國務院總理李強6月2日主持召開國務院常務會議，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作進展及下一步重點舉措?yún)R報。會議指出，今年以來我國經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局，但經(jīng)濟恢復的基礎尚不穩(wěn)固，要把打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境擺在重要位置，進一步穩(wěn)定社會預期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。

　　營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的“先手棋”，營商環(huán)境好壞，可以從經(jīng)濟運行的效率中得到充分體現(xiàn)。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，比上月加快1.7個百分點；社會消費品零售總額34910億元，同比增長18.4%，比上月加快7.8個百分點；全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長13.5%，比上月加快4.3個百分點；出口20265億元，增長16.8%。從生產(chǎn)到消費到服務再到出口，都表現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢，取得了不錯的成績，表現(xiàn)出經(jīng)濟有序恢復的良好開局，毫無疑問，這是營商環(huán)境有效改善的充分體現(xiàn)，也是重視營商環(huán)境建設的直接結(jié)果。如果不是把建設良好的營商環(huán)境作為重要抓手，有效增強各類市場主體的發(fā)展預期，經(jīng)濟恢復效率不會這么高，經(jīng)濟運行水平也不會快速提升。

　　經(jīng)濟活不活，就看市場主體的活力強不強，看企業(yè)有沒有發(fā)展的熱情，居民有沒有創(chuàng)業(yè)的勇氣。市場監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國新設民營企業(yè)203.9萬戶，同比增長10.7%。截至2023年3月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過4900萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比已達到92.3%。從個體工商戶看，截至2023年1月，全國登記在冊的個體工商戶達1.14億戶，約占市場主體總量三分之二、帶動近3億人就業(yè)。國家稅務總局發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，截至2023年4月底，全國涉稅經(jīng)營主體共8615.5萬戶，同比增長7.4%。其中，4月到稅務部門新辦理稅種認定、發(fā)票領用、申報納稅等涉稅事項的經(jīng)營主體達148萬戶，同比增長28.8%。特別是外資經(jīng)濟，新辦涉稅經(jīng)營主體同比增長了87.9%，遠高于其他所有制經(jīng)濟。也就是說，無論是國內(nèi)企業(yè)、投資者和居民，還是國外企業(yè)和投資者，對中國的營商環(huán)境都是廣泛認可的、對中國發(fā)展前景也是普遍看好的。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境是必須堅持的目標。雖然經(jīng)濟開局良好，經(jīng)濟運行也逐步進入到有序恢復狀態(tài)，但是，經(jīng)濟恢復的基礎尚不穩(wěn)固，影響經(jīng)濟的不利因素依然較多，經(jīng)濟運行出現(xiàn)反復的風險依然存在。如何才能穩(wěn)定經(jīng)濟增長，確保經(jīng)濟有序恢復、有效恢復、有力恢復，就必須進一步加大營商環(huán)境建設，打造真正具有超強吸引力和影響力的營商環(huán)境。政策層面要更加穩(wěn)定、有序，不大起大落，不厚此薄彼，不或明或暗，而是依據(jù)實際情況和輕重緩急，制定針對性強、可操作的政策；市場層面要公平有序，對市場主體一視同仁，建立公平公正、公開透明的市場環(huán)境，有利于各類企業(yè)公平競爭；信用層面要從政府開始，守信用、講信用，做出的承諾堅決兌現(xiàn)，答應的條件堅決到位，繼而積極影響其他社會主體、市場主體，形成良好的社會信用環(huán)境；服務層面要高效高質(zhì)，不玩花架子，不搞形式主義，真真切切為企業(yè)服務、為居民服務、為各類市場主體服務；保護層面要突出做好產(chǎn)權保護、知識產(chǎn)權保護、信息安全、網(wǎng)絡安全等方面的工作，確保各類市場主體、尤其是企業(yè)家不受到傷害和利益侵犯。也只有這樣，才能打造出符合市場化要求，具有國際化水準，實現(xiàn)法治化運行的良好的營商環(huán)境。

　　營商環(huán)境不只是生產(chǎn)關系，更是生產(chǎn)力。為什么同樣的條件下，有的地方發(fā)展得好，有的地方發(fā)展得差；為什么同一個地方，有時候發(fā)展得好，有時候發(fā)展得差；為什么同樣的項目在這個地方運行得好，在那個地方運行得差，都是由營商環(huán)境決定的。千萬不要以為，營商環(huán)境只是一種生產(chǎn)關系。從這些年來的實際情況來看，特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗證明，營商環(huán)境就是一種生產(chǎn)力，而且是現(xiàn)實生活力、高效生產(chǎn)力。良好的營商環(huán)境，不僅能夠讓市場主體感到安心，也能讓廣大居民感到舒心，能有效增強市場預期，激發(fā)市場活力，能夠讓經(jīng)濟增長減少不穩(wěn)定性。因此，必須把營商環(huán)境當作最有效的、最現(xiàn)實的生產(chǎn)力，積極打造、認真打造、有力打造。

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