驛站等智能設(shè)施設(shè)備的落地應用，進一步推動了各類服務(wù)向下延伸覆蓋，受到了大家的普遍歡迎?？紤]到特殊人群的生活需要，部分社區(qū)中心內(nèi)還嵌入了殘疾人輔助器具租借點、老年人助餐點、日間照料中心等功能空間。這些舉措使得村居社區(qū)統(tǒng)籌使用資源的自主權(quán)較之前有了顯著增強，社區(qū)中心普遍實現(xiàn)了“月月有排片、周周有亮點、日日有活動”，老百姓對社區(qū)的參與感和融入度也由此獲得了提升。

　　同時，青浦也從區(qū)級層面系統(tǒng)梳理了村居社區(qū)的管理服務(wù)事項，將350余項事務(wù)劃分成了“黨的建設(shè)”“宣傳文化”“綜合服務(wù)”“平安管理”“農(nóng)村建設(shè)”“經(jīng)濟發(fā)展”“物業(yè)治理”“矛盾調(diào)處”八大方面，形成了公共服務(wù)事項清單。按照“設(shè)崗不設(shè)職”的原則，對應設(shè)置八大工作崗位，建立起社區(qū)中心運行的基本組織架構(gòu)。在“綜合服務(wù)”崗位，各社區(qū)中心普遍推行“全崗通”工作機制，重點培養(yǎng)1-2名社區(qū)工作者成為“一專多能、事項通辦”的“全科醫(yī)生”，這也讓群眾辦事難、多趟跑問題得到了有效解決，社區(qū)干部也有了更多時間精力“走家串戶”，與居民群眾打成一片。

　　做好基層工作，帶頭人是關(guān)鍵。幸福社區(qū)建設(shè)不僅讓基層干部手頭可以統(tǒng)籌的資源變多了，也在很大程度上推動了他們工作思路的轉(zhuǎn)變。漸漸的，這些“幸福帶頭人”的工作重心不再是以穩(wěn)定為主的“社區(qū)管理”，轉(zhuǎn)而走向了思想引領(lǐng)、服務(wù)供給、活動策劃等“社區(qū)治理”方面。在盈浦街道盈中社區(qū)，居民區(qū)黨總支探索出了一條將物業(yè)公司、業(yè)委會等工作一體納入社區(qū)中心的新思路，實現(xiàn)了基層黨組織與“三駕馬車”一體化辦公。不僅強化了黨組織的監(jiān)督效能，更有力推動了三者在加裝電梯、“美麗家園”綜合改造等方面的協(xié)作互動。目前，盈中社區(qū)盈盈公寓已實現(xiàn)了整小區(qū)加梯簽約，老人們終于告別了“懸空”難題，一鍵直達幸福生活。

　　為了應對基層人手不足的問題，金澤鎮(zhèn)積極試點，探索建立了以社區(qū)中心為平臺，村居“兩委”班子、社區(qū)工作者、網(wǎng)格協(xié)管員、綜治協(xié)管員、人口協(xié)管員等統(tǒng)一配置在“社區(qū)中心”管理、考核的工作機制，回應和解決了基層“看得見管不著”的治理困局；白鶴鎮(zhèn)則將城運中心部分人員下沉村居，突出村居對這部分人員的整體使用，凝聚起一支以社區(qū)為主陣地的“常備軍”，大大增加了村居可調(diào)配的人員力量。

　　群眾有所盼，治理有所為；發(fā)展有所需，治理有所行。努力推動更多資源和力量向基層一線集聚，以更大力度為群眾辦實事、做好事、解難事，切實提升社區(qū)治理力度、精度和溫度，構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理新格局，青浦的幸福社區(qū)“答卷”還未完待續(xù)……

　　編者按：基層是城市治理的基礎(chǔ)所在、重心所在、支撐所在。習近平總書記指出：“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了?！苯陙恚嗥謪^(qū)深入學習貫徹中央、市委關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)意見要求，認真落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，積極推動“新時代幸福社區(qū)”這一獨具青浦特色的基層治理創(chuàng)新實踐?！靶腋Ｉ鐓^(qū)”以平臺建設(shè)、機制創(chuàng)新、數(shù)字賦能為抓手，全面打響了青浦“溫暖家”治理品牌。居民群眾自治共治充滿活力，公共服務(wù)日漸精準高效，實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新百花齊放，碩果累累。

　　區(qū)委幸福社區(qū)建設(shè)專項推進辦聯(lián)合融媒體中心，推出“幸福聚社區(qū) 共筑溫暖家”深度系列報道，從“小空間”騰出“大幸福”，社區(qū)有了百姓會客廳、“組團式服務(wù)”破解社區(qū)治理“疑難雜癥”、“幸福合伙人”夯實社區(qū)“幸福生活圈”、“幸福云”提升居民“幸福感、獲得感”入手，多視角，多維度，全方位解讀新時代幸福社區(qū)建設(shè)成效，聚焦青浦用社區(qū)治理“小切口”開辟社會治理“大路徑”的創(chuàng)新歷程，展現(xiàn)“人民城市”和“中國式現(xiàn)代化”的青浦實踐。

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