為持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“互聯網+政務服務”和審批服務便民化，鄂爾多斯市烏審旗政務服務局切實做好“簡、快、優(yōu)、好”文章，持續(xù)深化“一窗受理”“全國通辦”改革，引領政務服務改革繼續(xù)走向深入，促進政務服務效率更高、服務更優(yōu)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一、綜合一窗受理讓企業(yè)群眾辦事更“簡”便

　　以便民利企為導向，以辦事更簡便為要求，強化管理向優(yōu)化服務轉變。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以打造群眾滿意型大廳為目標，樹牢“窗口工作都是服務”的理念，處處為群眾著想，不斷完善大廳區(qū)域功能設置。投資435萬元與北京思源同創(chuàng)科技有限公司簽訂“綜合一窗受理”服務業(yè)務及政務服務提升項目，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的受理運行模式，設置了21個綜合服務窗口（含1個“辦不成事”反映窗口），并按照市級政務服務現場管理規(guī)范進行了統(tǒng)一整改。同時，打造“網辦幫辦專區(qū)”，“服務企業(yè)專區(qū)”、休閑洽談區(qū)等區(qū)域，實現叫號平臺短信推送功能，提升群眾辦事體驗感。截至目前，旗政務服務大廳專業(yè)區(qū)域稅務、醫(yī)保、不動產權登記三個專業(yè)區(qū)域498項事項已實行“無差別受理”；市場監(jiān)管、交通、衛(wèi)健、文旅、民政、民委等13個部門550項事項通過“一窗綜辦”窗口實現“一窗受理”辦結。通過整合，服務窗口壓縮了近30%，辦事效率明顯提升，實現了窗口管理“集約化”和資源利用“最大化”。

　　二、服務向基層延伸 讓便民利企更“優(yōu)”越

　　一是明確工作任務，最大限度壓實責任。以（政務服務向基層延伸幫辦代辦工作）被列入烏審旗人大票決民生實事項目為契機，印發(fā)《烏審旗“蒙速辦·鄂能辦”政務服務向基層延伸幫辦代辦項目實施辦法》（烏職轉辦字〔2023〕3號），創(chuàng)新“五優(yōu)八有三聯動”工作法，明確16項工作任務及時間節(jié)點，持續(xù)做好工作調度。二是拓寬服務觸角，最大限度方便群眾。因地制宜在烏審旗各蘇木鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)便民服務中心設立“綜合一窗受理”窗口，從根本上解決農村居民辦事來回跑路的問題。截至目前，6個蘇木鎮(zhèn)可辦理政務服務事項1210項，開發(fā)區(qū)可辦理28項，嘎查村（社區(qū)）可辦理48項，并與圖克、河南等8個信用社形成幫辦代辦合作，首批推進59項高頻政務服務事項在銀行網點辦理，實現政務服務事項就近辦理。三是延伸服務時間，最大限度滿足需求。在打造自助服務專區(qū)的基礎上，各服務窗口開展預約延時服務，窗口工作人員預約辦件，對所有受理業(yè)務“日畢日清”。實現了政務服務“不打烊”、便民利企“零距離”。四是優(yōu)化服務職能，最大限度拉近服務距離。在旗政務服務中心一樓設置咨詢導服臺、志愿服務站等，配備電腦、打印機等自助設備，選派綜合素質高、業(yè)務能力強的幫辦代辦人員，根據群眾所辦事項的不同特點，滿足群眾“快辦事、辦好事”的需求。設立綠色通道、老年人服務專窗等措施，推出多項便民、利民新舉措，為農牧民群眾、老弱群體提供了“幫您辦”“上門辦”等服務。

　　三、夯實“一網通辦”改革 讓群眾辦事更“快”捷

　　一是以“線上入一網，線下到一窗”的線上線下并行方式提供服務，充分發(fā)揮“一網通辦”專區(qū)作用，積極主動引導群眾通過PC端、移動端、自助端辦理公共場所衛(wèi)生許可、老年證的辦理等270余項高頻事項，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求。二是實行事項標準化受理。按照政務服務事項“全面認領-梳理歸類-顆粒拆分-流程再造”原則，依托內蒙古一體化政務服務平臺，編制發(fā)布政務服務事項1763項，對157項高頻事項進行“顆?；辈鸱?，繪制辦理流程圖517個。三是持續(xù)推進“異地互辦”改革。設立通辦專窗，配備10人組成專業(yè)異地代辦團隊精準服務，負責事項業(yè)務咨詢、收發(fā)件、資料流轉及與各試點城市間溝通聯絡等事宜，確保窗口人員能熟練辦理148項“跨省通辦”、120項“呼包鄂烏互辦”及339項“全市通辦”事項。

　　四、完善管理機制 讓政務服務環(huán)境更美“好”

　　一是建立高效管理機制。制定出臺《烏審旗政務服務中心服務窗口及進駐工作人員績效考核管理辦法》《服務窗口及進駐工作人員評先評優(yōu)工作實施方案》《工作人員著裝管理規(guī)定》等9項管理制度，全面規(guī)范窗口及工作人員服務供給，提升窗口人員服務意識和業(yè)務水平。二是暢通監(jiān)督投訴渠道。加強與紀檢監(jiān)察部門聯系互動，設立“辦不成事”反映窗口，建立“三查四問”工作機制，推動政務服務“好差評”穩(wěn)步上升，嚴格落實服務大廳領導帶班制度，推行電子監(jiān)控、現場評價，暢通咨詢、投訴舉報渠道，提高窗口服務滿意度。截至目前，領導坐班解決群眾“辦不成事”問題100余件，產生“好差評”評價量14.5萬條，評價率及群眾滿意率均達到了100%。三是黨建引領凝聚合力。依托“一心為民、優(yōu)烏止境”黨建品牌，推行“五聯兩帶一掛鉤”工作模式，將分散在各個部門的39名黨員關系統(tǒng)一結轉至政務服務局黨支部進行管理，通過聯學聯管、評優(yōu)評先以及“領導帶班”“黨員帶頭”等具體舉措的落實，進一步調動了進駐部門及工作人員的積極性和主動性，有效增強了黨支部凝聚力和向心力，增強了黨建引領政務服務發(fā)展的活力和感染力，旗政務服務局黨支部2019—2022年連續(xù)四年獲評十星級黨支部。同時，我們全面落實《烏審旗人民政府辦公室關于印發(fā)政務服務中心服務窗口及進駐工作人員考核管理辦法》（烏政辦發(fā)〔2020〕63號），在部門評優(yōu)評先的基礎上，額外爭取到年度考核優(yōu)秀指標17個，從機制上解決了大廳工作人員的待遇問題。

　　下一步，鄂爾多斯市各旗區(qū)將以創(chuàng)新為引領，突出便民、利企兩個重點，持續(xù)提升網辦便捷度，強化數據共享應用，高效辦成“一攬子事”，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措縱深推進“放管服”改革，全面優(yōu)化政務服務環(huán)境，讓企業(yè)群眾共享改革成果。

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