“離家近，既不影響照顧家里，還能賺錢貼補(bǔ)家用，怎么能不幸福？”提到如今的生活，家住泗陽(yáng)縣眾興街道東光社區(qū)的張女士笑得合不攏嘴。

　　57歲的張女士獨(dú)自一人在家照顧孫子、孫女，一直想找一份就業(yè)時(shí)間靈活的工作。日前，泗陽(yáng)縣眾興街道東光社區(qū)“家門口”就業(yè)服務(wù)站的工作人員主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助張女士找到了一份保潔工作。

　　“人社工作為人民”，張女士的笑容正是對(duì)我市人社工作的最大肯定。

　　近年來(lái)，我市創(chuàng)新推行“宿遷人社群眾工作法”，以便民化為主線、社會(huì)化為方向、信息化為賦能、系統(tǒng)化為集成，積極探索人社工作與服務(wù)群眾之間的實(shí)踐邏輯，堅(jiān)持人民性，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下人社工作創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造“家門口+N”人社服務(wù)模式，用看得見、摸得著的方式展現(xiàn)人社工作溫度，真正讓老百姓看到了變化、得到了實(shí)惠、感到了幸福。

　　家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)為群眾“飯碗”尋門路

　　就業(yè)是最大的民生，一頭連著百姓“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　一組組數(shù)據(jù)，反映了我市堅(jiān)持為群眾“飯碗”就近尋門路的成效：建成28個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，促進(jìn)2100余名勞動(dòng)力就業(yè)，其中就業(yè)困難人員900余人；培育京東客服、沭派盆景工匠等8個(gè)勞務(wù)品牌，帶動(dòng)就業(yè)20余萬(wàn)人……一系列有力的舉措實(shí)現(xiàn)了老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)就在“家門口”。

　　“不再‘每逢佳節(jié)倍思親’是每位外出務(wù)工人員的心愿，能夠‘有所呼即有所應(yīng)’是每位困難群眾的心聲。因此，要讓外出務(wù)工人員真正留下來(lái)、要讓困難群眾真正過(guò)得好，合適的就業(yè)崗位是關(guān)鍵?！笔腥松缇贮h組書記、局長(zhǎng)錢信松說(shuō)。

　　近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持“站點(diǎn)靠著困難群眾建，服務(wù)跟著實(shí)際需求走”這一要求，精準(zhǔn)鎖定就業(yè)困難群體多、幫扶需求大的社區(qū)（村），通過(guò)信息系統(tǒng)改良、業(yè)務(wù)流程再造、辦理權(quán)限下放等措施，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站，為勞動(dòng)力提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)登記等就近化服務(wù)。如今，高效便捷、安心貼心的人社服務(wù)，已經(jīng)成為人社事業(yè)的“暖心”底色。

　　除此之外，我市還重點(diǎn)聚焦培育勞務(wù)品牌、打造創(chuàng)業(yè)品牌兩項(xiàng)工作。一方面，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地域文化特色，結(jié)合宿遷勞動(dòng)力務(wù)工特點(diǎn)和行業(yè)特征，全面扶持較為成熟、發(fā)展良好的品牌項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)，并將勞務(wù)品牌從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)勞務(wù)品牌優(yōu)化品牌名稱、標(biāo)識(shí)、符號(hào)等要素，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。另一方面從模式精準(zhǔn)化、政策全員化、服務(wù)專業(yè)化三個(gè)維度展開，著力打造“創(chuàng)響宿遷”品牌，深入實(shí)行集成政策創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)貸款政策改革等，進(jìn)一步扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。

　　值得關(guān)注的是，我市還在全省率先開展基層勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)置2個(gè)以上窗口用于經(jīng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)，并建立工資常態(tài)增長(zhǎng)和專項(xiàng)招聘機(jī)制，國(guó)有企事業(yè)單位招聘、村居“兩委”后備干部選拔向優(yōu)秀協(xié)理員傾斜，盤活基層服務(wù)人才的“蓄水池”。

　　家門口社會(huì)保障為民生進(jìn)階謀福祉

　　作為民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器，社會(huì)保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。

　　完善覆蓋全民的社保體系，促進(jìn)社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，首先要解決好企業(yè)和群眾的煩心事、揪心事、操心事。

　　兩點(diǎn)間的直線距離最短。我市緊盯以打造“幸福社?！逼放茷樽ナ?，放權(quán)限、擴(kuò)網(wǎng)點(diǎn)、暢網(wǎng)絡(luò)，線上線下構(gòu)建人社“一刻鐘便民服務(wù)圈”，讓群眾“不跑路、少跑路、就近路、多條路”，描繪出了惠企利民最短路線。

　　具體體現(xiàn)在，聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)賦新能，深化人社領(lǐng)域“放管服”改革，按照“依法下放、宜放則放”的原則，梳理出51項(xiàng)高頻辦理、低風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化水平高的服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)直接賦權(quán)和受理初審權(quán)下放的方式賦權(quán)9個(gè)小城市，讓群眾“就近辦”，讓權(quán)限下放“有深度”。

　　聚焦社銀合作添動(dòng)能，探索“社銀合作”新模式，變銀行網(wǎng)點(diǎn)為社保大廳，參保群眾只需到附近的合作銀行就可辦理含靈活就業(yè)人員參保等40項(xiàng)人社業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“自主辦、多點(diǎn)辦、便捷辦”。

　　聚焦數(shù)字強(qiáng)基提效能，開展數(shù)字強(qiáng)基行動(dòng)，推進(jìn)用工參保、基數(shù)申報(bào)等業(yè)務(wù)全鏈條網(wǎng)上辦理，90%社保業(yè)務(wù)可網(wǎng)辦，近20項(xiàng)可“跨省通辦”，全力以赴打造指尖社保服務(wù)。

