近年來(lái)，山東省日照市市場(chǎng)監(jiān)管局將“法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管”一體推進(jìn)，搭建“日照智慧市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)，積極推行“云監(jiān)管、云服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員線上“云巡查”、企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)程“云監(jiān)工”、消費(fèi)者掃碼“云監(jiān)督”，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　線上“云巡查”，監(jiān)管提質(zhì)增效

　　日照市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)流程再造、模式重構(gòu)、制度重建、系統(tǒng)重塑，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化賦能，將食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、藥械監(jiān)管、信用監(jiān)管等業(yè)務(wù)納入智慧監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”，進(jìn)一步提升了監(jiān)管效能，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

　　在食品安全監(jiān)管上，監(jiān)管人員通過(guò)安裝的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”專用攝像頭實(shí)時(shí)巡查各餐飲服務(wù)單位后廚衛(wèi)生狀況，平臺(tái)設(shè)置的AI識(shí)別功能還可對(duì)“未穿戴工作服帽”等違規(guī)行為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓拍報(bào)警。目前，全市750家學(xué)校（含幼兒園）、46家養(yǎng)老院食堂和6家校外集中配餐企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管全覆蓋。

　　在特種設(shè)備安全監(jiān)管上，日照市開(kāi)展“智慧特監(jiān)、平安日照”行動(dòng)，構(gòu)建“一庫(kù)兩圖三終端”數(shù)字治理體系。引導(dǎo)特種設(shè)備使用單位通過(guò)手機(jī)端“查安康A(chǔ)pp”，按照“332211工作法”地方標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)資料上傳，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線完備。

　　在藥械監(jiān)管上，日照市在全省率先構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療設(shè)備“1+1+3”數(shù)治平臺(tái)，即“1個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)+1個(gè)二維碼+動(dòng)態(tài)監(jiān)管、主體自律、公眾參與3個(gè)終端”。監(jiān)管人員通過(guò)平臺(tái)對(duì)每臺(tái)診療設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，查看設(shè)備使用狀態(tài)，督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處置并及時(shí)更新數(shù)據(jù)。

　　在信用監(jiān)管上，日照市完善以信用風(fēng)險(xiǎn)分類為基礎(chǔ)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立“5+N”制度體系和“政府主導(dǎo)、部門牽頭、聯(lián)合推進(jìn)、共抓落實(shí)”的工作機(jī)制，出臺(tái)《信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理實(shí)施意見(jiàn)》，將全市12萬(wàn)戶企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類，在全省率先全面應(yīng)用通用移動(dòng)檢查系統(tǒng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　遠(yuǎn)程“云監(jiān)工”，數(shù)字賦能企業(yè)

　　隨著法治建設(shè)的深入推進(jìn)，企業(yè)開(kāi)展自查時(shí)仍采取打鉤、簽字等方式，往往流于形式，效果難以保證。為破解這一難題，日照市市場(chǎng)監(jiān)管部門為企業(yè)量身打造了“主體責(zé)任落實(shí)智慧平臺(tái)”。

　　該局引導(dǎo)企業(yè)在線公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件，并將安全承諾、管理體系、任命文件等制度資料上傳，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)透明，針對(duì)資質(zhì)不全、制度不完善的企業(yè)，監(jiān)管人員可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并跟進(jìn)指導(dǎo)，保障企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　為提高管理質(zhì)效，該局督促企業(yè)各個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)按照日管控、周排查、月調(diào)度的要求開(kāi)展“五定防偽”拍照自查，過(guò)程全面透明，實(shí)現(xiàn)“自查”等同于“檢查”。目前，智慧平臺(tái)已經(jīng)成為助力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的有效工具，在推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部管理效率和部門監(jiān)管效能的“雙贏”。

　　掃碼“云監(jiān)督”，促進(jìn)社會(huì)共治

　　日照市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)智慧監(jiān)管平臺(tái)為企業(yè)生成“一企一碼”，并張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，實(shí)現(xiàn)“碼”上監(jiān)管、“碼”上服務(wù)、“碼”上監(jiān)督，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依法規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　“碼”上監(jiān)管。改變了原本需要根據(jù)不同業(yè)態(tài)攜帶大量紙質(zhì)檢查表單的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，監(jiān)管人員依托智慧監(jiān)管平臺(tái)可掃碼開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，系統(tǒng)將自動(dòng)調(diào)用適用于該主體的全部檢查表單，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、查多項(xiàng)事”。

　　“碼”上服務(wù)。企業(yè)管理人員可隨時(shí)掃碼查看前期檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)照整改。同時(shí)，可自助上傳整改后的照片、視頻，實(shí)現(xiàn)“足不出店”即可完成風(fēng)險(xiǎn)隱患的閉環(huán)治理。

　　“碼”上監(jiān)督。引導(dǎo)消費(fèi)者在就餐、購(gòu)藥、就醫(yī)、乘梯等過(guò)程中，通過(guò)掃碼查看當(dāng)前經(jīng)營(yíng)主體的信息公示、監(jiān)管狀態(tài)，并鼓勵(lì)在線留言反饋意見(jiàn)建議，參與“云監(jiān)督”。由此，大大提升了消費(fèi)者參與共治的便利度，監(jiān)管模式也由傳統(tǒng)的“少數(shù)監(jiān)管多數(shù)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“多數(shù)監(jiān)督少數(shù)”。

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