“離家近，既不影響照顧家里，還能賺錢貼補家用，怎么能不幸福？”提到如今的生活，家住泗陽縣眾興街道東光社區(qū)的張女士笑得合不攏嘴。

　　57歲的張女士獨自一人在家照顧孫子、孫女，一直想找一份就業(yè)時間靈活的工作。日前，泗陽縣眾興街道東光社區(qū)“家門口”就業(yè)服務站的工作人員主動靠前服務，幫助張女士找到了一份保潔工作。

　　“人社工作為人民”，張女士的笑容正是對我市人社工作的最大肯定。

　　近年來，我市創(chuàng)新推行“宿遷人社群眾工作法”，以便民化為主線、社會化為方向、信息化為賦能、系統(tǒng)化為集成，積極探索人社工作與服務群眾之間的實踐邏輯，堅持人民性，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性，實現(xiàn)新形勢下人社工作創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造“家門口+N”人社服務模式，用看得見、摸得著的方式展現(xiàn)人社工作溫度，真正讓老百姓看到了變化、得到了實惠、感到了幸福。

　　家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)為群眾“飯碗”尋門路

　　就業(yè)是最大的民生，一頭連著百姓“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　一組組數(shù)據(jù)，反映了我市堅持為群眾“飯碗”就近尋門路的成效：建成28個“家門口”就業(yè)服務站，促進2100余名勞動力就業(yè)，其中就業(yè)困難人員900余人；培育京東客服、沭派盆景工匠等8個勞務品牌，帶動就業(yè)20余萬人……一系列有力的舉措實現(xiàn)了老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)就在“家門口”。

　　“不再‘每逢佳節(jié)倍思親’是每位外出務工人員的心愿，能夠‘有所呼即有所應’是每位困難群眾的心聲。因此，要讓外出務工人員真正留下來、要讓困難群眾真正過得好，合適的就業(yè)崗位是關鍵。”市人社局黨組書記、局長錢信松說。

　　近年來，我市始終堅持“站點靠著困難群眾建，服務跟著實際需求走”這一要求，精準鎖定就業(yè)困難群體多、幫扶需求大的社區(qū)（村），通過信息系統(tǒng)改良、業(yè)務流程再造、辦理權限下放等措施，打造“家門口”就業(yè)服務站，為勞動力提供職業(yè)指導、就業(yè)登記等就近化服務。如今，高效便捷、安心貼心的人社服務，已經(jīng)成為人社事業(yè)的“暖心”底色。

　　除此之外，我市還重點聚焦培育勞務品牌、打造創(chuàng)業(yè)品牌兩項工作。一方面，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地域文化特色，結合宿遷勞動力務工特點和行業(yè)特征，全面扶持較為成熟、發(fā)展良好的品牌項目做優(yōu)做強，并將勞務品牌從業(yè)人員職業(yè)技能培訓納入補貼范圍，鼓勵勞務品牌優(yōu)化品牌名稱、標識、符號等要素，健全質(zhì)量標準和誠信評價體系。另一方面從模式精準化、政策全員化、服務專業(yè)化三個維度展開，著力打造“創(chuàng)響宿遷”品牌，深入實行集成政策創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)貸款政策改革等，進一步扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)。

　　值得關注的是，我市還在全省率先開展基層勞動保障協(xié)理員隊伍建設改革試點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設置2個以上窗口用于經(jīng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務，并建立工資常態(tài)增長和專項招聘機制，國有企事業(yè)單位招聘、村居“兩委”后備干部選拔向優(yōu)秀協(xié)理員傾斜，盤活基層服務人才的“蓄水池”。

　　家門口社會保障為民生進階謀福祉

　　作為民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟運行減震器，社會保障是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。

　　完善覆蓋全民的社保體系，促進社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，首先要解決好企業(yè)和群眾的煩心事、揪心事、操心事。

　　兩點間的直線距離最短。我市緊盯以打造“幸福社?！逼放茷樽ナ?，放權限、擴網(wǎng)點、暢網(wǎng)絡，線上線下構建人社“一刻鐘便民服務圈”，讓群眾“不跑路、少跑路、就近路、多條路”，描繪出了惠企利民最短路線。

　　具體體現(xiàn)在，聚焦簡政放權賦新能，深化人社領域“放管服”改革，按照“依法下放、宜放則放”的原則，梳理出51項高頻辦理、低風險、標準化水平高的服務事項，通過直接賦權和受理初審權下放的方式賦權9個小城市，讓群眾“就近辦”，讓權限下放“有深度”。

　　聚焦社銀合作添動能，探索“社銀合作”新模式，變銀行網(wǎng)點為社保大廳，參保群眾只需到附近的合作銀行就可辦理含靈活就業(yè)人員參保等40項人社業(yè)務，實現(xiàn)業(yè)務“自主辦、多點辦、便捷辦”。

　　聚焦數(shù)字強基提效能，開展數(shù)字強基行動，推進用工參保、基數(shù)申報等業(yè)務全鏈條網(wǎng)上辦理，90%社保業(yè)務可網(wǎng)辦，近20項可“跨省通辦”，全力以赴打造指尖社保服務。