　　目前，全市已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)代辦3737件；已建設(shè)30個(gè)社銀合作自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建成基層銀行社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)372個(gè)；通過(guò)線上自助、大數(shù)據(jù)比對(duì)和線下“無(wú)感”認(rèn)證為12.4萬(wàn)人提供養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證服務(wù)。

　　家門口人才培訓(xùn)為提技致富搭階梯

　　人才培訓(xùn)向來(lái)是提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的重要一環(huán)，也是培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍的關(guān)鍵所在，更是開啟就業(yè)致富之門的“金鑰匙”。

　　近年來(lái)，我市結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，靈活采取送技到家、送教上門等形式，創(chuàng)新建設(shè)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立二級(jí)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，實(shí)行縣（區(qū)）人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公辦技工院校三方聯(lián)合運(yùn)行，推進(jìn)技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居，讓群眾在家門口免費(fèi)享受技能培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等7種項(xiàng)目培訓(xùn)。

　　在此基礎(chǔ)上，我市還注重課堂對(duì)接，堅(jiān)持培訓(xùn)引領(lǐng)，就業(yè)招聘聯(lián)動(dòng)。將招聘會(huì)開到培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)，并第一時(shí)間針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和企業(yè)需求，有針對(duì)性組織企業(yè)到場(chǎng)招聘、現(xiàn)場(chǎng)簽約，實(shí)現(xiàn)“招生即招工、上課即上崗、結(jié)業(yè)即就業(yè)”，幫助人力資源供需雙方實(shí)現(xiàn)低成本、高效率交流。

　　目前，全市已建立洋北社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院等3個(gè)家門口技校，開展電工、保育、木工等培訓(xùn)400余人，取證率90.5%，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)269人，已開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4.4萬(wàn)人。

　　當(dāng)前，一批又一批的人才接連涌入全市高質(zhì)量發(fā)展之中，如何讓他們就業(yè)“術(shù)”更強(qiáng)，致富“路”更廣？具有創(chuàng)新精神的宿遷已經(jīng)為他們“鋪好”了一條康莊大道。

　　“以前只聽說(shuō)教師、醫(yī)生有技術(shù)職稱，沒(méi)想到咱農(nóng)民也有技術(shù)職稱?！痹谕恋厣细虐胼呑拥闹苡袢ツ瓯阋呀?jīng)成功領(lǐng)取了中級(jí)職業(yè)技能證書。

　　像周玉這樣在“田地頭”評(píng)職稱的人還有很多。近年來(lái)，我市進(jìn)一步破除“唯學(xué)歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的束縛，在全省率先實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育評(píng)價(jià)改革，創(chuàng)新推進(jìn)為農(nóng)民評(píng)職稱，突出能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，組織技術(shù)專家深入田間地頭、果蔬大棚、養(yǎng)殖塘口等地開展實(shí)地評(píng)審，讓農(nóng)民把論文寫在大地上，讓學(xué)歷體現(xiàn)在實(shí)績(jī)中，推動(dòng)“傳技藝、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)富”。

　　目前，全市已有1698名農(nóng)民取得初、中、高級(jí)職稱，實(shí)現(xiàn)了華麗蝶變。

　　家門口勞動(dòng)維權(quán)為民生幸福兜底線

　　農(nóng)民工始終是就業(yè)工作的重點(diǎn)群體，農(nóng)民工維權(quán)問(wèn)題更是牽動(dòng)社會(huì)各界的心。

　　“‘宿安薪’的效率很高，很快我就拿到了拖欠的工資。”提起去年的討薪路，工人張合利至今記憶猶新。

　　去年4月，在泗洪縣務(wù)工的張合利干了兩個(gè)月維修工作，工作完成了，卻一直沒(méi)有拿到工資，正在犯愁之際，他看到當(dāng)?shù)赜小八薨残健本S權(quán)二維碼的相關(guān)宣傳，便掃碼上傳了自己的信息，最終問(wèn)題得到第一時(shí)間解決。

　　“宿安薪”維權(quán)二維碼正是我市近年來(lái)創(chuàng)新打造“數(shù)字化”勞動(dòng)維權(quán)新模式的關(guān)鍵舉措。

　　近年來(lái)，我市聚焦“數(shù)字化”勞動(dòng)維權(quán)，率先在全省上線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建全領(lǐng)域監(jiān)控、全周期保障和全過(guò)程記錄的“三全”體系，讓農(nóng)民工“足不出戶”，通過(guò)手機(jī)、電腦等方式“云維權(quán)”，切實(shí)解決農(nóng)民工工資支付監(jiān)管難題，真正做到讓農(nóng)民工“薪”安不憂“酬”。目前，已對(duì)全市368個(gè)在建工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和排查欠薪隱患2533個(gè)，幫助討薪1604萬(wàn)元。

　　與此同時(shí)，新形勢(shì)帶來(lái)了新問(wèn)題，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益合理保障也成為重中之重。我市還啟動(dòng)新業(yè)態(tài)“智能化”維權(quán)，圍繞加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障，率先在全省建設(shè)上線新業(yè)態(tài)用工監(jiān)管平臺(tái)，自動(dòng)預(yù)警新業(yè)態(tài)企業(yè)拖欠薪資、未簽訂合規(guī)勞動(dòng)合同等情況，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度、高效處置。

　　目前，該平臺(tái)已匯集快遞員、平臺(tái)主播等新業(yè)態(tài)人員數(shù)據(jù)77萬(wàn)條；源頭化解處置353個(gè)案件，為1482人解決勞動(dòng)報(bào)酬921.8萬(wàn)元。（馬凌峰 孫敏）

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