在7月24日的“2023寧聚慧·規(guī)范網絡市場 如何‘放管服’”活動中，各界人士集思廣益，交流探討，為助力長寧互聯(lián)網企業(yè)高質量發(fā)展出謀劃策。

　　背景：近年來，長寧區(qū)積極應對互聯(lián)網新形勢、新變化，持續(xù)深化網絡監(jiān)管機制創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新、社會治理模式創(chuàng)新，總結形成了一批可復制推廣的制度經驗，并發(fā)展成長了一批具有影響力的頭部示范企業(yè)。不久前，長寧區(qū)獲評了“全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”。

　　“放管服”講究科學

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。嘉賓們一致認為，對于政府而言，“放”是要做好簡政放權，讓更多經營主體、市場主體成長起來；“管”要求更加科學監(jiān)管，拿捏好尺度也是“藝術”；“服”就是要提供更溫暖、溫馨的服務，幫助企業(yè)解決一些自身難以解決的問題。其中，“管”的難度相對更大。很多企業(yè)代表對長寧區(qū)對行業(yè)、市場的高度敏感性，以及大量的企業(yè)走訪調研工作表示了認同。

　　“今年315，百秋在長寧區(qū)市場監(jiān)督局帶領下，在行業(yè)內首次掀起電商主播直播用語規(guī)范?！卑偾锕碴P系負責人李藝表示，行業(yè)的監(jiān)管和相關標準制定，需要由政府牽頭，才能更有效地帶動廣大企業(yè)發(fā)揮積極作用。對于直播如此嶄新的一個行業(yè)，長寧區(qū)能如此迅速地出臺一系列政策，其反應之快，非常不容易。

　　攜程集團副總裁、總編輯王強介紹，攜程2007年搬到長寧區(qū)，十多年來，與“數(shù)字長寧”幾乎共同成長。最讓王強印象深刻的是2016年，也是區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，多家旅行社共同制定了一份旅客退訂團體標準。“這不僅有效保障消費者的權益，也對企業(yè)起到了非常積極的促進作用，進一步樹立了企業(yè)的服務標桿?！?/p>

　　“放管服”相對統(tǒng)一

　　對話中，嘉賓們也漸漸形成了另一種共識——“放管服”其實是相互“編織”在一起的。

　　“互聯(lián)網是廣袤無垠的，企業(yè)在發(fā)展中會有好的經濟效益，同時，一些問題也可能在平臺上集中并放大，可以說是痛并快樂著的?！逼炊喽喔笨偛梦膶W表示，從企業(yè)角度來看，在創(chuàng)新網絡監(jiān)管與服務中，把監(jiān)管和服務兩者統(tǒng)一起來，或許能產生更好的效果，這些效果可能在企業(yè)增長、企業(yè)發(fā)展等不同維度會有不同體現(xiàn)，同時這種增長和發(fā)展還應該是高質量的。

　　中共上海市委黨校數(shù)字政府建設研究中心首席專家趙勇教授認為，監(jiān)管部門不可能窮盡所有精力于全部的新興行業(yè)領域，在適當讓新業(yè)態(tài)先自由發(fā)展的同時，讓行業(yè)企業(yè)自身也多進行自我討論，他們討論出來的規(guī)則可能更好，并在此基礎上形成長寧經驗或者長寧標準，乃至上海標準。“優(yōu)秀企業(yè)的誕生，一是出業(yè)績，二是出標準，在這樣的過程中，政府有時候可以適當推一推，讓市場自律的作用發(fā)揮更多?！?/p>

　　長寧區(qū)市場監(jiān)管局副局長皇甫冉也提出了類似觀點。他認為，在新興業(yè)態(tài)出現(xiàn)時，尤其在平臺經濟上會衍生出更多新模式，更需要政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調各方的能力，也對政府提出了更新的要求?！笆紫纫曅聵I(yè)態(tài)，也要做好充分準備，多走訪多調查，如果有全過程、全鏈條的規(guī)范，或將更利于行業(yè)規(guī)康持續(xù)發(fā)展；同時，也需要一些‘即興發(fā)揮’，多調動企業(yè)共商共議?！?/p>

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