從“行政審批中心”到“為民服務中心”，名稱的改變體現(xiàn)的是服務理念的“變”，實現(xiàn)的是政務服務的“便”。近年來，曲阜市深入聚焦政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，努力開創(chuàng)適合改革有效推進的新路子、新方法，以構建辦事效率更高、投資環(huán)境更優(yōu)和辦事群眾獲得感更強的政務服務中心為抓手，聚力攻堅制度創(chuàng)新、流程再造，多維發(fā)力多措并舉，實現(xiàn)了政務服務從集中辦理到集成服務再到網上網下一體化政務服務的精彩蝶變。

　　“紙間辦”到“指尖辦” 足不出戶很“方便”

　　5月23日，曲阜市銀泰物業(yè)管理有限公司負責人孔先生在自己的辦公室通過手機操作，完成了包括實名認證、企業(yè)名稱自主申報、公司章程和股東決定書等材料提交手續(xù)，僅用了不到3分鐘的時間就在“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序順利領到了電子營業(yè)執(zhí)照?！皠觿邮种覆挥贸鲩T就可辦理業(yè)務，現(xiàn)在真是太方便了，一切盡在‘掌’握?！笨紫壬吲d地說。

　　為持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度，曲阜市通過線下宣傳、微信公眾號、網站等方式向辦事群眾全面推介使用“愛山東”APP，申請人無需到窗口提交紙質材料，只需一部智能手機就可以隨時隨地辦理營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)開辦方式更加靈活、便捷，市場主體登記實現(xiàn)“全天候、掌上辦、零見面”。今年1-5月份，通過“掌上辦”模式辦結業(yè)務875件，平均用時不到3分鐘。為完成“掌上辦”進一步升級，該市又整合“愛山東濟時通”APP、小程序的功能，推出了100個“一鍵審批”智能審批事項，實現(xiàn)高頻事項“刷臉就辦”。

　　“定點辦”到“都能辦” 家門口辦事真“近便”

　　“店里的《食品經營許可證》損壞了，想去城里補辦手續(xù)，可到曲阜市區(qū)60多里，店里忙沒有時間去，心里著急上火，打電話一問，原來我們鎮(zhèn)上為民服務中心就能補?！比涨?，曲阜市尼山鎮(zhèn)魯源新村福源民宿負責人陳師傅僅用了十分鐘時間就在尼山鎮(zhèn)為民服務中心補辦了《食品經營許可證》。

　　為確?；鶎尤罕娹k事更便捷，讓政務服務“就近辦”在基層落地扎根，曲阜市通過重心下移、事權下放、服務下沉，全面推進縣級高頻政務服務包括市場主體登記、食品經營許可、食品小作坊小餐飲登記行政許可等事項向基層下沉、延伸，積極構建縣、鄉(xiāng)、村三級一體的企業(yè)群眾辦事綠色通道，在十二個鎮(zhèn)街為民服務中心基礎上，高標準建設318個村級為民服務站，形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出城”的良好格局，基層政務服務與群眾需求零距離對接，建立起群眾家門口的政務服務“超市”。截至目前，實現(xiàn)鎮(zhèn)街可辦理政務服務事項198項，村級辦理服務事項66項，85%以上鎮(zhèn)級事項可網上辦理。

　　“自己辦”到“幫代辦” 政務服務更“簡便”

　　近日，中聯(lián)水泥日產4000噸水泥熟料生產線節(jié)能技改項目在曲阜市行政審批服務局“馬到成功”服務專班的幫助下，提前兩個月拿到了規(guī)劃許可?！皩徟h(huán)節(jié)省出了大量時間，這也讓我們企業(yè)在項目技術改造、原材料審批等關鍵環(huán)節(jié)有了更多研判、調研空間，為企業(yè)產能升級和資源節(jié)約的雙效提升搶抓了機遇和時間?！痹擁椖抗芾韱T吳迪說。

　　為助力項目快建設快落地，曲阜市持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，成立“馬到成功”服務專班，主動對接企業(yè)上門靠上服務，充分運用“容缺辦+并聯(lián)審+模擬批”模式，通過誠信承諾、提前介入、幫辦代辦，再造流程變串聯(lián)為并聯(lián)，壓縮時間提升效率，實現(xiàn)“交地即發(fā)證”“拿地即開工”，給企業(yè)帶來“真金白銀”的大紅利。截至目前，“馬到成功”服務專班已主動上門走訪項目260余次，召開項目對接聯(lián)審會議77次，累計為企業(yè)辦理業(yè)務1610余項。

　　在政務服務提質增效的道路上，曲阜市做的還不止這些。今年年初，曲阜市創(chuàng)新推出“一函一會三清單”服務模式，把為企業(yè)服務由原來的“立項——施工許可”延伸到“竣工——生產經營”，通過“一函”征集摸底，“一會”論證反饋，“三單”閉環(huán)服務，為工程項目建設提供“包辦到底、全程無憂”的“保姆式”集成服務，項目審批時長平均縮短近50%。聚焦數(shù)據(jù)賦能和綜合運用，積極探索“靜默認證”思維裂變和推廣應用，推出政務服務“整點報時”工作機制，通過“暖心告知、靜默智辦”真正實現(xiàn)“到期主動提醒、在線自動辦理”，讓企業(yè)群眾辦事“零見面、零跑腿、零打擾”。

　　“政務服務在變，變得更方便、更快捷，但為民服務的初心和使命始終未變，在下步工作中，曲阜市將進一步完善機制、簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務、降低成本，用‘點菜式’的精準服務、‘想企業(yè)之未想’的超前服務、主動靠前的‘伙伴式’服務及全流程‘保姆式’服務，讓企業(yè)群眾辦事更省心、更省時、更省事，提高群眾滿意度，激發(fā)市場主體活力，助推全市經濟社會高質量發(fā)展?！鼻肥行姓徟站志珠L朱寧波說。

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