日前，萊州市人民政府辦公室發(fā)布《萊州市新型智慧城市建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱“方案”）。方案顯示，到2025年，基本建成泛在互聯(lián)、融合智能、安全可靠的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和全面感知、信息集成、智能分析、決策優(yōu)化、精準(zhǔn)執(zhí)行的智慧城市大腦，形成融合匯聚、共享開放的數(shù)據(jù)資源體系，在優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全領(lǐng)域全面賦能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級五星新型智慧城市縣域試點，打造“數(shù)智萊州”新名片。

　　培植數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新模式

　　方案共分總體要求、重點任務(wù)、實施步驟和保障措施4大部分，涉及30項具體內(nèi)容。方案規(guī)劃了三年的進(jìn)度安排，力爭到2025年年底，萊州市創(chuàng)建五星級新型智慧城市。

　　秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，強(qiáng)化數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用，推動大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，加快建設(shè)以人為本、需求引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、特色發(fā)展的新型智慧城市，全面推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　值得注意的是，方案堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，開放合作；數(shù)據(jù)驅(qū)動，共享開放；基礎(chǔ)支撐，融合創(chuàng)新；服務(wù)引領(lǐng)，以人為本四個原則，強(qiáng)化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)智慧化發(fā)展，加強(qiáng)部門協(xié)同、政企協(xié)同、社會參與，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，有計劃、有步驟推進(jìn)智慧城市建設(shè)。著力破除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新型智慧城市建設(shè)的引領(lǐng)和支撐作用，培植數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新模式。

　　萊州建設(shè)新型智慧城市，將加深大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)融合，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展融合，形成應(yīng)用帶動新型智慧城市建設(shè)新格局。提供快捷、方便、低成本信息與應(yīng)用服務(wù)，使社會和市民享受到城市精細(xì)化、智慧化管理帶來的便利和實惠，使新型智慧城市建設(shè)成果惠及千家萬戶。

　　萊州市以新型智慧城市建設(shè)為引領(lǐng)，以大數(shù)據(jù)發(fā)展為支撐，即打造一個城市大腦、建立兩類信息化基礎(chǔ)設(shè)施、突破四大智慧應(yīng)用場景，建立一套運營支撐體系。

　　打造一個城市大腦，建立兩類信息化基礎(chǔ)設(shè)施

　　方案顯示，萊州市將強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)“城市大腦”三大基礎(chǔ)平臺，即一體化大數(shù)據(jù)平臺、融合通信能力平臺、視頻物聯(lián)感知平臺。一體化大數(shù)據(jù)平臺主要匯聚打造萊州重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源池，融入對接煙臺市大數(shù)據(jù)平臺；融合通信能力平臺主要依照煙臺市統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升該市融合通信服務(wù)支撐能力，為萊州指揮調(diào)度賦能；視頻物聯(lián)感知平臺主要整合萊州監(jiān)控設(shè)備資源，推動各類物聯(lián)監(jiān)控設(shè)備統(tǒng)一接入和管理，構(gòu)建該市智慧城市運行監(jiān)管體系。

　　萊州市將開展智能中樞、數(shù)字駕駛艙、綜合調(diào)度指揮中心等項目建設(shè)。重點打造“一引擎、一系統(tǒng)”，即AI智能分析引擎、全域指揮調(diào)度系統(tǒng)，聚焦城市管理、交通運行、?；繁O(jiān)管、森林防火、非煤礦山重點領(lǐng)域，堅持萊州統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)專題應(yīng)用場景，全面展現(xiàn)該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、各領(lǐng)域運行和發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)各類事件跨域跨部門可視化指揮調(diào)度，為科學(xué)決策提供支撐。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各類智能化配套設(shè)施，提供綜合指揮、會議匯報、日常運營、參觀展示等綜合化服務(wù)，打造城市智慧決策中樞，助力提升政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力。

　　方案顯示，萊州市還將加強(qiáng)感知識別和網(wǎng)絡(luò)傳輸兩項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的城市感知體系，全面提升政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專線等網(wǎng)絡(luò)線路建設(shè)，探索政務(wù)外網(wǎng)向村莊、社區(qū)延伸。

　　突破四大智慧應(yīng)用場景，建立一套運營支撐體系

　　方案顯示，萊州市將繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全”四方面建設(shè)一批智能化應(yīng)用、實施一批重點工程，力爭突破優(yōu)四大智慧應(yīng)用場景。

　　“優(yōu)政”場景方面，主要涵蓋政務(wù)服務(wù)、數(shù)字機(jī)關(guān)、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧工地、數(shù)字檔案、智慧水務(wù)7類。以政務(wù)服務(wù)為例，推行“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，打造“愛山東”APP萊州分廳特色應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。到2025年，政務(wù)服務(wù)事項在線率達(dá)到95%，貫通率達(dá)到90%，免提交證明事項數(shù)量達(dá)到200項或占比達(dá)到85%。

　　“惠民”場景主要涵蓋智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧出行、智慧文旅、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智慧物業(yè)7類。“興業(yè)”場景，主要涵蓋智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)3類。比如電子商務(wù)，鼓勵發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)，推廣農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、石材、糧油、食品、飲料、服裝等實物商品線上展示、在線訂購等新服務(wù)，提升實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額在社會消費品零售總額的占比，到2025年，實物商品網(wǎng)絡(luò)零售占比達(dá)到25%。 “安全”場景，主要涵蓋?；繁O(jiān)管、森林防火、智慧礦山、智慧安防4類。其中智慧礦山即推動萊州非煤礦山感知網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)、智能應(yīng)急等重點工作建設(shè)，對礦山分布、分類、開采礦種、安全救援、隱患問題等整體態(tài)勢感知，開展數(shù)據(jù)挖掘分析、量化安全指標(biāo)、建立礦山應(yīng)急知識庫。到2025年，實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)智能分析、實時預(yù)警與智能決策。

　　方案要求，萊州市將推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運營管理和安全管理等一套新型數(shù)字城市的運營支撐體系，建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)授權(quán)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享交換；加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，規(guī)范信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)部署環(huán)境、對接方式、對接接口標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)功能等要求。積極參與煙臺市數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，開展數(shù)據(jù)價值提煉、清洗。做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施，增強(qiáng)物理、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等不同層面安全防護(hù)水平，夯實電子認(rèn)證、密碼應(yīng)用、應(yīng)急防范等安全基礎(chǔ)性工作。

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