2020年以來，汕尾法院始終把優(yōu)化法治營商環(huán)境作為“一把手工程”，完善優(yōu)化法治營商環(huán)境工作機制，最大限度發(fā)揮司法化解矛盾、保護權益、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的職能作用，為汕尾市經濟社會高質量發(fā)展提供了有力的司法保障。

　　立足審判要務，讓司法公正落地落實

　　公正高效權威的司法環(huán)境是營商環(huán)境的重要保障。近年來，汕尾法院將司法審判融入經濟發(fā)展大局中，為各類市場主體的經營活動保駕護航。

　　堅持罪刑法定、疑罪從無原則。通過常態(tài)化掃黑除惡，嚴懲破壞社會主義市場經濟秩序犯罪、破壞營商環(huán)境各類刑事犯罪、侵犯財產權犯罪，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。

　　充分發(fā)揮民商事裁判對市場交易的評價、規(guī)范、引導功能，推動形成有序規(guī)范、激勵創(chuàng)新、公平透明、充滿活力的法治營商環(huán)境。2020年以來，審結涉企民商事案件18621件，成功調解1257件某小區(qū)業(yè)主與某房地產開發(fā)商房屋買賣合同糾紛系列案，審結民間借貸和企業(yè)民間借貸糾紛案件6333件，審結知識產權民事案件1707件，法治化營商環(huán)境持續(xù)增強。

　　扎實強化對社會、經濟等重點管理領域行政執(zhí)法行為的司法審查力度，正確處理政府與市場的關系，保護公民、法人及其他中小投資者合法權益，服務企業(yè)健康發(fā)展。通過推動行政機關負責人出庭應訴，2022年出庭應訴率提升至99.22%，通過行政機關負責人出庭應訴、充分聽取企業(yè)家、投資人訴求，及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題，促進行政機關提升政務服務能力和行政執(zhí)法水平。

　　注重健全完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，綜合運用各種強制執(zhí)行措施，依法保障企業(yè)勝訴權益得到及時兌現(xiàn)。通過深入開展“南粵執(zhí)行風暴”專項活動，共執(zhí)結涉企首執(zhí)案件4447件，曝光失信被執(zhí)行人7029人次，限制出境72人次，限制消費14936例，追究刑事責任5人，有力震懾失信被執(zhí)行人，促進誠信汕尾建設。

　　狠抓審判管理，讓司法裁判提速提質

　　“解決商業(yè)糾紛”“企業(yè)破產”指標是優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要指標，對法院解決糾紛的時間、成本、質效提出更高要求。汕尾全市法院聚焦案件全流程管理，推進案件審理提速提質。

　　積極推進繁簡分流。落實“分調裁審”改革，建立運行速裁快審團隊，實現(xiàn)案件“分流、調解、速裁、快審”流程環(huán)節(jié)的合理有效銜接和真正落地實施。完善民商事案件繁簡分流配套制度，制定優(yōu)化司法確認程序、完善小額訴訟程序等五個方面的實施細則，確保繁簡分流改革工作取得成效。今年1至6月，全市法院速裁快審一審結案4921件，同比增長36.66%；民商事一審案件平均審理時間90.61天，同比減少12.33天。

　　加強審判質量管理。扎實推進類案和關聯(lián)案件強制檢索，發(fā)揮院庭長監(jiān)督管理和專業(yè)法官會議、審判委員會的會診功能，防范“類案不同判”風險。加大對較為集中被發(fā)改案件的分析研判力度，著力促進基層法院辦案質量提升。今年1至6月，全市法院一審服判息訴率86.3%，在全省法院排名第6；二審服判息訴率86.8%，在全省法院排名第4。

　　清理長期未結案件。落實長期未結訴訟案件監(jiān)督管理辦法，積極履行監(jiān)管職責，加大督辦力度。落實案件審限變更管理規(guī)定，嚴格控制審限變更，對故意拖延辦案，或因過失延誤辦案造成嚴重后果的審判人員，根據規(guī)定追責。

　　推動審判機制改革。汕尾市中級人民法院制發(fā)深化知識產權民事、行政、刑事審判“三合一”改革的實施細則，與汕尾市檢察院、市公安局聯(lián)合簽署調整汕尾市知識產權刑事案件管轄通知，推動知識產權民事、行政、刑事審判“三合一”工作規(guī)范有序進行。

　　關注市場主體退出與救治，讓破產機制完善完備

　　法治營商環(huán)境離不開完善的市場主體退出與救治機制。汕尾法院充分發(fā)揮破產審判工作在完善市場主體拯救和退出機制中的積極作用，助推地方經濟轉型升級。

　　完善破產審判機制。制定推進破產案件繁簡分流實施意見、執(zhí)行案件移送破產審查實施辦法等一系列制度文件，與汕尾市金融局等部門聯(lián)合制定優(yōu)化營商環(huán)境完善破產程序配套金融服務的實施意見、建立破產信息共享與狀態(tài)公示機制的實施意見等，全面推動破產審判工作機制有效運行。

　　提升破產審判質效。暢通破產立案渠道，加強破產審判和破產法宣傳，向各方當事人闡明破產制度內涵、破產程序要求，讓市場主體更好理解破產知識、正確運用破產制度。同時，全面推動“執(zhí)轉破”工作提質增效，加強府院聯(lián)動機制的實際運用，全力推動“僵尸企業(yè)”司法出清工作取得實效。目前已經辦結破產案件9件，強清案件12件。

　　強化“軟硬件”建設。組織破產團隊法官、法官助理、管理人參加破產審判業(yè)務和破產管理人培訓。成立企業(yè)破產案件管理人評審委員會，對管理人開展個案考核和年度考核。與平安銀行廣州分行合作開發(fā)“汕尾市中級人民法院智慧破產平臺”并上線使用。

　　回應市場主體需求，讓訴訟服務貼心暖心

　　為了讓訴訟服務貼心暖心，汕尾法院大力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，積極滿足各類市場主體不同層次不同內容的訴訟服務需求。

　　完善訴訟服務方式。在訴訟服務大廳增加自助立案、自助查詢等設備，提供自主式便捷服務。將現(xiàn)場服務拓展為“廳、網、線”立體化訴訟服務，通過訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線等多種渠道，為市場主體參與訴訟提供“多選項”，提供網上引導、立案、交退費、查詢、咨詢、閱卷、保全、庭審、申訴等線上線下一站式訴訟服務。2020年以來，全市法院網上立案21261件，電子送達11983件。

　　開展司法護企行動。汕尾市中級人民法院制定印發(fā)“司法護企行動”意見，找準法院工作在保障和推動中小企業(yè)發(fā)展上的最佳結合點，創(chuàng)新完善“能感知、有溫度、有實效”的惠企便企司法服務舉措，依法保障中小企業(yè)投資者的合法權益。深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會走訪調研，增強企業(yè)守法用法意識，了解法律服務需求，切實增強市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　積極推動法治宣傳。推動融媒體環(huán)境下法治宣傳的提質增效，突出宣傳與推動高質量發(fā)展和優(yōu)化法治營商環(huán)境密切相關的法律法規(guī)。通過個案解讀、庭審直播、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展輿論引導工作，增強依法經營、依法治企的良好社會氛圍。印刷各類法律知識小冊子，常態(tài)化到企業(yè)開展法治宣傳。

　　法治是最好的營商環(huán)境。汕尾法院將著眼為大局服務、為人民司法，堅持能動司法、公正司法，充分發(fā)揮審判職能作用，進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境，奮力為加快推動汕尾創(chuàng)建革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代化建設提供堅實的法治保障。

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