去年以來，全市法院在市委的堅強領導下，認真貫徹落實“營商環(huán)境提升年”部署要求，相關工作取得了新成效新進展。2022年度營商環(huán)境考評位居全省法院前列，“辦理破產(chǎn)”指標排名全省第一。今年，南通法院將按照“新66條”要求，完善司法舉措，更好服務保障法治化營商環(huán)境優(yōu)化。

　　強化善意文明理念機制。強化“人人都是營商環(huán)境”“案案都是營商環(huán)境”理念，持續(xù)推廣“涉訴雙免保”機制，制定保全工作指引，解決隨意保全、超標的查封、換封不及時等問題。建立財產(chǎn)保全豁免機制，對納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單庫的市場主體免于采取實質(zhì)保全措施。持續(xù)開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項行動，引導和支持符合退出失信名單的企業(yè)和個人“應退盡退”，鼓勵失信企業(yè)和個人消除不良影響，恢復市場活力。

　　完善市場主體救治和退出機制。完善破產(chǎn)企業(yè)識別機制，對于暫時陷入困境但具有挽救價值的企業(yè)，堅持市場化導向，積極引導當事人通過營業(yè)整合、資產(chǎn)重組等預重整方式實現(xiàn)庭外和解。對于雖然喪失清償能力，但仍能適應市場需要、具有營運價值的企業(yè)，綜合運用破產(chǎn)重整、和解制度手段進行拯救，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)企業(yè)再生。推進“執(zhí)破融合”改革，確保涉企案件“應轉必轉、當破必破”。深化“類個人破產(chǎn)”改革，推動“誠實而不幸”的債務人依法有序退出民事執(zhí)行程序。

　　健全便捷高效低成本的市場主體解紛機制。完善“商會調(diào)解+司法確認”等機制，打造新型涉企糾紛多元化解紛平臺。推進金融糾紛在線訴調(diào)對接，建立小額糾紛快速解決機制，實現(xiàn)金融矛盾糾紛一站式解決。構建“集中管轄+巡回審判+專業(yè)調(diào)處”的知識產(chǎn)權糾紛化解新格局，促進矛盾糾紛及時有效化解。

　　優(yōu)化一站式高品質(zhì)訴訟服務體系建設。強化在線訴訟服務，在“南通百通”App上線訴訟服務模塊，打造“一案一碼一空間”，讓當事人足不出戶就可以享受高效便捷訴訟服務。在全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“支云e站”，實現(xiàn)“家門口式”的訴訟服務全覆蓋。優(yōu)化“法官進網(wǎng)格”系統(tǒng)，促進矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)亍?/p>

　　監(jiān)督和促進依法行政。深化行政案件集中管轄改革，強化簡易程序適用，破解案件審理周期長等難題。加強行政行為自我糾正制度推廣應用，建立容錯糾錯等配套機制，促進行政爭議實質(zhì)性化解。優(yōu)化行政訴訟“e法援”平臺，實現(xiàn)“應援盡援”。

　　南通法院將進一步加強營商環(huán)境宣傳工作的精準性，以商會組織等民營市場主體為宣傳重點，選取一批具有典型性的案事例，廣泛宣傳全市法院縱深推進“營商環(huán)境優(yōu)化工程”的生動實踐。（作者為南通市中級人民法院黨組書記、院長 ）

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