7月27日，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員走進(jìn)西安新聞廣播《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》直播間，以“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)”為主題，圍繞市局優(yōu)化營商環(huán)境好的經(jīng)驗(yàn)做法展開，向廣大市民聽眾介紹市局在“營商環(huán)境突破年”活動(dòng)中，企業(yè)開辦工作采取的具體舉措和取得的良好效果。

　　近年來，市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，著眼企業(yè)、群眾的“急難愁盼”問題，持續(xù)深化企業(yè)開辦工作，不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)水平。2021年，構(gòu)建“跨省通辦”“同城通辦”等制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零材料、零跑腿、零費(fèi)用”“三零服務(wù)”落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)服務(wù)”“一窗通辦”“一次采集（核驗(yàn)）”“一日辦結(jié)”，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)全國復(fù)制推廣，我市獲評(píng)“中國營商環(huán)境標(biāo)桿城市”。2022年，市局的經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)我省第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)，在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲得滿分。2023年上半年，市局全面推行 “1537”模式開辦企業(yè)，即只需1個(gè)環(huán)節(jié)，深化5種方式，推行3零成本，拓展7種服務(wù)，從便利企業(yè)、群眾辦事角度出發(fā)，提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出事項(xiàng)辦理便利度，助推我市營商環(huán)境又好又快發(fā)展。

　　只需1個(gè)環(huán)節(jié)

　　流程管理再完善

　　將登記注冊(cè)、稅務(wù)、公安、社保、公積金、養(yǎng)老、銀行等業(yè)務(wù)，整合至“一張表單”“一套材料”“1個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一表申報(bào)”。通過審批流程再造，優(yōu)化集成的1個(gè)環(huán)節(jié)，一次提交申報(bào)信息，多部門數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一窗可辦”向“一窗好辦”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦多個(gè)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦。

　　深化5種模式

　　審批效能再提速

　　深化“標(biāo)準(zhǔn)辦”，實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)準(zhǔn)辦理”

　　制定印發(fā)登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見、服務(wù)規(guī)范和辦事指南等一攬子制度文件，發(fā)布企業(yè)開辦“一件事一次辦”辦事指南、辦理標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)企業(yè)開辦“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)辦。推行企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記。5月10日，雁塔區(qū)成功辦理全省首例。

　　深化“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)“高效率辦結(jié)”

　　通過改進(jìn)名稱比對(duì)查重規(guī)則、限用字號(hào)承諾后申報(bào)、清理名稱庫等措施，名稱自主申報(bào)率由最初的37%提高到98.08%。將企業(yè)開辦信息在相關(guān)部門間“平行推送、實(shí)時(shí)共享”，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)“并聯(lián)審批、0.5個(gè)工作日辦結(jié)”。

　　深化“集成辦”，實(shí)現(xiàn)“一次性辦結(jié)”

　　以強(qiáng)化企業(yè)信息“雙反饋”為重要抓手，破除政府部門間“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦登記注冊(cè)、公章刻制備案、稅務(wù)事項(xiàng)辦理、參保登記、銀行開立賬戶等多個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)辦結(jié)”。

　　深化“免費(fèi)辦”，實(shí)現(xiàn)“全程零費(fèi)用”

　　2022年前，市局向新辦企業(yè)免費(fèi)提供公章刻制，免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)Ukey，費(fèi)用從過去的上千元變?yōu)椤?費(fèi)用”。今年，全面推廣應(yīng)用“數(shù)字化電子發(fā)票”，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

　　深化“便捷辦”，實(shí)現(xiàn)“多渠道好辦”

　　依托“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，將企業(yè)開辦前移下沉至社區(qū)（村）“就近辦”。實(shí)現(xiàn)與12個(gè)省份的30個(gè)市區(qū)“跨省通辦”。上線企業(yè)開辦掌上APP，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“移動(dòng)辦、掌上辦”。

　　推行3零成本

　　周到服務(wù)暖心間

　　在全市各級(jí)政務(wù)大廳，免費(fèi)為企業(yè)提供業(yè)務(wù)代辦政策解讀、復(fù)印、寄遞辦結(jié)證件等貼心服務(wù)，對(duì)在大廳外咨詢申報(bào)的企業(yè)，免費(fèi)提供遠(yuǎn)程在線服務(wù)，對(duì)新設(shè)企業(yè)免費(fèi)生成電子營業(yè)執(zhí)照，支持企業(yè)利用“電子營業(yè)執(zhí)照”掃碼登錄企業(yè)開辦網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。

　　拓展7種服務(wù)

　　升級(jí)辦事體驗(yàn)感

　　開展“證照分離”改革，大幅優(yōu)化流程、壓減時(shí)限、提高效率、降低創(chuàng)業(yè)門檻；推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，壓縮辦理時(shí)限，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；在餐飲、便利店等領(lǐng)域探索“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革，證照一次全辦好，有效避免市場(chǎng)主體重復(fù)跑路、重復(fù)遞交；推行“全市通辦”，窗口服務(wù)、證明材料、審批結(jié)果等效互認(rèn)，便利企業(yè)群眾“就近辦”；推行企業(yè)跨區(qū)域遷移登記“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、辦成兩地事”。3月26日，港務(wù)浐灞分局辦理全省首例跨市域“企業(yè)遷移一件事”，5月25日，曲江分局辦理全省首例跨省域“企業(yè)遷移一件事”；拓展“跨省通辦”，與河北、江蘇、廣東、浙江、四川、重慶等12省20余城市跨省合作，為市場(chǎng)主體提供了更加多元化、立體式的登記服務(wù)；簡(jiǎn)化“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”，機(jī)構(gòu)三類人員（法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人）變更，通過陜西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可公共服務(wù)平臺(tái)，可以自行修改人員信息，無須再經(jīng)市局辦理。

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