日前,河北省市場監(jiān)管局召開全省登記注冊、信用監(jiān)管和信息化工作視頻會議。河北省市場監(jiān)管局副局長、一級巡視員龐彥須出席會議并講話。會議由二級巡視員張瑞林主持。會上,總工程師段曉軍通報了2021年全省登記注冊、信用監(jiān)管和信息化工作亮點,食品安全總監(jiān)張樹海等同志分別對2022年登記注冊、信用監(jiān)管和信息化工作作了具體安排。
2021年,全省登記注冊、信用監(jiān)管和信息化工作按照“全面推進,重點突破,弱項補齊,爭先創(chuàng)優(yōu)”的總思路,圓滿完成各項工作任務,河北省簡易注銷登記改革得到國務院第八次大督查檢查組的肯定,相關工作被《人民日報》報道;河北省建立的扶持個體工商戶聯(lián)席會議制度得到總局肯定,總局張工局長在全國市場監(jiān)管工作會議上予以表揚;省局在總局信用監(jiān)管工作座談會上作典型發(fā)言,“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作被入選為第一批全省法治政府建設示范項目;“企業(yè)開辦一日辦”工作在省優(yōu)化營商環(huán)境第二次全體會議上作典型發(fā)言;省局政務服務考核位列省直部門第一。
一是登記準入環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進“證照分離”改革,大膽探索“證照聯(lián)辦”,加快推進注銷便利化,優(yōu)化企業(yè)開辦服務。對河北省528項涉企經營許可事項按照“四扇門”要求,直接取消68項、改為備案15項、實行告知承諾41項、優(yōu)化審批服務404項。市場監(jiān)管領域18項全部落實到位。在9個行業(yè)領域實行“證照聯(lián)辦”。全省“證照聯(lián)辦”網上辦理平臺上線,已為2829個企業(yè)聯(lián)辦相關許可證。建成河北省“簡易注”服務平臺,10萬多戶企業(yè)以簡易注銷方式退出。河北省被確定為全國11個企業(yè)開辦標準化試點省份之一,全年新開辦企業(yè)38萬戶,一日辦結率99.12%,網上辦理率90.39%。
二是服務市場主體力度不斷加大。加強制度供給,大力簡政放權,加強市場主體運行狀況分析。出臺《助推經濟社會開好局起好步十條措施》,牽頭建立省扶持個體工商戶聯(lián)席會議制度。將“雄安”字樣企業(yè)名稱登記權委托下放雄安新區(qū);將3項省級企業(yè)登記事項全部下放各市,向石家莊市下放8項省級審批事項;配合省政務辦將個體工商戶登記全部賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施。截至12月底,全省市場主體總量達到729.29萬戶,居全國第7位,同比增長5.25%。
三是監(jiān)管方式不斷完善。鞏固提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管,深入推進信用監(jiān)管,拓寬實施包容審慎監(jiān)管。全省開展隨機抽查1.3萬次、檢查對象27.3萬戶,企業(yè)抽查占比3.57%。截至12月底,依法將19.45萬戶企業(yè)列入經營異常名錄、2.78萬戶企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單,將4.24萬戶企業(yè)移出經營異常名錄、1741戶移出嚴重違法失信企業(yè)名單。全省2020年度企業(yè)年報公示率91.51%,特種設備獲證企業(yè)和疫苗生產企業(yè)年報公示率100%。
四是智慧監(jiān)管能力不斷提升。組織實施數(shù)字市場監(jiān)管工程,強化業(yè)務技術支撐,主動服務“三件大事”,積極探索智慧監(jiān)管。優(yōu)化完善河北省法人庫、省局數(shù)據(jù)中心等,與20多個省直部門進行數(shù)據(jù)共享,向60多個省直部門推送729萬戶市場主體的相關數(shù)據(jù)。實現(xiàn)內外網門戶統(tǒng)一、市場監(jiān)管審批備案事項全流程網上辦理。推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。全省智慧監(jiān)管平臺完成開發(fā)建設,并在衡水、石家莊等地推廣應用。
2022年要做好五項重點工作:一是服務發(fā)展有作為。2022年,全省市場主體增長7%以上,企業(yè)增長10%以上,企業(yè)活躍度不低于70%。二是“證照聯(lián)辦”擴領域。在去年9個試點行業(yè)領域基礎上,將“證照聯(lián)辦”擴展到勞務派遣、職業(yè)中介、種畜禽生產經營、網吧、獸藥店、代理記賬中心、加油站、母嬰店、書店和養(yǎng)殖場10個行業(yè),基本實現(xiàn)民生高頻行業(yè)全覆蓋、準入準營一體化。三是“雙隨機、一公開”監(jiān)管提質量。年度抽查企業(yè)占比不低于3%,檢查結果公示率100%,抽查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理率100%。四是信用監(jiān)管闖新路。抓住信息歸集、風險分類、約束懲戒三個關鍵環(huán)節(jié),抓住食品、藥品、特種設備、工業(yè)產品四個重點領域,加快平臺和模型兩個建設。落實信用修復政策,引導市場主體重塑信用、守法經營。五是智慧監(jiān)管增效能。加快“監(jiān)管通”智慧平臺建設,實現(xiàn)監(jiān)管的綜合性、簡約化、高效化。3月底實現(xiàn)省局機關和部分市縣局手機端應用,6月底實現(xiàn)全系統(tǒng)應用。
嚴格作風紀律,堅持政治引領,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持依法行政,嚴禁自行設定市場主體準入條件和環(huán)節(jié)。堅持科學發(fā)展,正確把握量質關系,堅決杜絕形式主義、官僚主義,確保市場主體真增長、實增長。堅持清正廉潔,樹牢為民宗旨,堅決杜絕吃拿卡要、怠政懶政等不正之風,樹立良好形象。
唐山市市場監(jiān)管局、滄州市行政審批局、秦皇島市市場監(jiān)管局和石家莊市市場監(jiān)管局在會上作了典型發(fā)言。
省局登記注冊處、信用監(jiān)管處、企業(yè)信用研究中心全體人員,法規(guī)處等相關處室單位負責同志在主會場參加會議。各市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管、行政審批部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務中心相關同志在各分會場參加會議。
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