　　目前，全市已實現(xiàn)養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)社保補貼等業(yè)務代辦3737件；已建設30個社銀合作自助服務網(wǎng)點，建成基層銀行社?？ǚ站W(wǎng)點372個；通過線上自助、大數(shù)據(jù)比對和線下“無感”認證為12.4萬人提供養(yǎng)老待遇領取資格認證服務。

　　家門口人才培訓為提技致富搭階梯

　　人才培訓向來是提高勞動者整體素質(zhì)的重要一環(huán)，也是培養(yǎng)知識型、技術型、創(chuàng)新型勞動者大軍的關鍵所在，更是開啟就業(yè)致富之門的“金鑰匙”。

　　近年來，我市結合群眾生產(chǎn)生活實際，靈活采取送技到家、送教上門等形式，創(chuàng)新建設社區(qū)培訓學院，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立二級社區(qū)培訓學院，實行縣（區(qū)）人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公辦技工院校三方聯(lián)合運行，推進技能培訓進社區(qū)、進村居，讓群眾在家門口免費享受技能培訓、新型農(nóng)民培訓等7種項目培訓。

　　在此基礎上，我市還注重課堂對接，堅持培訓引領，就業(yè)招聘聯(lián)動。將招聘會開到培訓班現(xiàn)場，并第一時間針對培訓內(nèi)容和企業(yè)需求，有針對性組織企業(yè)到場招聘、現(xiàn)場簽約，實現(xiàn)“招生即招工、上課即上崗、結業(yè)即就業(yè)”，幫助人力資源供需雙方實現(xiàn)低成本、高效率交流。

　　目前，全市已建立洋北社區(qū)培訓學院等3個家門口技校，開展電工、保育、木工等培訓400余人，取證率90.5%，實現(xiàn)再就業(yè)269人，已開展補貼性職業(yè)技能培訓4.4萬人。

　　當前，一批又一批的人才接連涌入全市高質(zhì)量發(fā)展之中，如何讓他們就業(yè)“術”更強，致富“路”更廣？具有創(chuàng)新精神的宿遷已經(jīng)為他們“鋪好”了一條康莊大道。

　　“以前只聽說教師、醫(yī)生有技術職稱，沒想到咱農(nóng)民也有技術職稱?！痹谕恋厣细虐胼呑拥闹苡袢ツ瓯阋呀?jīng)成功領取了中級職業(yè)技能證書。

　　像周玉這樣在“田地頭”評職稱的人還有很多。近年來，我市進一步破除“唯學歷、唯論文、唯獎項”的束縛，在全省率先實施鄉(xiāng)土人才培育評價改革，創(chuàng)新推進為農(nóng)民評職稱，突出能力和業(yè)績評價導向，組織技術專家深入田間地頭、果蔬大棚、養(yǎng)殖塘口等地開展實地評審，讓農(nóng)民把論文寫在大地上，讓學歷體現(xiàn)在實績中，推動“傳技藝、強產(chǎn)業(yè)、帶領富”。

　　目前，全市已有1698名農(nóng)民取得初、中、高級職稱，實現(xiàn)了華麗蝶變。

　　家門口勞動維權為民生幸福兜底線

　　農(nóng)民工始終是就業(yè)工作的重點群體，農(nóng)民工維權問題更是牽動社會各界的心。

　　“‘宿安薪’的效率很高，很快我就拿到了拖欠的工資?！碧崞鹑ツ甑挠懶铰?，工人張合利至今記憶猶新。

　　去年4月，在泗洪縣務工的張合利干了兩個月維修工作，工作完成了，卻一直沒有拿到工資，正在犯愁之際，他看到當?shù)赜小八薨残健本S權二維碼的相關宣傳，便掃碼上傳了自己的信息，最終問題得到第一時間解決。

　　“宿安薪”維權二維碼正是我市近年來創(chuàng)新打造“數(shù)字化”勞動維權新模式的關鍵舉措。

　　近年來，我市聚焦“數(shù)字化”勞動維權，率先在全省上線監(jiān)控預警系統(tǒng)，構建全領域監(jiān)控、全周期保障和全過程記錄的“三全”體系，讓農(nóng)民工“足不出戶”，通過手機、電腦等方式“云維權”，切實解決農(nóng)民工工資支付監(jiān)管難題，真正做到讓農(nóng)民工“薪”安不憂“酬”。目前，已對全市368個在建工程項目實施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和排查欠薪隱患2533個，幫助討薪1604萬元。

　　與此同時，新形勢帶來了新問題，新業(yè)態(tài)勞動者的權益合理保障也成為重中之重。我市還啟動新業(yè)態(tài)“智能化”維權，圍繞加強新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權益保障，率先在全省建設上線新業(yè)態(tài)用工監(jiān)管平臺，自動預警新業(yè)態(tài)企業(yè)拖欠薪資、未簽訂合規(guī)勞動合同等情況，實現(xiàn)遠程調(diào)度、高效處置。

　　目前，該平臺已匯集快遞員、平臺主播等新業(yè)態(tài)人員數(shù)據(jù)77萬條；源頭化解處置353個案件，為1482人解決勞動報酬921.8萬元。（馬凌峰 孫敏）

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