當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。年初,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域全過程中的融合應(yīng)用。
在數(shù)字政府建設(shè)中,惠城的“數(shù)智實(shí)踐”有什么新的探索,將帶來何種新變化?近日,惠城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長陳光,作客惠城區(qū)官網(wǎng)“市民網(wǎng)上連線”欄目,圍繞建成“數(shù)智惠民 優(yōu)政慧治”的數(shù)字政府這一內(nèi)容,與廣大網(wǎng)民交流互動(dòng)。
陳光說,惠城區(qū)政數(shù)局作為數(shù)字政府改革建設(shè)的牽頭部門,大力推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)智慧化、城市治理智能化、政府運(yùn)行數(shù)字化”,為打造“實(shí)力惠城、品質(zhì)惠城、幸?;莩恰⑵桨不莩恰?,全面建設(shè)一流中心區(qū)貢獻(xiàn)政數(shù)力量。
助企服務(wù):
重點(diǎn)項(xiàng)目享受VIP服務(wù),推動(dòng)109項(xiàng)“一件事”主題導(dǎo)辦
服務(wù)企業(yè)發(fā)展,助力建設(shè)“實(shí)力惠城”,打造一流的營商環(huán)境是惠城政數(shù)局的重點(diǎn)工作之一。
在打造惠企服務(wù)新模式上,惠城將完善優(yōu)質(zhì)便利的涉企“全生命周期”服務(wù)體系,推動(dòng)涉企審批一網(wǎng)通辦、惠企政策精準(zhǔn)推送、政策兌現(xiàn)直達(dá)直享。
企業(yè)少跑腿,幫辦來跑腿。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、公安、稅務(wù)、社保、不動(dòng)產(chǎn)5個(gè)服務(wù)大廳開設(shè)了“惠幫辦”專窗。通過組建幫辦團(tuán)隊(duì),為企業(yè)和群眾提供個(gè)性化政務(wù)服務(wù)幫辦代辦、協(xié)調(diào)督辦以及為重點(diǎn)企業(yè)開設(shè)綠色通道全流程服務(wù)。
其中,重點(diǎn)項(xiàng)目從注冊登記、立項(xiàng)到開工建設(shè)所有的服務(wù)事項(xiàng)均可享受“惠幫辦”綠色通道VIP服務(wù)。目前,“惠幫辦”共處理群眾急難愁盼及幫辦代辦事項(xiàng)超過700宗,企業(yè)群眾滿意度和認(rèn)可度不斷提高。
為實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的目標(biāo),惠城把優(yōu)化營商環(huán)境作為一號改革工程,年初啟動(dòng)了“828”優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)。
一方面,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不斷升級。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,所有事項(xiàng)均可提供線上查詢、導(dǎo)辦、咨詢、自助終端服務(wù)及區(qū)級“1+7”政務(wù)大廳現(xiàn)場辦理。實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式。在全市首創(chuàng)項(xiàng)目庫全鏈條信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期,進(jìn)一步提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。
另一方面,持續(xù)推出“一件事”主題集成服務(wù)?!拔覀冊趶V東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)惠城區(qū)分廳、區(qū)行政服務(wù)大廳都設(shè)立了‘一件事’主題集成服務(wù)特色專區(qū)或?qū)4埃瑸槠髽I(yè)及群眾提供線下咨詢辦理服務(wù)?!标惞庹f,當(dāng)前,已拓展完成“餐飲店開設(shè)”“理發(fā)店開設(shè)”等109項(xiàng)“一件事”主題導(dǎo)辦。
此外,惠城與市同辦17場企業(yè)困難直通車活動(dòng),為企業(yè)解決134宗訴求,全心全意當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,助力惠城打造一流營商環(huán)境。
惠民服務(wù):
全市唯一與香港實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨境通辦的縣區(qū)
大力推進(jìn)利企便民政務(wù)服務(wù),讓政務(wù)服務(wù)助力社會(huì)智治,讓更多群眾享受數(shù)智便利。
“我們始終把人民群眾對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求?!标惞庹f,將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,打造“家門口的政務(wù)服務(wù)體系”。
在區(qū)級第一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放完成的基礎(chǔ)上,惠城強(qiáng)化軟硬件建設(shè)及技術(shù)支撐,加快第二、三批事項(xiàng)下放,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)“就近辦”。
對于偏遠(yuǎn)地區(qū)鎮(zhèn)、村群眾而言,存在辦事難、辦事遠(yuǎn)、交通不便、流程不熟等痛點(diǎn)?!盎浿侵钡耐斗艁砥祁}。目前,惠城實(shí)現(xiàn)“粵智助”所有村(社區(qū))全覆蓋,服務(wù)內(nèi)容涵蓋263個(gè)事項(xiàng)。
擦亮惠城數(shù)字政務(wù)特色品牌。在各政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“周六不打烊”延時(shí)服務(wù),更好地解決企業(yè)和群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”難題。
