6月26日，遼寧省政府新聞辦召開“全力打造一流營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(第6場)，遼寧省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察委員會副主任呂宏表示，2023年以來，遼寧扎實開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動，以紀(jì)檢監(jiān)察“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”，累計組織662萬人次參與網(wǎng)上評價，群眾滿意率始終保持在99.9%以上。

　　今年初，省紀(jì)委監(jiān)委公開發(fā)布《營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動方案》，持續(xù)推動破解影響我省營商環(huán)境特別是在信用、司法、執(zhí)法、審批、監(jiān)管、中介、經(jīng)營、政務(wù)服務(wù)8個環(huán)境方面存在的深層次問題，讓人民群眾和經(jīng)營主體看到監(jiān)督行動持續(xù)深化的信心決心和行動成效，切實感知“營商之變”。

　　截至目前，省紀(jì)委監(jiān)委共交辦2批8651個營商環(huán)境問題，其中，第一批交辦5864個，已督促解決5657個，辦結(jié)率96.5%；第二批交辦2787個，已督促解決2523個，辦結(jié)率90.5%；督促政府機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位清償違約欠款32.79億元，兌現(xiàn)政府未履行承諾713條；糾正司法領(lǐng)域不當(dāng)執(zhí)行問題362個，推動撥付逾期執(zhí)行款4.84億元；推動下放審批事項39個。

　　全力打好打贏營商環(huán)境監(jiān)督“總體戰(zhàn)”

　　在監(jiān)督行動中，省紀(jì)委監(jiān)委以政治生態(tài)破題、巡視巡察“開篇”、查辦案件引領(lǐng)、通報曝光回應(yīng)，強化系統(tǒng)施治，全力打好打贏營商環(huán)境監(jiān)督“總體戰(zhàn)”。深入落實省委《關(guān)于凈化基層政治生態(tài)的若干意見》，把營商環(huán)境監(jiān)督行動和凈化基層政治生態(tài)統(tǒng)籌考慮、一體實施，持續(xù)打好全面推行“陽光三務(wù)”、基層“微腐敗”大清掃、信訪減量退位等10項“組合拳”，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

　　省紀(jì)委監(jiān)委深化運用全國首個覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的“遼寧陽光三務(wù)”監(jiān)督系統(tǒng)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化手段，實現(xiàn)村級公開從“上墻”到“上網(wǎng)”的數(shù)字化變革。截至目前，已覆蓋全省的村、社區(qū)，注冊人數(shù)871萬余人，線上公開黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)信息368萬余條；跟蹤解決群眾反映問題3.4萬個、預(yù)警問題20.7萬個。

　　在“萬件清理”監(jiān)督行動中，省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)發(fā)揮政治巡視巡察的系統(tǒng)優(yōu)勢，今年將完成對100個縣（市、區(qū)）的“常規(guī)+營商環(huán)境專項”雙巡視，全面起底基層群眾反映強烈、經(jīng)營主體關(guān)注及掣肘政策落實、機制運行存在堵點等問題，著力破解影響營商環(huán)境優(yōu)化的體制機制障礙。

　　省紀(jì)委監(jiān)委緊密結(jié)合金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐和掃黑除惡專項斗爭，注重循線深挖破壞營商環(huán)境問題，通過查處大案要案，形成不敢腐的震懾效應(yīng)；通過糾治“躺平”現(xiàn)象、“中梗阻”問題，查處吃拿卡要、久拖不辦等典型案件，堅持雖小必治不動搖，不斷提升群眾滿意度和獲得感。

　　截至目前，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理破壞營商環(huán)境問題線索1538件，立案1588件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2317人，組織處理444人，移送司法機關(guān)107人。按照省委的部署要求，省紀(jì)委監(jiān)委集中通報了當(dāng)期查辦的9起省管干部破壞營商環(huán)境典型案例。

　　聚焦“萬件清理”推動問題解決

　　發(fā)布會上，省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動是對2022年營商環(huán)境監(jiān)督行動的深化，明確提出“萬件清理”這一主題，有效終結(jié)萬件以上營商環(huán)境類問題和線索，有力清除阻礙我省營商環(huán)境優(yōu)化的頑瘴痼疾。

　　今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委與營商、信訪、工商聯(lián)、巡視巡察等部門建立問題和線索梳理交辦機制，通過分期分批交辦、領(lǐng)辦、督辦、核辦，推動解決問題訴求，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的腐敗問題和問題背后的作風(fēng)問題。

　　在推動職能部門解決問題過程中，省紀(jì)委監(jiān)委明確了18條督促措施，督促“一把手”采取“蹲點式”方式解難題，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)領(lǐng)難點堵點問題，督促各地區(qū)各部門跟蹤掌握本地區(qū)本系統(tǒng)辦理情況，督促相關(guān)部門開展清欠賬款行動，形成有效解決問題的工作合力。省、市、縣三級上下聯(lián)動，直達(dá)基層，督促與糾治并舉，確保“萬件問題”清理質(zhì)效。

　　監(jiān)督行動中，省紀(jì)委監(jiān)委將問題訴求是否解決、群眾和經(jīng)營主體是否滿意作為檢驗成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止以部分解決作為全部解決、以態(tài)度滿意作為結(jié)果滿意、以程序終結(jié)作為問題終結(jié)。截至目前，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)電話回訪實名投訴、舉報問題4514個，反饋滿意的有4396個，滿意率達(dá)97.4%。

　　同向發(fā)力推動“營商環(huán)境之變”

　　營商環(huán)境監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，省紀(jì)委監(jiān)委在清除破壞營商環(huán)境的毒瘤頑疾、履行監(jiān)督職責(zé)的同時，監(jiān)督推動相關(guān)職能部門同頻共振、同向發(fā)力，提升監(jiān)督行動效能。

　　省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，將12345政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)、管理、運行情況，作為日常監(jiān)督、專項檢查的重要內(nèi)容，從建設(shè)配置、系統(tǒng)規(guī)范、管理運用、聯(lián)動機制、群眾滿意、輔助決策、考評機制等七個方面，對各市平臺建設(shè)情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。探索推廣“12345+網(wǎng)格”訴求辦理模式，助推問題訴求接通率、及時轉(zhuǎn)辦率、辦結(jié)率和有效回訪率、回訪滿意率均達(dá)到93%以上。

　　堅持一手抓負(fù)面典型警示震懾，一手抓正面典型示范引領(lǐng)。省紀(jì)委監(jiān)委、省營商局聯(lián)合在省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級窗口單位開展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評選活動，以“小窗口”推動作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”，帶動“清風(fēng)干部”“清風(fēng)崗位”“清風(fēng)單位”等清風(fēng)典型競相涌現(xiàn)。督促相關(guān)部門指導(dǎo)各級政務(wù)服務(wù)部門和單位、公用事業(yè)企業(yè)，圍繞公開權(quán)力事項、制定合規(guī)辦事流程、明確違規(guī)禁辦清單和容缺辦理事項等，編制《辦事不找關(guān)系指南》，指明“辦事不找關(guān)系，找誰”的渠道、路徑，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，以公開防腐敗、促公正、贏民心、提質(zhì)效。截至目前，各級窗口單位已編制完成第一批《辦事不找關(guān)系指南》，涉及權(quán)力事項47.2萬余個，受到了辦事群眾和企業(yè)的好評。

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