近年以來,香河縣人民法院深入落實上級優(yōu)化法治化營商環(huán)境決策部署,始終堅持圍繞“企業(yè)發(fā)展需要什么,司法服務(wù)就供給什么”理念,堅持“五個聚焦”,精準(zhǔn)掌握企業(yè)法治需求,全面推進“問需式”為企服務(wù),真正釋放“訂單式”服務(wù)效能,奏響優(yōu)化營商環(huán)境“最強音”,高質(zhì)量打造法治化營商環(huán)境“新高地”,為香河經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
一是聚焦思想“高站位”,凝聚隊伍“同心力”
優(yōu)化工作機制。院黨組堅決扛起主體責(zé)任,迅速召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作部署會、推進會,“一把手”親自研究部署,并督促其他班子成員抓好分管部門工作,形成“高位推動、上下貫通、齊抓共管”工作格局。
精細(xì)統(tǒng)籌謀劃。嚴(yán)格對照《香河縣法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動實施方案》,把優(yōu)化法治化營商環(huán)境與審判執(zhí)行工作同部署同推動同落實同考核,形成全院上下“一盤棋”強大合力。
壓實工作責(zé)任。制定《香河縣人民法院優(yōu)化營商環(huán)境司法保障二十二條實施意見》,進一步強化責(zé)任分工,將營商環(huán)境工作細(xì)化為具體舉措,分解到團隊部門,不斷深耕落實。該實施意見受到縣領(lǐng)導(dǎo)肯定。
二是聚焦辦案“主戰(zhàn)場”,打好服務(wù)“主動牌”
精準(zhǔn)甄別營商案件。認(rèn)真對照營商環(huán)境第三方評價要求,將與工作有關(guān)指標(biāo)進行細(xì)化分析,確定營商環(huán)境案件范圍,在立案時在審判流程系統(tǒng)中進行標(biāo)注,在審判執(zhí)行環(huán)節(jié)對案件承辦人進行提醒,引導(dǎo)其將更多辦案精力投入到營商環(huán)境案件中。
護航重點工程項目。主動對接縣域“五城同創(chuàng)”“北運河通航”等重點項目司法需求,組建工作組,組織法官到一線開展法律宣傳指導(dǎo)、調(diào)解征遷糾紛,全力保障重點工作順利推進。創(chuàng)新思路舉措,在安頭屯法庭成立標(biāo)準(zhǔn)化文旅法庭,將案件審理與文化旅游緊密對接,集中審理涉文旅民商事案件120余件。
落實落細(xì)服務(wù)舉措。主動幫助企業(yè)應(yīng)對疫情影響,印發(fā)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)15條意見。為確保涉企案件高效快速辦結(jié),打通涉企服務(wù)快車道,在五個法庭全部推行立審執(zhí)一體化改革,設(shè)立以1個“企業(yè)服務(wù)中心”、N個“企業(yè)服務(wù)工作站”為主體的“1+N”綜合服務(wù)體系,暢通糾紛化解渠道。
三是聚焦服務(wù)“走出去”,精準(zhǔn)問需“把脈方”
“走出去”調(diào)研。3月以來,該院副科級以上干警深入可口可樂、天域九五等食品制造、電器企業(yè)走訪調(diào)研,通過開展法治講座、召開座談會等形式,了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r,就企業(yè)運營過程中遇到的法律方面的困難和問題答疑解惑,為企業(yè)提供法律咨詢,提出法律指導(dǎo)意見。目前,已走訪服務(wù)重點企業(yè)55家。
“走出去”送法。開展“送法進企業(yè)”活動,結(jié)合企業(yè)共性和個性需求,組建以“院領(lǐng)導(dǎo)+部門負(fù)責(zé)人”模式,建立5個“送法進企業(yè)”宣講團,通過舉行座談會、普法講座等開展“法律門診”。針對企業(yè)涉勞動爭議、建設(shè)工程糾紛等,從實質(zhì)性化解糾紛方面給予法律指導(dǎo)和建議,為企業(yè)上門提供服務(wù)60余次,累計培訓(xùn)500余人次。
