依托數(shù)智技術(shù)打造城市社區(qū)治理共同體，已成為推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的主要方向和抓手。靜安區(qū)利用數(shù)字賦能，運(yùn)用數(shù)字化手段，為基層治理減負(fù)提效，力爭打造高水平治理的“靜安樣本”。

　　減負(fù)：推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化工作流程

　　靜安區(qū)對接市“社區(qū)云”平臺，在全區(qū)推進(jìn)全要素社區(qū)治理智能平臺建設(shè)，通過在區(qū)級層面建設(shè)統(tǒng)一的平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用在平臺上整體集成。

　　“填報(bào)表”類簡單重復(fù)工作大幅減少、

　　開具紙質(zhì)證明大幅減少、

　　線下會議大幅減少……

　　通過數(shù)字化手段減少基層工作中的流程性操作，正成為靜安區(qū)各街道的“新常態(tài)”。

　　“報(bào)表多”“證明多”一度困擾著居委干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“減負(fù)”前，臨汾路街道下屬居民區(qū)需要提交的報(bào)表有20多種?，F(xiàn)在，基層提交報(bào)表的種類壓縮至5種。居委干部表示，通過“社區(qū)云”平臺，街道職能科室與居委會掌握的數(shù)據(jù)雙向共享，哪個(gè)條線需要報(bào)表，職能科室可自行查閱，生成電子化報(bào)表，大部分都不需要居委干部上報(bào)。此外，天目西路街道鐵心居民區(qū)以“社區(qū)云”場景模塊功能為基礎(chǔ)，線上召開民主協(xié)商會議234場，同比減少線下會議67.6%。

　　“減負(fù)”后，居委干部騰出了更多時(shí)間走訪與服務(wù)居民。如針對廢品回收站作業(yè)期間容易產(chǎn)生噪音擾民、揚(yáng)塵擾民等問題，曹家渡街道試點(diǎn)再生資源監(jiān)管應(yīng)用場景，在廢品回收站點(diǎn)安裝揚(yáng)塵、噪音物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警，提高基層一線處置效率。

　　賦能：創(chuàng)新應(yīng)用場景，挖掘數(shù)據(jù)金礦

　　靜安區(qū)在為基層減負(fù)，減少簡單重復(fù)性工作的同時(shí)，還深入挖掘“兩張網(wǎng)”對基層社會治理的賦能作用，深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　臨汾路街道通過對大數(shù)據(jù)的對比與分析，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)吹哨”的功能，通過居民生活用水、用電等數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建起疑似群租識別標(biāo)準(zhǔn)模型、獨(dú)居老人關(guān)心關(guān)愛預(yù)警，讓社區(qū)工作者能夠更加主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。

　　通過數(shù)字化手段，也減少了居委干部用在開具證明上的時(shí)間。過去，給居民開具一個(gè)居住證明，需要“翻底冊”核實(shí)居民的居住信息，再進(jìn)行掃描租賃合同等復(fù)印證件的操作，至少要15-20分鐘。如果居民的信息沒有在居委會的“底冊”中，還要到實(shí)地去核查信息。今年，臨汾路街道在“社區(qū)云”上線了“一鍵證明”功能，居民在家用手機(jī)就能操作，根據(jù)提示，輸入基本信息，10秒鐘就能開出居住證明。

　　今年3月，“社區(qū)云”臨汾路街道板塊還新增了“樓組長上報(bào)”功能，主要面向樓組長開放，可在線提交樓內(nèi)人員變動(dòng)情況、環(huán)境異常情況。和源名城是個(gè)有萬名居民的大型小區(qū)，居民變動(dòng)特別頻繁。街道工作人員表示，“樓組長上報(bào)”功能上線后，在居民變動(dòng)后，樓組長第一時(shí)間在線將情況反饋給居委干部，方便居委會精準(zhǔn)掌握社區(qū)情況。有居民剛剛?cè)胱?，居委干部從“樓組長上報(bào)”功能上得知后，便上門拜訪，表示歡迎居民入住，并請他們多參與小區(qū)活動(dòng)，讓社區(qū)治理更加精細(xì)。

　　增智：引入ai技術(shù)，提升治理效能

　　近年來，人工智能技術(shù)的發(fā)展取得了長足進(jìn)步，已滲透到了市民日常生活的方方面面。靜安區(qū)積極引入人工智能技術(shù)，落地應(yīng)用場景，打造基層社會治理的“新幫手”。

　　居民區(qū)一線需要的數(shù)據(jù)超過50%來自業(yè)務(wù)系統(tǒng)，彭浦新村街道將相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，確定了“街道提出申請、區(qū)數(shù)據(jù)管理部門審核、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供方供應(yīng)數(shù)據(jù)”的模式。臨汾路街道推出了ai對話機(jī)器人“臨小助”，收錄了公安、民政、人社、房管等15個(gè)部門198項(xiàng)面向居民的服務(wù)類政策。以居民查詢?nèi)绾紊暾埞灿挟a(chǎn)權(quán)保障房為例，居民區(qū)社工現(xiàn)在只需拿出手機(jī)，在微信中找到ai對話機(jī)器人“臨小助”，輸入“怎么辦理共有產(chǎn)權(quán)保障房”，一秒鐘就得到了經(jīng)過整理?xiàng)l理清晰的答案。

　　通過數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享，打通“區(qū)-街道-居委”三級壁壘，讓數(shù)據(jù)進(jìn)一步為居村減負(fù)提供助力。彭浦新村街道以殘疾人口、失業(yè)人口數(shù)據(jù)為試點(diǎn)，依托全要素管理與服務(wù)智能平臺標(biāo)簽庫為承載，生成8類殘疾人標(biāo)簽，且每日動(dòng)態(tài)更新。目前，彭浦新村街道通過數(shù)據(jù)共享，每月交互數(shù)據(jù)30萬條，生成人員標(biāo)簽3000多人次。

　　靜安將進(jìn)一步完善機(jī)制、優(yōu)化流程，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，探索創(chuàng)新方式方法，不斷提升基層治理的精細(xì)化水平，為打造數(shù)字賦能高水平治理的“靜安樣本”作出更多貢獻(xiàn)。

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