依托數(shù)智技術打造城市社區(qū)治理共同體，已成為推動基層治理現(xiàn)代化的主要方向和抓手。靜安區(qū)利用數(shù)字賦能，運用數(shù)字化手段，為基層治理減負提效，力爭打造高水平治理的“靜安樣本”。

　　減負：推動數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化工作流程

　　靜安區(qū)對接市“社區(qū)云”平臺，在全區(qū)推進全要素社區(qū)治理智能平臺建設，通過在區(qū)級層面建設統(tǒng)一的平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)基層數(shù)據(jù)采集、共享、應用在平臺上整體集成。

　　“填報表”類簡單重復工作大幅減少、

　　開具紙質證明大幅減少、

　　線下會議大幅減少……

　　通過數(shù)字化手段減少基層工作中的流程性操作，正成為靜安區(qū)各街道的“新常態(tài)”。

　　“報表多”“證明多”一度困擾著居委干部。據(jù)統(tǒng)計，“減負”前，臨汾路街道下屬居民區(qū)需要提交的報表有20多種。現(xiàn)在，基層提交報表的種類壓縮至5種。居委干部表示，通過“社區(qū)云”平臺，街道職能科室與居委會掌握的數(shù)據(jù)雙向共享，哪個條線需要報表，職能科室可自行查閱，生成電子化報表，大部分都不需要居委干部上報。此外，天目西路街道鐵心居民區(qū)以“社區(qū)云”場景模塊功能為基礎，線上召開民主協(xié)商會議234場，同比減少線下會議67.6%。

　　“減負”后，居委干部騰出了更多時間走訪與服務居民。如針對廢品回收站作業(yè)期間容易產生噪音擾民、揚塵擾民等問題，曹家渡街道試點再生資源監(jiān)管應用場景，在廢品回收站點安裝揚塵、噪音物聯(lián)感知設備進行實時監(jiān)測、實時預警，提高基層一線處置效率。

　　賦能：創(chuàng)新應用場景，挖掘數(shù)據(jù)金礦

　　靜安區(qū)在為基層減負，減少簡單重復性工作的同時，還深入挖掘“兩張網(wǎng)”對基層社會治理的賦能作用，深入推進數(shù)字化轉型。

　　臨汾路街道通過對大數(shù)據(jù)的對比與分析，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)吹哨”的功能，通過居民生活用水、用電等數(shù)據(jù)共享，構建起疑似群租識別標準模型、獨居老人關心關愛預警，讓社區(qū)工作者能夠更加主動、及時、準確地發(fā)現(xiàn)問題。

　　通過數(shù)字化手段，也減少了居委干部用在開具證明上的時間。過去，給居民開具一個居住證明，需要“翻底冊”核實居民的居住信息，再進行掃描租賃合同等復印證件的操作，至少要15-20分鐘。如果居民的信息沒有在居委會的“底冊”中，還要到實地去核查信息。今年，臨汾路街道在“社區(qū)云”上線了“一鍵證明”功能，居民在家用手機就能操作，根據(jù)提示，輸入基本信息，10秒鐘就能開出居住證明。

　　今年3月，“社區(qū)云”臨汾路街道板塊還新增了“樓組長上報”功能，主要面向樓組長開放，可在線提交樓內人員變動情況、環(huán)境異常情況。和源名城是個有萬名居民的大型小區(qū)，居民變動特別頻繁。街道工作人員表示，“樓組長上報”功能上線后，在居民變動后，樓組長第一時間在線將情況反饋給居委干部，方便居委會精準掌握社區(qū)情況。有居民剛剛入住，居委干部從“樓組長上報”功能上得知后，便上門拜訪，表示歡迎居民入住，并請他們多參與小區(qū)活動，讓社區(qū)治理更加精細。

　　增智：引入ai技術，提升治理效能

　　近年來，人工智能技術的發(fā)展取得了長足進步，已滲透到了市民日常生活的方方面面。靜安區(qū)積極引入人工智能技術，落地應用場景，打造基層社會治理的“新幫手”。

　　居民區(qū)一線需要的數(shù)據(jù)超過50%來自業(yè)務系統(tǒng)，彭浦新村街道將相關政務數(shù)據(jù)歸集到區(qū)政務數(shù)據(jù)共享平臺，確定了“街道提出申請、區(qū)數(shù)據(jù)管理部門審核、業(yè)務數(shù)據(jù)提供方供應數(shù)據(jù)”的模式。臨汾路街道推出了ai對話機器人“臨小助”，收錄了公安、民政、人社、房管等15個部門198項面向居民的服務類政策。以居民查詢如何申請共有產權保障房為例，居民區(qū)社工現(xiàn)在只需拿出手機，在微信中找到ai對話機器人“臨小助”，輸入“怎么辦理共有產權保障房”，一秒鐘就得到了經(jīng)過整理條理清晰的答案。

　　通過數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享，打通“區(qū)-街道-居委”三級壁壘，讓數(shù)據(jù)進一步為居村減負提供助力。彭浦新村街道以殘疾人口、失業(yè)人口數(shù)據(jù)為試點，依托全要素管理與服務智能平臺標簽庫為承載，生成8類殘疾人標簽，且每日動態(tài)更新。目前，彭浦新村街道通過數(shù)據(jù)共享，每月交互數(shù)據(jù)30萬條，生成人員標簽3000多人次。

　　靜安將進一步完善機制、優(yōu)化流程，充分調動各方面積極性，探索創(chuàng)新方式方法，不斷提升基層治理的精細化水平，為打造數(shù)字賦能高水平治理的“靜安樣本”作出更多貢獻。

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