聚焦加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，7月25日，省十四屆人大常委會第四次會議聽取了關(guān)于《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂草案）》的說明。從內(nèi)容上看，條例修訂草案新增要素環(huán)境、信用環(huán)境2個專章，與原條例中的市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等內(nèi)容共同構(gòu)成了新的條例框架。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開一流的營商環(huán)境。2017年12月出臺的《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為全省優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了有力法治保障。然而隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，該條例中一些不相適應(yīng)的地方需要進一步細化完善，近年來河北省在優(yōu)化營商環(huán)境實踐中形成了一批改革經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，也亟須通過法規(guī)形式固定下來。為此，河北省適時啟動了對《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的全面修訂。

　　據(jù)了解，條例修訂草案由原來的7章65條修改為9章80條。在優(yōu)化市場環(huán)境方面，條例修訂草案規(guī)定全面落實國家市場準(zhǔn)入負面清單制度，加強和改進反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，推進一業(yè)一證、證照聯(lián)辦、一證多址改革，完善全省統(tǒng)一的公共資源電子監(jiān)管系統(tǒng)，實行招投標(biāo)交易、服務(wù)、監(jiān)管全流程電子化，營造公平有序、預(yù)期穩(wěn)定的市場環(huán)境。

　　在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，條例修訂草案提出規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項的辦理標(biāo)準(zhǔn)，建立容缺受理制度、告知承諾制度，推進同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推行惠企政策免申即享，建立政企溝通機制，解決經(jīng)營主體困難和問題。

　　在優(yōu)化法治環(huán)境方面，條例修訂草案規(guī)定對與經(jīng)營活動密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行公平競爭審查，充分征求、合理采納有關(guān)方面的意見，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核制度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

　　要素環(huán)境和信用環(huán)境是條例修訂草案中新增的2個專章。其中，要素環(huán)境方面提出保障各類經(jīng)營主體平等使用土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和資源，規(guī)范商業(yè)銀行收費行為，支持企業(yè)通過發(fā)行債券、上市等方式進行融資，鼓勵商業(yè)銀行建立差異化的中小微企業(yè)利率定價機制；信用環(huán)境方面規(guī)定，依法作出的政策承諾、訂立的合同，不得以行政區(qū)劃、機構(gòu)、職能調(diào)整，政府換屆以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約，不得違約拖欠賬款，推行信用分級分類監(jiān)管，建立健全信用修復(fù)機制。

　　根據(jù)會議日程，條例修訂草案將于7月26日上午進行分組審議。

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