今年以來，哈爾濱市香坊區(qū)檢察院深入貫徹落實(shí)黑龍江省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng)，乘勢而上、主動(dòng)作為，在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“注重服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性，注重維護(hù)市場主體權(quán)益的合法性，注重優(yōu)化服務(wù)企業(yè)方式的多樣性，注重涉企司法保障的精準(zhǔn)性”，持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”舉措服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)取得較好效果。

　　出臺(tái)一批精細(xì)化服務(wù)措施，依法規(guī)范服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　始終將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升優(yōu)化營商環(huán)境工作質(zhì)效作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)黨的中心任務(wù)和發(fā)展大局的重要內(nèi)容，堅(jiān)持作為“一把手工程”常抓不懈，黨組專門設(shè)置服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題，持續(xù)落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)政策。先后出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境保障全面全方位振興發(fā)展的意見》《香坊區(qū)人民檢察院服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)十二條措施》等文件，開展涉企犯罪“掛案”清理專項(xiàng)活動(dòng)，建立健全依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家權(quán)益、審慎采取強(qiáng)制措施、加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督、開通涉企案件綠色通道等具體舉措，當(dāng)好服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老娘舅”。

　　開展一次調(diào)查研究活動(dòng)，讓服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展更有針對(duì)性

　　建立院領(lǐng)導(dǎo)包保轄區(qū)企業(yè)及定期調(diào)研走訪工作機(jī)制，全體院領(lǐng)導(dǎo)每人分別包保一至二家企業(yè)，堅(jiān)持每季度帶隊(duì)深入民營企業(yè)開展走訪調(diào)研活動(dòng)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交談，充分了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)用工、資金安排、涉企訴訟等方面存在的困難與需求，充分征詢企業(yè)家們對(duì)檢察工作的意見和建議，提供一系列助企護(hù)企法治服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　今年以來，全體院領(lǐng)導(dǎo)深入轄區(qū)企業(yè)共開展調(diào)研活動(dòng)9次，在8家企業(yè)征集和解答30余條涉及企業(yè)健康經(jīng)營發(fā)展的法律問題，建立了問題臺(tái)賬，制定“回訪”計(jì)劃，做到持續(xù)為民營企業(yè)排憂解難。

　　搭建一個(gè)溝通協(xié)作平臺(tái)，更好凝聚服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展合力

　　通過建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)、信息互通共享、合法權(quán)益保障、普法宣傳等措施，主動(dòng)將檢察辦案與檢察服務(wù)結(jié)合起來，深入推進(jìn)與工商聯(lián)、市場監(jiān)督管理等多個(gè)部門常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，以檢察能動(dòng)履職服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展走深走實(shí)。與香坊區(qū)工商聯(lián)會(huì)簽了《關(guān)于建立健全檢察機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制的實(shí)施意見》，先后邀請(qǐng)民營企業(yè)家代表50余人次來院參觀座談；聯(lián)合香坊區(qū)司法局就簡化涉民營企業(yè)矯正對(duì)象請(qǐng)假手續(xù)召開社區(qū)矯正檢察服務(wù)民營企業(yè)座談會(huì)，為涉民營企業(yè)矯正對(duì)象開辟“綠色通道”，依法保障民營企業(yè)正常健康發(fā)展。

　　破解一批制約企業(yè)發(fā)展難題，堅(jiān)持為民營企業(yè)發(fā)展減負(fù)增效

　　聚焦民營企業(yè)發(fā)展的“急難愁盼”問題，持續(xù)化解涉企信訪矛盾、開展檢察進(jìn)企業(yè)等為民辦實(shí)事活動(dòng)，以檢察能動(dòng)履職的“我管”促進(jìn)形成助力企業(yè)發(fā)展的“都管”，著力協(xié)助解決制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)。今年3月，香坊區(qū)檢察院會(huì)同區(qū)法院、公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在轄區(qū)新回遷建成的獸藥批發(fā)大市場調(diào)研中了解到，有部分老商戶尚未遷徙到大市場新址，影響了正常經(jīng)營。了解到該難題后，立即到區(qū)市場監(jiān)督管理局對(duì)接商討如何解決商戶反映的問題，在檢察機(jī)關(guān)的建議下，區(qū)市場監(jiān)督管理局精簡商戶的辦理手續(xù)流程，加快審批速度，解決了遷移難題，使獸藥大市場個(gè)體商戶經(jīng)營更加便利。在此基礎(chǔ)上，香坊區(qū)檢察院秉持雙贏、共贏的監(jiān)督理念，著眼長效服務(wù)，與區(qū)市場監(jiān)督管理局會(huì)簽形成《關(guān)于建立健全共同優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制的實(shí)施意見》，共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

　　推動(dòng)一項(xiàng)涉案企業(yè)合規(guī)改革，讓民營企業(yè)放下負(fù)擔(dān)輕裝上陣

　　深入推進(jìn)刑事訴訟全流程涉案企業(yè)合規(guī)改革，積極與法院、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局等8家單位組建第三方監(jiān)督評(píng)估管理委員會(huì)，將符合企業(yè)合規(guī)適用條件的案件，交由第三方監(jiān)督評(píng)估管委會(huì)對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行審查、評(píng)估、監(jiān)督和考察。針對(duì)涉案小微企業(yè)探索開展“簡式合規(guī)”路徑，因案制宜制發(fā)檢察建議，做到“一案一建議，一案一回訪，建議必落實(shí)”。目前，已辦理企業(yè)合規(guī)案件9件，清理涉企掛案11件，香坊院辦理的哈爾濱XX廣告有限公司虛開發(fā)票案，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題及企業(yè)特點(diǎn)，分別向涉案企業(yè)制發(fā)檢察建議，并督促整改落實(shí)。同時(shí)，全流程開展行刑銜接，邀請(qǐng)對(duì)口主管行政機(jī)關(guān)共同參與、見證、監(jiān)督企業(yè)合規(guī)過程及整改情況，及時(shí)跟蹤回訪，努力做好企業(yè)合規(guī)“后半篇文章”。

　　搭建一個(gè)涉企案件“綠色通道”，切實(shí)保障民營企業(yè)訴訟權(quán)益

　　積極拓展涉企案件辦理思路，建立涉企案件辦理“綠色通道”，在全省首創(chuàng)涉企案件標(biāo)簽化移送辦理機(jī)制，即“受理案件時(shí)在紙質(zhì)卷宗和檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中標(biāo)注‘涉企案件’；在案件特性中增加‘合規(guī)案件’特性，并實(shí)行涉企案件辦理‘繁簡分流’機(jī)制”，以“標(biāo)簽化受案”“流程化分案”推進(jìn)涉企案件高效流轉(zhuǎn)，有效提升涉企案件辦理精細(xì)化程度。目前，香坊區(qū)檢察院已通過“綠色通道”受理涉企案件8件，平均辦案時(shí)限縮短10天。

　　下一步，香坊區(qū)檢察院將積極履行檢察職能，堅(jiān)持運(yùn)用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，要積極推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，高質(zhì)量辦理每一起涉案企業(yè)合規(guī)案件；要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院等協(xié)作配合，常態(tài)化推進(jìn)涉企“掛案”清理，讓民營企業(yè)消除顧慮、大膽發(fā)展；要聚焦服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)，依法懲治侵犯商業(yè)秘密、假冒注冊(cè)商標(biāo)、假冒專利等犯罪。香坊區(qū)檢察院將依法維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，著力打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境，發(fā)揮法律監(jiān)督職能為高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。

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