日前，從湖北省應城市財政局獲悉，該局政府采購部門在市公共資源交易監(jiān)管及交易中心支持配合下，積極落實政府采購合同融資支持機制先行試點工作，創(chuàng)新建立“1234支持機制”，提升了銀行開展“政采貸”積極性，試點工作開展兩個月以來，全市新增“政采貸”突破三億元。

　　據(jù)了解，6月初，該市被湖北省營商辦確定為省財政廳指導的“政府采購合同融資支持機制創(chuàng)新”先行區(qū)創(chuàng)建改革試點單位。應城市政府高度重視，召開專題會議研究；各相關單位會商，以落實政府采購惠企政策、降低企業(yè)成本為出發(fā)點，大膽創(chuàng)新，建立“一個計劃備案號、兩個政策聯(lián)動、三個網(wǎng)絡打通、四方工作支持”的政府采購合同融資“1234”支持機制。

　　“一個計劃備案號”，市財政局聯(lián)合市公共資源交易監(jiān)管及交易中心聯(lián)合發(fā)文，要求所有使用財政性資金的工程項目均需取得“政府采購計劃備案號”，從制度上拓寬了“政采貸”的業(yè)務范圍，400萬元以上工程成為“政采貸”的主要目標。

　　“兩個政策聯(lián)動”，市財政局和市政府金融辦積極落實《關于發(fā)揮財政金融政策聯(lián)動作用更好服務市場主體的通知》精神，大力推進政府采購專員制度，開展業(yè)務輪訓和知識競賽，強化預算單位責任；及時對企業(yè)實行貼息等支持政策，對金融機構實施獎補并調(diào)存財政性存款；同時金融機構落實“政采貸”無費用、低利息的支持政策，專人高效處理融資申請。

　　“三個網(wǎng)絡打通”，市財政局和人民銀行積極合作，與網(wǎng)絡后臺工程師積極互動，確保預算一體化系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)和人行中證系統(tǒng)暢通無阻，及時準確推送，同時強化培訓，確保財政局、銀行、預算單位都可以三網(wǎng)全流程操作，成為實操能手。

　　“四方工作支持”，一是公共資源交易中心及時推送招投標信息，造價評審部門提供將項目信息，以便銀行早期了解項目和資金保障情況；二是預算單位(業(yè)主單位)及時上傳項目合同，明確或變更回款賬戶，對銀行開放項目籌備進展、工程重點和資金申請等關鍵信息，邀請銀行參觀工程方便貸后管理；三是政府采購管理部門緊盯資金撥付進程，與銀行和業(yè)主單位保持聯(lián)動，確保資金和貸款安全；四是融資擔保公司主動介入，形成“合同+擔保”模式，促進銀行對中標的中小微企業(yè)投放純信用貸款。

　　“1234支持機制”運行以來，銀行前期知曉政府采購項目的籌劃，中期跟蹤招投標，后期強化貸后管理，提升了業(yè)務信心。參與投標的企業(yè)對應城市透明的政策和操作有較強資金預期，提升了參與政府工程的積極性。銀行的信心和企業(yè)的預期在各部門的全力支持和優(yōu)質(zhì)服務中交集，“政采貸”業(yè)務紛紛落地，進一步緩解了中小企業(yè)融資困難，促進了重大工程穩(wěn)步推進。

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