近年來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟下行壓力進一步加大，當(dāng)前和今后一個時期我國將處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)以及實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期。黨的二十大報告對“加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作出了戰(zhàn)略部署，提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集的“主陣地”和經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，是實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)要素精準(zhǔn)對接和高效配置的重要平臺，更是產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的重要空間載體。在當(dāng)前大環(huán)境背景下，營商環(huán)境依然是限制企業(yè)發(fā)展的重要因素，對產(chǎn)業(yè)鏈的運作整體及各環(huán)節(jié)都有著重要影響，如何以產(chǎn)業(yè)為本打造高質(zhì)量的營商環(huán)境，是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展亟待破解的重要課題。

　　湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司作為智慧園區(qū)和營商環(huán)境評估領(lǐng)域的先行者，以獨立第三方的身份組織開展《2023年國家級園區(qū)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境指數(shù)》研究工作，研究團隊歷經(jīng)近一年的時間，通過指標(biāo)設(shè)計、試評、論證、數(shù)據(jù)采集、整理分析、打分排名等系列工作的開展，于2023年7月正式發(fā)布報告。旨在發(fā)揮第三方智庫的優(yōu)勢，主動參與產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境評價體系的探索，通過產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的內(nèi)涵認(rèn)識及指標(biāo)體系構(gòu)建，在科學(xué)有效的數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)上進行客觀評價，對目前我國國家級園區(qū)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀進行初步摸底，為園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境賦能高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量。課題的基本情況如下：

　　一、采集樣本范圍

　　課題組分別在31個省（直轄市、自治區(qū)）各選取2-4個代表性的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（選取標(biāo)準(zhǔn)以2022年統(tǒng)計局各省地級行政區(qū)劃單位GDP排名為參考），共116個園區(qū)（詳見下表）。

　　國家級園區(qū)樣本名錄（116個）

　　按六大區(qū)域?qū)?16個園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)計，電子信息技術(shù)、裝備（含高端）制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料出現(xiàn)頻率突出，是國家級園區(qū)的重要布局。

　　六大區(qū)域樣本園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布圖

　　備注：區(qū)域劃分是根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站“地區(qū)數(shù)據(jù)”的常規(guī)分類分為華北、東北、華東、中南、西南、西北六大區(qū)域。

　　二、評估指標(biāo)體系

　　課題組基于國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境的研究過程，匯聚一些最基本、共同的要素，通過對這些要素進行細(xì)致剖析，按照科學(xué)性、導(dǎo)向性、可操作性原則，從政府側(cè)投入產(chǎn)出績效的視角，按政策支持-支撐度、政務(wù)服務(wù)-便利度、公共資源-匹配度、產(chǎn)業(yè)聚集-成熟度四個方面，構(gòu)建形成2023年國家級園區(qū)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境評估指標(biāo)體系。

　　2023年國家級園區(qū)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境評估指標(biāo)體系

　　三、指數(shù)得分50強

　　從綜合得分前50強來看，主要分布在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，其中華東18個、中南11個、華北和西南各6個、西北5個、東北4個，華東和中南地區(qū)占比達58%，河北省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)則無一園區(qū)上榜。

　　六大區(qū)域產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境綜合指數(shù)得分前50名

　　本課題數(shù)據(jù)采集主要來源于互聯(lián)網(wǎng)渠道，囿于數(shù)據(jù)采集的局限性及評估團隊的規(guī)模和技術(shù)水平，仍有部分指標(biāo)的信息收集與分析存在不足或不精準(zhǔn)之處，敬請指正，我們將在后續(xù)的研究中不斷的改進，也期待有更多的領(lǐng)導(dǎo)者、參與者、實施者、服務(wù)者、企業(yè)和群眾參與進來，多維度采集和評估園區(qū)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，共話營商環(huán)境優(yōu)化之道！

　　四、報告目錄

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