“放管服”改革跑出“五好”園區(qū)建設岳陽“加速度”,10個省級及以上園區(qū)為796家企業(yè)就近高效辦理行政審批事項5831項。
一枚印章管審批,園區(qū)事園區(qū)辦,一件事一次辦……2022年初,岳陽市政府深化園區(qū)“放管服”改革,賦予岳陽經開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)和湘江新區(qū)湘陰片區(qū)首批205項市級管理權限,同步,各縣(市、區(qū))政府向轄區(qū)內省級園區(qū)賦予若干縣級管理權限。
一石激起千層浪。去年以來,全市10個省級及以上園區(qū)共為796家企業(yè)就近高效辦理行政審批事項5831項,企業(yè)滿意率98.4%,跑出了“五好”園區(qū)建設岳陽“加速度”,打好了優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境持久仗。
“四即”改革讓審批更簡
優(yōu)質的營商環(huán)境是企業(yè)成長的沃土。在岳陽各產業(yè)園區(qū),洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證的“四即”改革熱潮一波接著一波。
岳陽經開區(qū)聯(lián)東U谷項目二期推行“告知承諾+容缺受理+并聯(lián)審批”改革,實行工程規(guī)劃許可證、施工許可證、挖掘城市道路和街道兩側公共用地許可證三證聯(lián)辦、同步送交,設路標,轟油門,改變原來“材料不齊不能辦”的審批困境,實現從串聯(lián)辦理模式變?yōu)椤斑吺芾磉呁晟撇牧稀钡牟⒙?lián)化推進模式。
湘陰高新區(qū)聚焦項目早落地、早開工、早建成,出臺園區(qū)“極簡審批”工作細則,中聯(lián)重科新材料湘陰標桿工廠50天內報批報建手續(xù)“四證齊發(fā)”,兩個月實現“凈土交付、即簽即建”目標,助推全省簽約投資最大的制造業(yè)項目在岳陽成功落地、扎根生長。
園區(qū)賦權讓服務更優(yōu)
近年來,岳陽以園區(qū)改革為切口,以園區(qū)賦權為抓手,堅持“為發(fā)展放權、為辦事松綁”,讓園區(qū)“當家作主、輕裝上陣”,釋放園區(qū)新活力,增添發(fā)展新效力,岳陽園區(qū)迎來高質量發(fā)展的春天。
湘陰縣以高新區(qū)機制體制改革為契機,調優(yōu)配強園區(qū)專業(yè)化“幫代辦”隊伍,依托政務服務大廳“園區(qū)事園區(qū)辦”綠色專窗,2名“店小二”廳內幫申報、4名“快遞小哥”廳外盯著跑,服務方式從大廳“窗口前”開到企業(yè)“家門口”,企業(yè)手續(xù)辦理從“最多跑一次”向“一次都不跑”升級,為企業(yè)提供高效幫代辦服務150多次。
汨羅市提升園區(qū)親企服務中心“一站式”服務能力,探索實施“一枚印章管審批”。湖南工程機械配套產業(yè)園區(qū)的長沙(汨羅)上元產業(yè)港商業(yè)廠房,實現汨羅首個商品工業(yè)廠房“交房即交證”。
謀劃在前,謀定后動。
今年,我市將調整優(yōu)化第一批賦權事項54項(其中,調整賦權方式33項、取消下放21項),涉及市直部門單位5家;啟動下放第二批賦權事項90項,涉及市直部門單位14家,進一步提升賦權精準度,優(yōu)化“園區(qū)事園區(qū)辦”閉環(huán)服務體系。
機制賦能讓環(huán)境更優(yōu)
改革進入深水區(qū),全市各級各部門創(chuàng)新機制,讓營商環(huán)境更優(yōu)。
我市支持有條件的園區(qū)積極爭取市場準入、工程建設等領域省級權限下放。加強下放承接和實施效果的跟蹤評估,督導相關部門做好業(yè)務培訓和指導,研究建立“能放能收”的動態(tài)調整機制。打造園區(qū)和自貿區(qū)涉企經營、項目建設“一件事一次辦”升級版,進一步激發(fā)園區(qū)經濟增長內生動力。
行動在先,實干立本。
為升級園區(qū)全科集中審批,我市著力推動岳陽經開區(qū)、城陵磯新港區(qū)相對集中行政許可權改革,完善汨羅、臨湘、華容產業(yè)園區(qū)“一枚印章管審批”制度,進一步提升云溪、平江等產業(yè)園區(qū)“一站式”和湘江新區(qū)湘陰片區(qū)先進制造業(yè)“放管服”改革綜合服務能力,賦能岳陽高質量發(fā)展。
2022年,臨湘高新區(qū)獲評省政府真抓實干督查激勵表彰,納入全省園區(qū)相對集中行政許可改革試點,岳陽綠色化工高新區(qū)、平江高新區(qū)、汨羅高新區(qū)等7個園區(qū)獲評省“五好”園區(qū)創(chuàng)建先進單位。
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