為持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和審批服務(wù)便民化，鄂爾多斯市烏審旗政務(wù)服務(wù)局切實(shí)做好“簡(jiǎn)、快、優(yōu)、好”文章，持續(xù)深化“一窗受理”“全國(guó)通辦”改革，引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)改革繼續(xù)走向深入，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效率更高、服務(wù)更優(yōu)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　一、綜合一窗受理讓企業(yè)群眾辦事更“簡(jiǎn)”便

　　以便民利企為導(dǎo)向，以辦事更簡(jiǎn)便為要求，強(qiáng)化管理向優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以打造群眾滿意型大廳為目標(biāo)，樹牢“窗口工作都是服務(wù)”的理念，處處為群眾著想，不斷完善大廳區(qū)域功能設(shè)置。投資435萬(wàn)元與北京思源同創(chuàng)科技有限公司簽訂“綜合一窗受理”服務(wù)業(yè)務(wù)及政務(wù)服務(wù)提升項(xiàng)目，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的受理運(yùn)行模式，設(shè)置了21個(gè)綜合服務(wù)窗口（含1個(gè)“辦不成事”反映窗口），并按照市級(jí)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一整改。同時(shí)，打造“網(wǎng)辦幫辦專區(qū)”，“服務(wù)企業(yè)專區(qū)”、休閑洽談區(qū)等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)叫號(hào)平臺(tái)短信推送功能，提升群眾辦事體驗(yàn)感。截至目前，旗政務(wù)服務(wù)大廳專業(yè)區(qū)域稅務(wù)、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記三個(gè)專業(yè)區(qū)域498項(xiàng)事項(xiàng)已實(shí)行“無差別受理”；市場(chǎng)監(jiān)管、交通、衛(wèi)健、文旅、民政、民委等13個(gè)部門550項(xiàng)事項(xiàng)通過“一窗綜辦”窗口實(shí)現(xiàn)“一窗受理”辦結(jié)。通過整合，服務(wù)窗口壓縮了近30%，辦事效率明顯提升，實(shí)現(xiàn)了窗口管理“集約化”和資源利用“最大化”。

　　二、服務(wù)向基層延伸 讓便民利企更“優(yōu)”越

　　一是明確工作任務(wù)，最大限度壓實(shí)責(zé)任。以（政務(wù)服務(wù)向基層延伸幫辦代辦工作）被列入烏審旗人大票決民生實(shí)事項(xiàng)目為契機(jī)，印發(fā)《烏審旗“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)向基層延伸幫辦代辦項(xiàng)目實(shí)施辦法》（烏職轉(zhuǎn)辦字〔2023〕3號(hào)），創(chuàng)新“五優(yōu)八有三聯(lián)動(dòng)”工作法，明確16項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)做好工作調(diào)度。二是拓寬服務(wù)觸角，最大限度方便群眾。因地制宜在烏審旗各蘇木鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)立“綜合一窗受理”窗口，從根本上解決農(nóng)村居民辦事來回跑路的問題。截至目前，6個(gè)蘇木鎮(zhèn)可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1210項(xiàng)，開發(fā)區(qū)可辦理28項(xiàng)，嘎查村（社區(qū)）可辦理48項(xiàng)，并與圖克、河南等8個(gè)信用社形成幫辦代辦合作，首批推進(jìn)59項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦理。三是延伸服務(wù)時(shí)間，最大限度滿足需求。在打造自助服務(wù)專區(qū)的基礎(chǔ)上，各服務(wù)窗口開展預(yù)約延時(shí)服務(wù)，窗口工作人員預(yù)約辦件，對(duì)所有受理業(yè)務(wù)“日畢日清”。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“不打烊”、便民利企“零距離”。四是優(yōu)化服務(wù)職能，最大限度拉近服務(wù)距離。在旗政務(wù)服務(wù)中心一樓設(shè)置咨詢導(dǎo)服臺(tái)、志愿服務(wù)站等，配備電腦、打印機(jī)等自助設(shè)備，選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的幫辦代辦人員，根據(jù)群眾所辦事項(xiàng)的不同特點(diǎn)，滿足群眾“快辦事、辦好事”的需求。設(shè)立綠色通道、老年人服務(wù)專窗等措施，推出多項(xiàng)便民、利民新舉措，為農(nóng)牧民群眾、老弱群體提供了“幫您辦”“上門辦”等服務(wù)。

