【總書(shū)記說(shuō)】

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

　　【專家解讀】

　　深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

　　南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師戴翔表示，新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)，而是一種新的開(kāi)放發(fā)展觀。尤其是與以往“兩頭在外”的開(kāi)放發(fā)展模式相比，新發(fā)展格局更加注重以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、更加注重高水平開(kāi)放、更加注重雙循環(huán)相互促進(jìn)。

　　戴翔指出，按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

　　一方面，要以黨的二十大精神為指引，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的作用，在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，促使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，在不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，將潛在超大本土市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的“內(nèi)需優(yōu)勢(shì)”。

　　另一方面，要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次三個(gè)維度上，全面推進(jìn)和實(shí)施更高水平對(duì)外開(kāi)放。尤其是要依托以制度型開(kāi)放為主要內(nèi)容的更深層次開(kāi)放，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、打造高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)、創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的新模式和新路徑。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，其作用絕非超大本土市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和實(shí)施更高水平開(kāi)放作用的簡(jiǎn)單疊加，而是二者作用力在往返循環(huán)和良性互動(dòng)中的提升和放大，即充分體現(xiàn)和發(fā)揮雙循環(huán)“相互促進(jìn)”的根本作用。

　　【現(xiàn)場(chǎng)探訪】

　　政企合力，暢通“大循環(huán)”“雙循環(huán)”

　　再過(guò)幾天就是我國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)。這兩天，位于南京市江北新區(qū)的南鋼公司本部格外忙碌，大家不僅要準(zhǔn)備節(jié)日期間的連續(xù)生產(chǎn)，而且要為遠(yuǎn)在海外的項(xiàng)目公司準(zhǔn)備節(jié)日慰問(wèn)。

　　通過(guò)遠(yuǎn)程連線，南鋼印尼金瑞新能源科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理王鑫海，向本部同仁報(bào)告了最新“利好消息”——項(xiàng)目焦?fàn)t煤氣正式實(shí)現(xiàn)園區(qū)轉(zhuǎn)供，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)水平，為園區(qū)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了示范引領(lǐng)。

　　南鋼印尼焦炭項(xiàng)目位于印尼中蘇拉威西省青山工業(yè)園。項(xiàng)目部在南鋼和國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門的關(guān)心支持下，已順利投產(chǎn)，并成為印尼青山工業(yè)園區(qū)焦化產(chǎn)業(yè)園首家投產(chǎn)的企業(yè)。項(xiàng)目生產(chǎn)順行后，同時(shí)產(chǎn)出部分優(yōu)質(zhì)焦?fàn)t煤氣。為實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效，項(xiàng)目部會(huì)商青山工業(yè)園區(qū)煤氣調(diào)度中心，做出向焦化產(chǎn)業(yè)園以外企業(yè)轉(zhuǎn)供煤氣的決策，并迅速啟動(dòng)了煤氣加壓站、外送煤氣連接管段等項(xiàng)目的自主建設(shè)。經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的緊張施工，所有煤氣外送項(xiàng)目施工全部結(jié)束。6月6日，通過(guò)與青山園區(qū)煤氣管網(wǎng)對(duì)接、協(xié)調(diào)、打壓、置換，南鋼印尼金瑞的焦?fàn)t煤氣正式轉(zhuǎn)供到焦化產(chǎn)業(yè)園外的用戶。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)每月可增加效益約600萬(wàn)元，將有力推進(jìn)南鋼印尼焦炭項(xiàng)目高效運(yùn)營(yíng)。

　　王鑫海說(shuō)，綠色、智慧、人文、高科技是南鋼高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色，我們?cè)谟∧釁⑴c“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)，做到產(chǎn)業(yè)示范、綠色發(fā)展共享。

　　在助力企業(yè)“走出去”，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的同時(shí)，南京市也在不斷深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

　　東至規(guī)劃河道，南至繞城公路，西至軟件谷“5G+”產(chǎn)業(yè)園，北至丁墻路，市重大項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)公路智能運(yùn)力平臺(tái)運(yùn)滿滿總部項(xiàng)目，正在進(jìn)行基坑支護(hù)工程施工。