“走出去”問需。暢通交流渠道,建立法企聯(lián)系群,著力法企互動,搭建“零距離”線上對接平臺,通過調(diào)查問卷等方式,集中收集、受理民營企業(yè)訴求意見,全方位梳理意見建議25條,使司法服務(wù)更加精準(zhǔn)、更加精細(xì),有效推進營商環(huán)境提檔升級。
四是聚焦開門“請進來”,溝通協(xié)作“促發(fā)展”
召開座談會。開展法企互動活動,常態(tài)化邀請企業(yè)家代表和縣人大、縣工商聯(lián)等部門開展專項座談3次,主動傾聽、精準(zhǔn)把握企業(yè)司法需求,引導(dǎo)培植企業(yè)家增強法治觀念。與轄區(qū)金融機構(gòu)召開多元化解金融糾紛工作座談會,堅持“預(yù)防為主、多元共治”的解紛理念,全面推進涉企糾紛預(yù)防治理工作。
針對性授課。根據(jù)前期調(diào)研、座談、問卷搜集到的企業(yè)司法需求,邀請企業(yè)代表到院聽課,向企業(yè)代表通報優(yōu)化營商環(huán)境主要做法,就審理案件中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在締約、履約等方面存在的問題進行風(fēng)險提示。
開展訂單式普法。精準(zhǔn)開展“靶向式”“訂單式”普法宣傳,向企業(yè)家詳細(xì)講解《民法典》合同編,推動形成法院講法、企業(yè)學(xué)法、善于用法良好氛圍,幫助、支持企業(yè)妥善防范化解重大風(fēng)險,為企業(yè)提供司法服務(wù)。
五是聚焦聯(lián)動“多重奏”,構(gòu)建解紛“新格局”
強化府院聯(lián)動。強化破產(chǎn)審判,建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制,成功推動秀蘭房地產(chǎn)公司破產(chǎn)清算案審理。秀蘭地產(chǎn)問題樓盤系列案件案件復(fù)雜,類型多樣,破產(chǎn)工作進展緩慢。該院積極溝通,第三方籌措執(zhí)行款,得到當(dāng)事人理解與支持,幫助企業(yè)重獲新生。
搭建服務(wù)平臺。主動與工商聯(lián)、勞動仲裁等部門開展深度交流,共商服務(wù)新模式;圍繞行政爭議實質(zhì)化解,促進行政爭議由政府、法院、檢察院“一攬子”解決;加強與公安、國土等職能部門“總對總”查控平臺應(yīng)用,破解查人找物難題,精準(zhǔn)打擊拒執(zhí)行為;圍繞矛盾糾紛源頭治理,設(shè)立多元矛盾化解和訴調(diào)對接接訪點、法官聯(lián)系點,打造非訴糾紛解決專業(yè)化平臺;擴大矛盾糾紛多元化解,聘請行業(yè)組織、基層治理組織為特邀調(diào)解組織,聯(lián)合有關(guān)機關(guān)和行政主管部門,成立涉企糾紛調(diào)解室、涉金融糾紛調(diào)解室等。
組建訴前調(diào)解團隊。分設(shè)金融、物業(yè)、交通事故等調(diào)解小組,吸納有專業(yè)背景的特邀調(diào)解組織7家、特邀調(diào)解員246名,按性質(zhì)歸口調(diào)解涉企糾紛1700余件,調(diào)解成功890余件;就物業(yè)糾紛發(fā)出訴前調(diào)解書,促使500余戶業(yè)主主動交清物業(yè)費。在縣接訪中心設(shè)立法官工作室、涉企糾紛工作室等,選派專業(yè)團隊常駐開展工作,“一攬子”調(diào)處涉企糾紛160余件。針對金融糾紛多發(fā)態(tài)勢,召開金融糾紛多元化解機制建設(shè)推進會,掛牌成立金融糾紛專業(yè)調(diào)解室,組織金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)交流座談,推動金融糾紛多元共治,指導(dǎo)化解金融糾紛90余件。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。