　　三、夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”改革 讓群眾辦事更“快”捷

　　一是以“線上入一網(wǎng)，線下到一窗”的線上線下并行方式提供服務(wù)，充分發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”專區(qū)作用，積極主動(dòng)引導(dǎo)群眾通過PC端、移動(dòng)端、自助端辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、老年證的辦理等270余項(xiàng)高頻事項(xiàng)，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求。二是實(shí)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化受理。按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全面認(rèn)領(lǐng)-梳理歸類-顆粒拆分-流程再造”原則，依托內(nèi)蒙古一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，編制發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1763項(xiàng)，對(duì)157項(xiàng)高頻事項(xiàng)進(jìn)行“顆?；辈鸱?，繪制辦理流程圖517個(gè)。三是持續(xù)推進(jìn)“異地互辦”改革。設(shè)立通辦專窗，配備10人組成專業(yè)異地代辦團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)服務(wù)，負(fù)責(zé)事項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢、收發(fā)件、資料流轉(zhuǎn)及與各試點(diǎn)城市間溝通聯(lián)絡(luò)等事宜，確保窗口人員能熟練辦理148項(xiàng)“跨省通辦”、120項(xiàng)“呼包鄂烏互辦”及339項(xiàng)“全市通辦”事項(xiàng)。

　　四、完善管理機(jī)制 讓政務(wù)服務(wù)環(huán)境更美“好”

　　一是建立高效管理機(jī)制。制定出臺(tái)《烏審旗政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口及進(jìn)駐工作人員績(jī)效考核管理辦法》《服務(wù)窗口及進(jìn)駐工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)工作實(shí)施方案》《工作人員著裝管理規(guī)定》等9項(xiàng)管理制度，全面規(guī)范窗口及工作人員服務(wù)供給，提升窗口人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。二是暢通監(jiān)督投訴渠道。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系互動(dòng)，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，建立“三查四問”工作機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”穩(wěn)步上升，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)大廳領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，推行電子監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，暢通咨詢、投訴舉報(bào)渠道，提高窗口服務(wù)滿意度。截至目前，領(lǐng)導(dǎo)坐班解決群眾“辦不成事”問題100余件，產(chǎn)生“好差評(píng)”評(píng)價(jià)量14.5萬(wàn)條，評(píng)價(jià)率及群眾滿意率均達(dá)到了100%。三是黨建引領(lǐng)凝聚合力。依托“一心為民、優(yōu)烏止境”黨建品牌，推行“五聯(lián)兩帶一掛鉤”工作模式，將分散在各個(gè)部門的39名黨員關(guān)系統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)至政務(wù)服務(wù)局黨支部進(jìn)行管理，通過聯(lián)學(xué)聯(lián)管、評(píng)優(yōu)評(píng)先以及“領(lǐng)導(dǎo)帶班”“黨員帶頭”等具體舉措的落實(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了進(jìn)駐部門及工作人員的積極性和主動(dòng)性，有效增強(qiáng)了黨支部凝聚力和向心力，增強(qiáng)了黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展的活力和感染力，旗政務(wù)服務(wù)局黨支部2019—2022年連續(xù)四年獲評(píng)十星級(jí)黨支部。同時(shí)，我們?nèi)媛鋵?shí)《烏審旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口及進(jìn)駐工作人員考核管理辦法》（烏政辦發(fā)〔2020〕63號(hào)），在部門評(píng)優(yōu)評(píng)先的基礎(chǔ)上，額外爭(zhēng)取到年度考核優(yōu)秀指標(biāo)17個(gè)，從機(jī)制上解決了大廳工作人員的待遇問題。

　　下一步，鄂爾多斯市各旗區(qū)將以創(chuàng)新為引領(lǐng)，突出便民、利企兩個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)提升網(wǎng)辦便捷度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，高效辦成“一攬子事”，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)群眾共享改革成果。

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