優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，去年以來(lái)，為推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)，云南省相繼出臺(tái)《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的若干措施的通知》《云南省營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)方案》等系列政策，重點(diǎn)突破營(yíng)商環(huán)境“卡點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，打響“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠(chéng)信”營(yíng)商環(huán)境新品牌。

　　惠企政策是否真正實(shí)現(xiàn)“惠企”？在政策落地過(guò)程中，如何解決政策知曉度不高、配套政策不完善、政策落地難等問(wèn)題？圍繞如何打通政策落地“最后一公里”，企業(yè)家們展開(kāi)熱議。

　　政策發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，云南省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　“良好的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，能夠讓民營(yíng)企業(yè)充分釋放活力?！笔」ど搪?lián)副主席、一心堂藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)阮鴻獻(xiàn)表示，為改善、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，為企業(yè)掃除發(fā)展障礙，積極打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”。

　　“近年來(lái)，云南出臺(tái)多項(xiàng)政策，全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，2022年，云南省經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)19.5%，增速居全國(guó)前列，改革實(shí)效明顯。”省工商聯(lián)副主席、昆明克林輕工機(jī)械有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記劉長(zhǎng)戰(zhàn)表示，作為企業(yè)，感受最明顯的是減稅降費(fèi)使企業(yè)成本有效降低，同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境開(kāi)始不斷優(yōu)化。

　　云南省青年企業(yè)家商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、云南多寶電纜集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭曉城表示，云南省陸續(xù)出臺(tái)惠企政策，企業(yè)能明顯感受到營(yíng)商環(huán)境的變化?！斑@些政策都是在充分考慮云南省營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀、發(fā)展水平及發(fā)展空間后作出的重大決策，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)、破除隱性門(mén)檻、降低經(jīng)營(yíng)主體辦事成本、加強(qiáng)公正監(jiān)管等方面都有很大的助力。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨最大的問(wèn)題是企業(yè)家們信心不足，而各類惠企紓困政策對(duì)重振企業(yè)信心倍加重要?！?/p>

　　“但在政策落地過(guò)程中，也存在惠企政策宣傳及落實(shí)不到位，簡(jiǎn)單傳達(dá)、機(jī)械執(zhí)行，評(píng)估多、咨詢多、限制較多，重招商引資、輕落地服務(wù)等問(wèn)題，造成企業(yè)缺乏投資信心，以商招商難度大。”劉長(zhǎng)戰(zhàn)認(rèn)為，只有政府大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，建立健全“人頭對(duì)人頭”工作機(jī)制，把工作往深里做、往實(shí)里做，打通政策落實(shí)的“最后一公里”甚至“最后一米”，才能讓好政策發(fā)揮應(yīng)有作用，讓新舉措真正落地見(jiàn)效。

　　省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省川渝商會(huì)會(huì)長(zhǎng)銀康表示，目前，惠企政策也存在針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的企業(yè)需求一刀切問(wèn)題，同時(shí)，部分職能部門(mén)政策理解不到位，不能很好地結(jié)合當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)實(shí)際進(jìn)行靈活運(yùn)用。

　　建立政策落實(shí)部門(mén)交叉執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

　　要解決政策落地過(guò)程中的“卡點(diǎn)”問(wèn)題，最重要的是聚焦政策落地的“最后一公里”。

　　“我們?cè)谥貞c市觀音橋街道調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可以針對(duì)企業(yè)不同生命周期需求，提供更精準(zhǔn)、更有效的個(gè)性化服務(wù)，比如，根據(jù)‘觀音橋街道企業(yè)服務(wù)清單’實(shí)行清單化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。”銀康認(rèn)為，企業(yè)不論大小，最終都是落戶到社區(qū)，可以把服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的工作前置到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行屬地化管理，便于社區(qū)更好地為企業(yè)服務(wù)，及時(shí)收集和梳理各項(xiàng)惠企政策。同時(shí)，各有關(guān)單位也可以加大對(duì)社區(qū)工作的支持力度，擴(kuò)大工作范圍，確保政策落實(shí)到位。他建議，建立政策落實(shí)部門(mén)交叉執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，讓每一個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)不落空，定期邀請(qǐng)不同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)代表到相應(yīng)的職能部門(mén)交流聽(tīng)取意見(jiàn)，了解近期政策落實(shí)的情況和一些需要調(diào)整的共性問(wèn)題。

　　云南省工商聯(lián)執(zhí)委、云南繼創(chuàng)者聯(lián)盟執(zhí)行主席、云南福臨門(mén)文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)王鳳秋表示，從中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看，目前已經(jīng)出臺(tái)的惠企政策能夠減輕特殊時(shí)期企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，但對(duì)于中大型企業(yè)而言，還需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策環(huán)境。

　　姚安云秀花卉有限公司行政經(jīng)理謝蕓建議，要真正落實(shí)優(yōu)惠政策，就要定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，開(kāi)辟審批綠色通道，盡可能壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，確保降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)各項(xiàng)政策及時(shí)到位，及時(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”，促進(jìn)惠企政策高效兌現(xiàn)。

　　在全社會(huì)營(yíng)造尊商重商的良好氛圍

　　“政府是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)統(tǒng)籌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建，健全實(shí)施機(jī)制、完善配套細(xì)則，著力打通政策落地‘最后一公里’?！比铠櫕I(xiàn)表示，營(yíng)商環(huán)境的提升，需要政策在執(zhí)行中不走樣，讓更多一線企業(yè)在日常運(yùn)行中感受到政策執(zhí)行的“落地感”，經(jīng)濟(jì)主體才有更多獲得感，要深化“放管服”改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！狈?wù)，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，健全完善政府守信踐諾機(jī)制。

　　多位企業(yè)家表示，在政策制定前，應(yīng)該充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，并在政策出臺(tái)后，協(xié)同政策制定部門(mén)開(kāi)展涉企政策宣傳解讀，推動(dòng)政策進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)，確保企業(yè)應(yīng)知盡知。

　　“要提振民營(yíng)企業(yè)家的信心，不僅靠企業(yè)自身實(shí)力說(shuō)話，各級(jí)政府的支持也非常重要?！编崟猿潜硎?，當(dāng)前階段，打通政策執(zhí)行的“最后一公里”，還需要加大行動(dòng)力度，比如，加大政策的宣傳力度、打造典型案例、實(shí)實(shí)在在幫助真正有需要的企業(yè)。

　　“還要進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)，為‘兩個(gè)健康’營(yíng)造清朗的輿論環(huán)境?！比铠櫕I(xiàn)表示，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度，推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造尊商重商的良好氛圍。（楊抒燕）

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