　　項(xiàng)目經(jīng)理朱代文一邊提醒施工人員注意安全，一邊把記者帶到項(xiàng)目效果圖展板前。他說(shuō)，運(yùn)滿滿創(chuàng)立于2013年11月，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)的數(shù)字貨運(yùn)平臺(tái)。通過(guò)研發(fā)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的APP和建立標(biāo)準(zhǔn)化的貨運(yùn)交易流程，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域降本增效，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能。截至2022年，運(yùn)滿滿業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)超300個(gè)城市，已成為全球領(lǐng)先的線上數(shù)字貨運(yùn)平臺(tái)。

　　為實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，公司決定在寧建設(shè)運(yùn)滿滿總部?！拔覀冇?022年4月拿地，2022年6月就取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。在政府主管部門大力支持下，通過(guò)各方努力及內(nèi)外協(xié)調(diào)，2023年1月，我們又取得基坑支護(hù)施工許可證和建筑工程規(guī)劃許可證，較原計(jì)劃節(jié)點(diǎn)整整提前了2個(gè)月，為公司節(jié)省了大量時(shí)間和人力成本。我們衷心為南京市、雨花臺(tái)區(qū)、軟件谷和相關(guān)部門的服務(wù)點(diǎn)贊，為南京不斷推進(jìn)的‘放管服’改革、不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊?！敝齑恼f(shuō)。

　　【南京實(shí)踐】

　　大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

　　6月13日下午，江蘇涉外商事海事專業(yè)化審判協(xié)同專題研討會(huì)在南京市召開(kāi)。南京海事法院與南京國(guó)際商事法庭等共同簽署《關(guān)于服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放、打造涉外商事海事糾紛解決優(yōu)選地的倡議書(shū)》。

　　南京地處“一帶一路”交匯點(diǎn)和對(duì)外開(kāi)放前沿，國(guó)際商事活動(dòng)頻繁?！白叱鋈ァ薄罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”，暢通“大循環(huán)”“雙循環(huán)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，都離不開(kāi)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，南京市連續(xù)出臺(tái)一系列系統(tǒng)性優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，全面構(gòu)建良好的政務(wù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，努力以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，爭(zhēng)高質(zhì)量發(fā)展之“先”、促國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)之“暢”，向全社會(huì)釋放了強(qiáng)烈信號(hào)：這里致力于為各類企業(yè)創(chuàng)造最好的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　4月27日，海關(guān)總署等六部委又啟動(dòng)2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)17個(gè)重點(diǎn)口岸城市開(kāi)展試點(diǎn)，支持經(jīng)濟(jì)大省重點(diǎn)城市打造口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。南京成功入選專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放再迎新機(jī)遇。

　　據(jù)介紹，此次促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)為期5個(gè)月，包括進(jìn)一步提高國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)、規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用、進(jìn)一步支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展等19項(xiàng)便利化措施。在此次專項(xiàng)行動(dòng)助力下，貨物整體通關(guān)時(shí)間將更短、進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用將更低、數(shù)字化服務(wù)將更便利。

　　全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)南京市一直不遺余力。通過(guò)持續(xù)加密水運(yùn)口岸外貿(mào)航線，南京市已與近百個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的200多個(gè)港口實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)。打造南京港航服務(wù)中心戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，建設(shè)江河海聯(lián)動(dòng)航運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)近洋航線多個(gè)新突破。

　　與此同時(shí)，不斷提高中歐班列運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，中歐國(guó)際班列開(kāi)行增速居全省第一，打造中亞、俄羅斯、遠(yuǎn)歐、老撾等多個(gè)國(guó)際班列成為聯(lián)通亞歐大陸的重要貿(mào)易通道，運(yùn)輸成本較海運(yùn)減少50%、較空運(yùn)減少66%。

　　在此過(guò)程中，南京市系統(tǒng)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，推行“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”及進(jìn)口“船邊直提”、出口“抵港直裝”、內(nèi)外貿(mào)“同船運(yùn)輸”等業(yè)務(wù)模式，壓縮進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效，今年以來(lái)，南京口岸進(jìn)口通關(guān)時(shí)效較2017年壓縮超80%。

　　營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好，只有更好。市發(fā)改委表示，南京市將在近年來(lái)一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，全力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，不斷健全市場(chǎng)化法治化國(guó)際化制度環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷突破、示范引領(lǐng)，努力以一流營(yíng)商環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐提供有力支撐，齊心協(xié)力將南京建設(shè)成為一座居者安、近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的典范之城。

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