為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)政務服務管理局圍繞企業(yè)實際需求，堅持依法推進、優(yōu)化流程、創(chuàng)新監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動，推動同一行業(yè)經營涉及的多項行政審批事項跨部門集成辦理，于日前向我區(qū)餐飲企業(yè)——風吹柳餐飲（北京）有限公司發(fā)出了全區(qū)首張“餐飲店”行業(yè)“一業(yè)一證”綜合許可憑證。

　　“這里的‘一業(yè)一證’指的是《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》和《食品經營許可證》?！眳^(qū)政務服務管理局相關負責人介紹，該項工作涉及區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防支隊2家單位，通過優(yōu)化審批流程，壓減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，推動同一行業(yè)經營涉及的多項行政審批事項跨部門集成辦理，向市場主體頒發(fā)一張綜合許可憑證，實現(xiàn)了“一證準營、一碼聯(lián)動”的改革目標。

　　2023年，區(qū)政務服務管理局按照《北京市推廣“一業(yè)一證”改革實施方案》文件精神，持續(xù)推進改革工作，將力爭在11月底前實施完成餐飲店、超市（便利店）等40個行業(yè)的“一業(yè)一證”改革；同時，區(qū)政務服務管理局持續(xù)深入貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境政策，切實提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境。

　　全區(qū)首張綜合許可憑證發(fā)出

　　“以往開店辦理同樣的審批事項至少跑2次，通過‘一業(yè)一證’改革，當天就拿到了營業(yè)執(zhí)照和綜合許可證，省時省事，真方便?！憋L吹柳餐飲（北京）有限公司負責人介紹。

　　據(jù)了解，區(qū)政務服務管理局及時印發(fā)《北京市海淀區(qū)推行“一業(yè)一證”改革實施方案》，成立了區(qū)級工作專班，完成了使用區(qū)級審批系統(tǒng)的10個事項與市政務服務統(tǒng)一平臺對接工作；完成了“咖啡廳、美容美發(fā)、經營性人力資源服務機構”等行業(yè)的系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試工作；組織專班成員單位召開工作推進會，通報進展情況；起草了“一業(yè)一證”業(yè)務落地方案。

　　隨著我區(qū)“一業(yè)一證”窗口發(fā)出的全區(qū)首張“餐飲店”行業(yè)《“一業(yè)一證”綜合許可憑證》，區(qū)政務服務管理局也真正實現(xiàn)了“一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一證準營、一碼聯(lián)動”——“一業(yè)一證”改革整合一個行業(yè)經營涉及的多項行政審批集成辦理，通過優(yōu)化流程、簡化材料、加強監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動等多種方式，著力破解企業(yè)準營難題，激發(fā)市場活力。

　　區(qū)政務服務管理局高度重視“一業(yè)一證”改革工作，一方面加大了“一業(yè)一證”改革政策宣傳力度，加強政策解讀，提升改革知曉率，讓市場主體充分了解改革內容、體驗改革成效、享受改革成果；另一方面加強業(yè)務培訓，明晰“一業(yè)一證”改革目標、重點任務、具體舉措、執(zhí)行標準等，確保審批服務和綜合窗口人員理解準確、實施規(guī)范，推動改革政策落地落實。

　　全程網辦率達99%以上

　　據(jù)介紹，目前北京市事項管理系統(tǒng)中市區(qū)兩級共有1946個事項，全程網辦事項1650個。除保密、不公示等特殊事項外，納入?yún)^(qū)級考核范圍內的462個事項，我區(qū)已有459個事項實現(xiàn)了全程網辦，全程網辦率達99.35%。

　　在電子證照推進工作上，區(qū)政務服務管理局深化區(qū)塊鏈平臺支撐的電子證照共享應用，身份證、北京市居住證、營業(yè)執(zhí)照等224類電子證照完成對接，累計向市級平臺提交8批700余個事項的調用申請?！耙痪W通辦”平臺根據(jù)事項情況設計電子證照應用場景，在區(qū)級“一窗”系統(tǒng)、海淀通APP、網上辦事大廳、大廳自助機、微信小程序、街鎮(zhèn)辦件系統(tǒng)實現(xiàn)了多個電子證照的應用場景落地。截至目前，166個事項累計產生23590件辦理量，調用30類證照，電子證照拉取量64035次。

　　在電子檔案推進工作中，區(qū)政務服務管理局持續(xù)推進電子檔案工作，按照統(tǒng)一歸檔系統(tǒng)、統(tǒng)一歸檔目錄清單、統(tǒng)一共享利用的“三統(tǒng)一”原則，推進政務服務事項電子文件歸檔和共享，組織各委辦局梳理區(qū)級歸檔事項及歸檔材料，對于市區(qū)兩級的部門自建系統(tǒng)，分情形開展電子檔案工作推進，實現(xiàn)政務服務電子文件的“應歸盡歸”。

　　在電子印章推進方面，截至目前，海淀區(qū)29個街鎮(zhèn)、39個委辦局均已按照市級要求完成了電子印章的“應刻盡刻”工作，共刻電子印章501枚（新增政務服務管理局電子章）。海淀區(qū)“一網通辦”平臺共有149個事項支持電子印章的調用，上半年共調用電子印章83827次，累計調取32萬余次。

　　全力提升窗口服務能級

　　2023年以來，區(qū)政務服務管理局持續(xù)深入貫徹落實全市營商環(huán)境部署會及優(yōu)化營商環(huán)境6.0版相關政策，聯(lián)合區(qū)發(fā)改委組織各職能部門開展政策系列培訓、解讀，提升窗口服務能級。

　　為更好落實上級“關于推進政務服務標準化規(guī)范化便利化”指導意見，區(qū)政務服務管理局率先做好標準規(guī)范體系在三個綜合政務服務大廳的落地實施，以強化大廳前后臺的運行服務能力及業(yè)務有效銜接，以標準化、規(guī)范化助推數(shù)字化，強化數(shù)據(jù)治理，提升大廳管理的智能化、便利化水平，做強幫、代辦業(yè)務，降低企業(yè)開辦、運行成本。

　　通過整合海淀通APP、微信公眾號、網頁端、電話端等線上咨詢渠道，區(qū)政務服務管理局提升了線上服務團隊的咨詢服務能力，聚焦企業(yè)群眾辦事“最先一公里”，統(tǒng)一為企業(yè)群眾提供實時的業(yè)務咨詢和政策解答。截至目前，在線咨詢導辦團隊業(yè)務量共計18438件。

　　同時，區(qū)政務服務管理局深化綜合窗口服務改革，創(chuàng)新窗口服務模式，開設“跨省通辦”“跨區(qū)通辦”“服務中央單位和駐京部隊”“黨建協(xié)同”等特色服務窗口，保障企業(yè)群眾辦事需求。

　　2023年，區(qū)政務服務管理局將圍繞重點領域，在推動更多行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革的同時，持續(xù)深化“放管服”改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境，為辦事人提供更加標準化、規(guī)范化、便利化的政務服務。

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