在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作中,高平市把“平安”“法治”“民生”“民安”等元素深植于市域社會(huì)治理中,探索出“1569+N”治理新模式,打造出市域社會(huì)治理升級(jí)版。

  “1”是圍繞一個(gè)龍頭,構(gòu)建智慧平臺(tái)。聚焦部門力量不集中、權(quán)責(zé)邊界不清晰、工作進(jìn)度不同步等問(wèn)題,成立“市域治理現(xiàn)代化指揮中心”,搭建了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督辦的市域治理現(xiàn)代化調(diào)度指揮體系,建成了功能強(qiáng)大、指揮高效、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的“智慧大腦”。

  “5”是打通“五治”經(jīng)脈,抓牢治理源頭。堅(jiān)持政治引領(lǐng),以抓黨建促基層治理能力提升為契機(jī),把試點(diǎn)創(chuàng)建作為“一把手”工程,成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,把市域社會(huì)治理創(chuàng)建同全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體部署、同步推進(jìn)。強(qiáng)化法治保障,建成“青少年法治教育基地”,建立“五長(zhǎng)講法、敲門送法、現(xiàn)身說(shuō)法、全民學(xué)法”普法新模式,建成“禁毒教育基地”“關(guān)愛(ài)之家”和“社區(qū)矯正中心”,構(gòu)建了普法宣傳大格局。注重德治教化,借助“高平有禮”等炎帝文化內(nèi)核,積極開(kāi)展“德行示范村(社區(qū)、單位、校園)”“書香鄉(xiāng)村”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造了崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)氛圍。立足自治強(qiáng)基,依靠村民理事會(huì)、平安志愿者等自治力量,不斷規(guī)范村規(guī)民約,建立品牌調(diào)解室,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的自治格局。依靠智治支撐,依托數(shù)字政府“城市大腦”,將“雪亮工程”“數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺(tái)”等接入市域社會(huì)治理一體化平臺(tái),打造了一批智慧鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)。

  “6”是深化“六個(gè)一”集成改革,激活治理效能。“一枚印章管審批”,以市場(chǎng)主體少跑腿、不求人為導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)“一枚印章管審批(服務(wù))”和“無(wú)證明城市”改革,有效解決了群眾和企業(yè)辦事難的問(wèn)題?!耙粡埦W(wǎng)格管治理”,實(shí)行基層治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng),探索了“五融共建”和“三聯(lián)共治”警網(wǎng)融合模式,織密了社會(huì)治理“一張網(wǎng)”?!耙恢ш?duì)伍管執(zhí)法”,按照“一件事主要由一個(gè)部門管”和“一個(gè)領(lǐng)域一支隊(duì)伍”的原則,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法力量下沉,構(gòu)建了市鄉(xiāng)村“三位一體”綜合行政執(zhí)法新機(jī)制?!耙粋€(gè)平臺(tái)管調(diào)度”,依托市域治理現(xiàn)代化指揮中心及12345政府服務(wù)熱線,積極探索“接訴即辦”,一條熱線接進(jìn)來(lái),分類訴求派出去,部門街道協(xié)同辦,群眾訴求解決好?!耙粋€(gè)體系管應(yīng)急”,對(duì)58支救援隊(duì)伍、預(yù)備役基干民兵救援隊(duì)伍和應(yīng)急專家隊(duì)伍進(jìn)行了有效整合,組成千人綜合應(yīng)急救援隊(duì)?!耙粋€(gè)終端管服務(wù)”,在就醫(yī)、入學(xué)、救助、保障、水電暖氣等民生事務(wù)領(lǐng)域建立網(wǎng)上快速通道,為城鄉(xiāng)居民提供便捷的全流程、一站式、靈活性服務(wù)。

  “9”是聚焦九大名片,打造優(yōu)質(zhì)品牌。在已形成的9個(gè)治理樣板基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)精雕細(xì)琢,積極打造更具地域特色、更加務(wù)實(shí)管用的精品項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)品牌。具體包括全科網(wǎng)格“三一融合”、婚戀糾紛“三站三調(diào)”、心理康復(fù)一體化基地、情景式禁毒教育基地、訴前和諧調(diào)解、無(wú)證明城市創(chuàng)建、法治政府示范創(chuàng)建和道交一體化改革、“接訴即辦”改革。

  “N”是不拘一格搞創(chuàng)新,務(wù)實(shí)管用創(chuàng)品牌。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市域社會(huì)治理中“基礎(chǔ)單元”和“穿針引線”作用,積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“創(chuàng)品牌、抓特色、出亮點(diǎn)”,形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。比如南城街街道探索的“人員整合、工作聯(lián)合、數(shù)據(jù)聚合、考核匯合”的警網(wǎng)融合新模式,有效解決了基層警力不足、工作內(nèi)容重疊等問(wèn)題。這些做法,既接地氣,也更實(shí)用,呈現(xiàn)出“一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園”的生動(dòng)局面。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。


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