為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，海滄區(qū)全面推行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，與23家律師事務(wù)所分別簽訂協(xié)議，為全區(qū)4個(gè)街道47個(gè)村(社區(qū))和創(chuàng)新社區(qū)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，指派執(zhí)業(yè)律師進(jìn)駐各街道公共法律服務(wù)工作站和村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室，充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取法律咨詢、法律援助、普法宣講等方式，化解基層矛盾、解決各種糾紛、維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)村(社區(qū))干部群眾的法治意識(shí)，有力提升基層建設(shè)法治化水平。目前共有74名村(社區(qū))法律顧問(wèn)對(duì)接全區(qū)47個(gè)村(社區(qū))及創(chuàng)新社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”全覆蓋。

　　勤普法促調(diào)解，無(wú)縫對(duì)接化解矛盾

　　海滄區(qū)司法局建立法律顧問(wèn)信息公開(kāi)制度，為轄區(qū)47個(gè)村(社區(qū))和創(chuàng)新社區(qū)統(tǒng)一制作法律顧問(wèn)工作公示牌，公示法律顧問(wèn)姓名、照片和聯(lián)系電話，為群眾與法律顧問(wèn)建立起了有效的溝通聯(lián)系機(jī)制。群眾可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話、微信等方式聯(lián)系到社區(qū)法律顧問(wèn)，也可通過(guò)普法小視頻、線上線下講座隨時(shí)隨地獲取法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了群眾不出村(社區(qū))即可享受優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　“作為社區(qū)的律師顧問(wèn)，當(dāng)我們實(shí)地了解、面對(duì)面參與居民們反饋的問(wèn)題后，居民們普遍認(rèn)可度較高，對(duì)我們也更加信任，很多矛盾和糾紛也在這個(gè)過(guò)程中被化解。這也節(jié)約了社會(huì)綜合治理的成本，有效避免了司法資源的浪費(fèi)?！贬詭Z街道海虹社區(qū)的法律顧問(wèn)曾輝和李澤宇說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至今，海滄區(qū)村(社區(qū))法律顧問(wèn)共提供法律咨詢2475人次，調(diào)解矛盾糾紛196起。

　　審合同嚴(yán)把關(guān)，推動(dòng)基層治理法治化

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村(社區(qū))作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體之一，在簽訂合同時(shí)，如何最大限度維護(hù)村集體利益、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，一直是讓村(社區(qū))干部頭疼的問(wèn)題。村(社區(qū))法律顧問(wèn)入駐各個(gè)村(社區(qū))后，幫助村(社區(qū))解決歷史遺留問(wèn)題、規(guī)范合同管理、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，為重大項(xiàng)目的實(shí)施提供了法治保障。同時(shí)，法律顧問(wèn)為村(社區(qū))治理提供法律意見(jiàn)、修訂村規(guī)民約、對(duì)基層干部普法釋法，促進(jìn)基層干部將法治思維和法治方式融入到村(社區(qū))內(nèi)部公共事務(wù)管理的各個(gè)方面，大力提高村(社區(qū))治理法治化水平。

　　近期，海滄區(qū)東孚街道山邊社區(qū)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和地方特色經(jīng)濟(jì)，對(duì)外進(jìn)行店面租賃投標(biāo)、開(kāi)展山邊觀光夜市招商項(xiàng)目。其中涉及法律問(wèn)題眾多，社區(qū)法律顧問(wèn)及時(shí)跟進(jìn)，與山邊社區(qū)進(jìn)行對(duì)接。根據(jù)社區(qū)特色要求，提供相應(yīng)的法律意見(jiàn)，幫助修改社區(qū)合同，協(xié)助擬訂租賃合同及合作協(xié)議，及時(shí)維護(hù)山邊社區(qū)的合法權(quán)益，促進(jìn)山邊社區(qū)的發(fā)展，得到山邊社區(qū)干部群眾的好評(píng)。

　　社區(qū)法律顧問(wèn)為社區(qū)“兩委”班子開(kāi)展法治專題講座。海滄區(qū)司法局供圖

　　2022年至今，海滄區(qū)村(社區(qū))法律顧問(wèn)共協(xié)助起草、審核、修訂自治組織章程、村規(guī)民約及其他規(guī)章制度12件，為村(社區(qū))重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)管理方面的決策提供法律意見(jiàn)25條，處理其他涉法事務(wù)53件。

　　靠前服務(wù)群眾，法治護(hù)航幸福生活

　　村(社區(qū))法律服務(wù)基于群眾社會(huì)生活，不同村(社區(qū))的居民特性、法律問(wèn)題特性也有所不同。村(社區(qū))法律顧問(wèn)根據(jù)各個(gè)村(社區(qū))特點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展普法宣傳、提供法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法、理性反映利益訴求，更好地防范和化解矛盾糾紛，提高群眾的獲得感和幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　嵩嶼街道石塘村吸納了大量的外來(lái)人口，本地村民自建房多出租，房東與租客、租客與租客間的糾紛時(shí)有發(fā)生。石塘村法律顧問(wèn)了解到這一情況后，針對(duì)性開(kāi)展關(guān)于租賃合同的普法講座，以通俗易懂的語(yǔ)言講解房屋租賃合同相關(guān)注意事項(xiàng)，并結(jié)合典型案例進(jìn)行解說(shuō)，提高了村民對(duì)房屋租賃涉及法律問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至今，海滄區(qū)村(社區(qū))法律顧問(wèn)開(kāi)展針對(duì)性法治宣傳教育講座活動(dòng)共272場(chǎng)，有效提升村(社區(qū))群眾的法律意識(shí)，為更好防范與化解矛盾糾紛打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　講創(chuàng)新強(qiáng)規(guī)范，保障工作持續(xù)發(fā)力

　　海滄區(qū)司法局為充分調(diào)動(dòng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作積極性和主動(dòng)性，專門就村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作制定了考評(píng)辦法，大力加強(qiáng)了村(社區(qū))法律顧問(wèn)日常管理、嚴(yán)密規(guī)范考核評(píng)估，保證了村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作良性發(fā)展。

　　海滄區(qū)司法局專門設(shè)計(jì)并印發(fā)《村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作日志》，發(fā)放給全區(qū)村(社區(qū))法律顧問(wèn)，要求法律顧問(wèn)做好服務(wù)記錄。每季度各司法所召開(kāi)法律顧問(wèn)座談會(huì)，收集法律顧問(wèn)工作情況，法律顧問(wèn)互相交流工作經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)心得，提高法律顧問(wèn)服務(wù)水平。每半年，海滄區(qū)司法局進(jìn)行實(shí)地檢查了解村(社區(qū))工作人員和群眾對(duì)法律顧問(wèn)法律服務(wù)工作的滿意情況，并將考核所形成的結(jié)果作為決定下一年簽約年度聘任對(duì)象的重要依據(jù)。

　　為做好“八小時(shí)”外村(社區(qū))居民的公共法律服務(wù)工作，海滄區(qū)司法局借鑒家庭醫(yī)生的服務(wù)模式，上線“家庭律師”微信小程序，各村(社區(qū))法律顧問(wèn)入駐為群眾提供“7*24小時(shí)”免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，滿足群眾多元化的法律服務(wù)需求。平臺(tái)上線至今，全區(qū)“家庭律師”成功簽約6407戶家庭，提供法律咨詢1959次。

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