近日，石家莊市司法局出臺《石家莊市行政復(fù)議服務(wù)法治化營商環(huán)境的實(shí)施方案》，積極發(fā)揮行政復(fù)議職能作用，創(chuàng)新“五優(yōu)化”工作機(jī)制，制定28項(xiàng)行政復(fù)議助力企業(yè)發(fā)展措施，加大行政復(fù)議助企紓困力度，全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護(hù)航石家莊經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化受理方式，暢通復(fù)議渠道，全力提供便民服務(wù)。建立容缺受理機(jī)制和行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)、咨詢點(diǎn)，對主要材料符合受理?xiàng)l件、其他材料不齊全的案件實(shí)行“容缺受理、一次性告知、事后補(bǔ)正”，提高涉企復(fù)議案件受理時(shí)效；建立起覆蓋全市縣鄉(xiāng)兩級的行政復(fù)議便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，助推涉企糾紛化解進(jìn)入“快車道”。

　　優(yōu)化審理模式，查清事實(shí)證據(jù)，全力糾錯止損。在保證辦案質(zhì)量的前提下，合理壓縮辦案期限，快速化解政商矛盾，降低對營商環(huán)境的影響；堅(jiān)持開門審理，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、召開涉企案件聽證會等方式，充分聽取各方當(dāng)事人的陳述申辯意見；對于疑難案件，充分發(fā)揮行政復(fù)議咨詢委員會的作用，巧借“外腦”形成合力，確保辦案質(zhì)量。

　　優(yōu)化調(diào)解和解，析清案件原委，全力化解爭議。在行政復(fù)議案件中優(yōu)先適用調(diào)解和解制度，圍繞雙方爭議焦點(diǎn)做足調(diào)處功課，著眼于矛盾根源，推動矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，爭取將行政爭議化解在始發(fā)階段，減少企業(yè)訴累，達(dá)到服判息訴、案結(jié)事了的社會效果。

　　優(yōu)化釋法說理，分清是非曲直，全力維護(hù)公正。建立“一案三推動”工作機(jī)制和“復(fù)議后答疑”工作制度。由行政復(fù)議案件承辦人員結(jié)合案件具體情況，就案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等向當(dāng)事人解釋說明，幫助當(dāng)事人正確、全面理解行政復(fù)議決定。

　　優(yōu)化復(fù)議監(jiān)督，維護(hù)政府公信，全力保障履行。建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督制度和案件回訪制度，以涉企案件為切入點(diǎn)，對處罰裁量基準(zhǔn)適用不當(dāng)或不合理案件進(jìn)行通報(bào)，達(dá)到“通報(bào)一事，規(guī)范一片”的效果；對復(fù)議糾錯案件所涉企業(yè)開展回訪調(diào)研，重點(diǎn)考察企業(yè)在不當(dāng)行政行為被糾錯后恢復(fù)經(jīng)營情況、不當(dāng)行政行為對企業(yè)的影響是否消除等情況，有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

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