設(shè)置“跨域通辦”專窗,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域多端辦理。目前,惠城已實(shí)現(xiàn)全市通辦,全力推動(dòng)“灣區(qū)通辦”,在上海、江蘇、江西、湖南等部分城市實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。
另外,惠城作為全市唯一一個(gè)與香港實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨境通辦的縣區(qū),通過在惠城區(qū)(香港)聯(lián)誼會(huì)的服務(wù)專區(qū),讓居港鄉(xiāng)賢、企業(yè)可以在異地完成投資項(xiàng)目備案、社保業(yè)務(wù)、涉稅業(yè)務(wù)等事項(xiàng)申報(bào)。
實(shí)現(xiàn)線下窗口204項(xiàng)、線上全程網(wǎng)辦49項(xiàng)、自助終端166項(xiàng)業(yè)務(wù)單向“跨境通辦”,為惠港兩地企業(yè)投資和市民生活提供了便捷、高效、權(quán)威的辦事渠道。
服務(wù)好不好,群眾說了算?;莩侨媛鋵?shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。企業(yè)、群眾可登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動(dòng)端進(jìn)行“一事一評”,也可在各服務(wù)大廳通過“評價(jià)器評價(jià)、掃碼評價(jià)、短信評價(jià)”等進(jìn)行評價(jià)。
惠城定期通報(bào)各部門“好差評”情況,跟進(jìn)解決“差評工單”整改情況,對“差評”意見較集中的工作人員或具體事項(xiàng),要求限期整改到位。
優(yōu)化12345熱線服務(wù)機(jī)制,建立多級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,成功解決鬧市區(qū)噪聲污染、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營、油煙擾民等多類疑難工單。該區(qū)12345熱線中心受理工單總量連年穩(wěn)居全市第一;工單按時(shí)辦結(jié)率維持在100%,滿意度排名穩(wěn)居前兩名。
將群眾智慧運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)改革中來。去年,惠城在全市率先開展“智慧政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)日和政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”活動(dòng),由區(qū)人大代表、政協(xié)委員、群眾、企業(yè)、媒體等組成的體驗(yàn)官隊(duì)伍與群眾面對面交流,收集訴求意見,著力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,助力企業(yè)紓困解難,共同提升政務(wù)服務(wù)水平。
數(shù)據(jù)安全:
設(shè)立首席數(shù)據(jù)官,網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”
技術(shù)進(jìn)步是一把“雙刃劍”。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展在給人們帶來便利的同時(shí),也存在巨大的安全隱患。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全工作應(yīng)“圖之于未萌,慮之于未有”。
從專業(yè)隊(duì)伍抓起?!盎莩菂^(qū)政數(shù)局在全區(qū)開展首席數(shù)據(jù)官工作,著力打造一支既‘懂行’又‘懂?dāng)?shù)’的人才隊(duì)伍?!标惞饨榻B說,首席數(shù)據(jù)官(CDO)負(fù)責(zé)推動(dòng)本地(部門)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、處理、共享開放和開發(fā)利用等工作。
目前,惠城建立區(qū)、鎮(zhèn)街兩級和區(qū)各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的首席數(shù)據(jù)官制度,區(qū)設(shè)首席數(shù)據(jù)官及首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官各1名,鎮(zhèn)街和有關(guān)部門設(shè)首席數(shù)據(jù)官1名、數(shù)據(jù)專員1名。通過建立首席數(shù)據(jù)官制度加快促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,釋放數(shù)據(jù)要素紅利,助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化首席數(shù)據(jù)官履職能力培養(yǎng),圍繞統(tǒng)籌規(guī)劃能力、執(zhí)行落實(shí)能力、指導(dǎo)監(jiān)督能力、人才培養(yǎng)能力四個(gè)維度40余個(gè)指標(biāo)體系,開展首席數(shù)據(jù)官制度評估工作,推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官制度落實(shí)落地。
同時(shí),構(gòu)建智能集約安全數(shù)字底座,達(dá)到“四個(gè)100%”工作成效:政務(wù)網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)出口實(shí)現(xiàn)100%納管、政務(wù)數(shù)據(jù)機(jī)房100%整合、政務(wù)系統(tǒng)100%上云,全面增強(qiáng)政府內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識(shí)。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。