為深入貫徹落實《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》，建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系，海滄區(qū)全面推行“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，通過購買服務的方式，與23家律師事務所分別簽訂協(xié)議，為全區(qū)4個街道47個村(社區(qū))和創(chuàng)新社區(qū)聘請法律顧問，指派執(zhí)業(yè)律師進駐各街道公共法律服務工作站和村(社區(qū))公共法律服務工作室，充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，采取法律咨詢、法律援助、普法宣講等方式，化解基層矛盾、解決各種糾紛、維護群眾的合法權益，不斷增強村(社區(qū))干部群眾的法治意識，有力提升基層建設法治化水平。目前共有74名村(社區(qū))法律顧問對接全區(qū)47個村(社區(qū))及創(chuàng)新社區(qū)，實現(xiàn)了“一村(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋。

　　勤普法促調(diào)解，無縫對接化解矛盾

　　海滄區(qū)司法局建立法律顧問信息公開制度，為轄區(qū)47個村(社區(qū))和創(chuàng)新社區(qū)統(tǒng)一制作法律顧問工作公示牌，公示法律顧問姓名、照片和聯(lián)系電話，為群眾與法律顧問建立起了有效的溝通聯(lián)系機制。群眾可通過現(xiàn)場咨詢、電話、微信等方式聯(lián)系到社區(qū)法律顧問，也可通過普法小視頻、線上線下講座隨時隨地獲取法律知識，實現(xiàn)了群眾不出村(社區(qū))即可享受優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

　　“作為社區(qū)的律師顧問，當我們實地了解、面對面參與居民們反饋的問題后，居民們普遍認可度較高，對我們也更加信任，很多矛盾和糾紛也在這個過程中被化解。這也節(jié)約了社會綜合治理的成本，有效避免了司法資源的浪費?！贬詭Z街道海虹社區(qū)的法律顧問曾輝和李澤宇說。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022年至今，海滄區(qū)村(社區(qū))法律顧問共提供法律咨詢2475人次，調(diào)解矛盾糾紛196起。

　　審合同嚴把關，推動基層治理法治化

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，村(社區(qū))作為經(jīng)濟活動的主體之一，在簽訂合同時，如何最大限度維護村集體利益、規(guī)避法律風險，一直是讓村(社區(qū))干部頭疼的問題。村(社區(qū))法律顧問入駐各個村(社區(qū))后，幫助村(社區(qū))解決歷史遺留問題、規(guī)范合同管理、規(guī)避法律風險，為重大項目的實施提供了法治保障。同時，法律顧問為村(社區(qū))治理提供法律意見、修訂村規(guī)民約、對基層干部普法釋法，促進基層干部將法治思維和法治方式融入到村(社區(qū))內(nèi)部公共事務管理的各個方面，大力提高村(社區(qū))治理法治化水平。

　　近期，海滄區(qū)東孚街道山邊社區(qū)為發(fā)展集體經(jīng)濟和地方特色經(jīng)濟，對外進行店面租賃投標、開展山邊觀光夜市招商項目。其中涉及法律問題眾多，社區(qū)法律顧問及時跟進，與山邊社區(qū)進行對接。根據(jù)社區(qū)特色要求，提供相應的法律意見，幫助修改社區(qū)合同，協(xié)助擬訂租賃合同及合作協(xié)議，及時維護山邊社區(qū)的合法權益，促進山邊社區(qū)的發(fā)展，得到山邊社區(qū)干部群眾的好評。

　　社區(qū)法律顧問為社區(qū)“兩委”班子開展法治專題講座。海滄區(qū)司法局供圖

　　2022年至今，海滄區(qū)村(社區(qū))法律顧問共協(xié)助起草、審核、修訂自治組織章程、村規(guī)民約及其他規(guī)章制度12件，為村(社區(qū))重大經(jīng)濟、民生和社會管理方面的決策提供法律意見25條，處理其他涉法事務53件。

　　靠前服務群眾，法治護航幸福生活

　　村(社區(qū))法律服務基于群眾社會生活，不同村(社區(qū))的居民特性、法律問題特性也有所不同。村(社區(qū))法律顧問根據(jù)各個村(社區(qū))特點，針對性開展普法宣傳、提供法律服務，引導群眾依法、理性反映利益訴求，更好地防范和化解矛盾糾紛，提高群眾的獲得感和幸福感，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　嵩嶼街道石塘村吸納了大量的外來人口，本地村民自建房多出租，房東與租客、租客與租客間的糾紛時有發(fā)生。石塘村法律顧問了解到這一情況后，針對性開展關于租賃合同的普法講座，以通俗易懂的語言講解房屋租賃合同相關注意事項，并結合典型案例進行解說，提高了村民對房屋租賃涉及法律問題的認識。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022年至今，海滄區(qū)村(社區(qū))法律顧問開展針對性法治宣傳教育講座活動共272場，有效提升村(社區(qū))群眾的法律意識，為更好防范與化解矛盾糾紛打下了堅實基礎。

　　講創(chuàng)新強規(guī)范，保障工作持續(xù)發(fā)力

　　海滄區(qū)司法局為充分調(diào)動村(社區(qū))法律顧問工作積極性和主動性，專門就村(社區(qū))法律顧問工作制定了考評辦法，大力加強了村(社區(qū))法律顧問日常管理、嚴密規(guī)范考核評估，保證了村(社區(qū))法律顧問工作良性發(fā)展。

　　海滄區(qū)司法局專門設計并印發(fā)《村(社區(qū))法律顧問工作日志》，發(fā)放給全區(qū)村(社區(qū))法律顧問，要求法律顧問做好服務記錄。每季度各司法所召開法律顧問座談會，收集法律顧問工作情況，法律顧問互相交流工作經(jīng)驗和服務心得，提高法律顧問服務水平。每半年，海滄區(qū)司法局進行實地檢查了解村(社區(qū))工作人員和群眾對法律顧問法律服務工作的滿意情況，并將考核所形成的結果作為決定下一年簽約年度聘任對象的重要依據(jù)。

　　為做好“八小時”外村(社區(qū))居民的公共法律服務工作，海滄區(qū)司法局借鑒家庭醫(yī)生的服務模式，上線“家庭律師”微信小程序，各村(社區(qū))法律顧問入駐為群眾提供“7*24小時”免費法律咨詢服務，滿足群眾多元化的法律服務需求。平臺上線至今，全區(qū)“家庭律師”成功簽約6407戶家庭，提供法律咨詢1959次。

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