近年來,內(nèi)江高度重視營商環(huán)境建設(shè),堅持對標(biāo)一流,密集打出“組合拳”,聚焦市場主體需求,提供全要素保障,推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)和群眾的獲得感越來越強。
在市場環(huán)境方面,一是企業(yè)開辦制度改革持續(xù)深化。實行重大項目企業(yè)開辦無縫銜接“報告制、接洽制、專辦制”,做好“前期介入導(dǎo)辦、期中全程幫辦、后期跟蹤包辦”全流程服務(wù),持續(xù)推行免費刻章、免費郵寄、免費幫辦,2022 年加速落地 57 戶重大項目企業(yè)開辦;縱深推進“證照分離”“歇業(yè)登記”“個轉(zhuǎn)企”“一件事一次辦”改革,直接取消審批15項、審批改為備案 11 項、實行告知承諾 38 項、優(yōu)化審批服務(wù)207 項。二是辦稅繳費服務(wù)提質(zhì)增效。稅費征收方式進一步優(yōu)化,在市縣兩級層面建立“稅費服務(wù)支持中心、基礎(chǔ)管理統(tǒng)籌中心、數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理統(tǒng)籌中心、監(jiān)督統(tǒng)籌中心”四大統(tǒng)籌中心,明晰崗責(zé)體系、業(yè)務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)事項一口進出統(tǒng)籌管理;創(chuàng)新打造全省首個“楓橋式稅費調(diào)解中心”和川渝首個“楓橋式稅費爭議聯(lián)合調(diào)解室”,推進涉稅涉費矛盾爭議源頭治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理,實現(xiàn)調(diào)解滿意度100%;成立全省首個涉稅服務(wù)協(xié)會,打造“稅務(wù)+企業(yè)”“管理+服務(wù)”“內(nèi)部+外部”的“3+”管理服務(wù)新模式,加強稅務(wù)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。三是政府采購智慧化水平明顯提升。推出全流程在線處理政府采購業(yè)務(wù)、免費提供電子采購文件,2022年實現(xiàn)與 27 個省份的 383 個系統(tǒng)平臺對接和優(yōu)質(zhì)評標(biāo)評審專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享共用。
在政務(wù)環(huán)境方面,一是工程項目審批服務(wù)效能全面提升。深入推進工程建設(shè)項目“多測合一”“驗登合一”,整合竣工驗收階段性測繪報告并統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),打通與不動產(chǎn)登記中心的數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)測繪成果相關(guān)部門信息共享,兌現(xiàn)驗收即辦證,優(yōu)化“一口受理”聯(lián)合驗收流程,辦理時限由 22 個工作日壓縮至 5 個工作日,減少重復(fù)跑、多頭跑;推行“訂單式”定制化辦理施工許可證,實行承諾安全管理內(nèi)容“免驗即開工”,分階段申辦施工許可,全面推行幫辦代辦、容缺后補等工作模式,持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)流程,壓縮審批時間,促進項目開工至少提前45 天。二是不動產(chǎn)登記服務(wù)更加高效。推動實現(xiàn)不動產(chǎn)“帶押過戶”常態(tài)化,“不動產(chǎn)登記+水電氣網(wǎng)”聯(lián)動過戶“一站式”辦理,延伸服務(wù)范圍至基層、銀行、房地產(chǎn)企業(yè)、法院、公證機構(gòu),實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“最多跑一次”,2022年內(nèi)江市不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記優(yōu)化調(diào)整至 1 個環(huán)節(jié)、辦結(jié)時長壓縮至1個工作日。三是政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化。縱深推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、集成化、精細化改革,“12345+N”實現(xiàn)群眾訴求急速響應(yīng)訴源治理。2022年,全市政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達到 94.1%,標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置無差別窗口37個,納入綜窗事項 1200 余個,設(shè)立本地特色服務(wù)專區(qū)8 個,配置“一件事”635件,配置發(fā)布率、可用性均達 100%,切實保障便民高效。
在法治環(huán)境方面,一是民營經(jīng)濟維權(quán)保護力度持續(xù)加大。出臺地(市)級《民營企業(yè)投訴處理規(guī)定(試行)》,規(guī)范整合民營企業(yè)投訴范圍、受理途徑、辦理流程等工作,打通民營企業(yè)投訴維權(quán)綠色通道,2022年全市受理民營企業(yè)訴求(維權(quán))案件 402 件,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦結(jié)率100%,為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失 1288.73 萬元。二是跨域法治環(huán)境建設(shè)有序推進。內(nèi)江市隆昌市法院與重慶市榮昌區(qū)法院、派出所、司法所簽訂《成渝地區(qū)“一庭兩所”矛盾糾紛跨界聯(lián)調(diào)合作協(xié)議》,強化川渝兩地司法協(xié)作配合,實現(xiàn)跨界矛盾糾紛就近化解、低成本化解;大力推進與毗鄰地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機制,內(nèi)江市作為全省首個市(州)代表,接受川渝公平競爭審查互評,獲A++最高等級評價;充分發(fā)揮行政裁決專業(yè)優(yōu)勢,強化協(xié)同保護力度,提高執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)水平,2022 年內(nèi)江市與重慶市跨區(qū)域協(xié)作辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件 2 件,有效保護當(dāng)事人合法權(quán)益;強化川南五市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)協(xié)作,深入貫徹落實《內(nèi)自知識產(chǎn)權(quán)同城化合作協(xié)議》,全市21戶知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)已被納入內(nèi)自知識產(chǎn)權(quán)重點保護名錄,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控和糾紛應(yīng)對能力。
在要素環(huán)境方面,一是水電氣要素供給水平明顯提升。探索低壓業(yè)擴配套出資延伸服務(wù)模式,創(chuàng)新開展“稅電指數(shù)”分析,為區(qū)域科學(xué)決策提供有效數(shù)據(jù)支撐,深化智能平臺應(yīng)用,大力推動“刷臉辦電”“一證辦電”“不動產(chǎn)登記+用電”聯(lián)動過戶、“水電氣訊”一體化聯(lián)網(wǎng)辦理平臺應(yīng)用,企業(yè)辦電效率提升 80%以上;全面推行用水用氣報裝行政審批“容缺辦理”“一次性承諾告知”,辦理環(huán)節(jié)分別壓縮至2 個、3 個。二是勞動力要素供給模式創(chuàng)新優(yōu)化。創(chuàng)新提出“不挑不選,三個工作日推薦就業(yè)”服務(wù)理念,研發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“就業(yè) 110”服務(wù)系統(tǒng),充分發(fā)揮就業(yè)困難人員身份自動精準(zhǔn)識別、空崗查詢匹配等功能,2022 年實現(xiàn)100%業(yè)務(wù)辦結(jié)率;構(gòu)建“市建總團、縣建分團、鎮(zhèn)建服務(wù)隊、村設(shè)聯(lián)絡(luò)員”的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)顧問體系,常態(tài)化開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),2022 年幫助新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者 3077 人,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè) 552 戶,引進投資總額65.72億元;創(chuàng)新建立“N 方融資+專業(yè)團隊管理”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保模式,提高本地政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金使用效率,2022 年全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放總額2.54 億元,同比增長 16.%,居于全省前列。三是交通運輸一體化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”一體、“融入雙核、做強主軸、共興南翼、聯(lián)動毗鄰”建設(shè)思路,持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)格局,提升城市綜合承載力,全市境內(nèi)公路里程14071公里,實現(xiàn)公路密度全省第一,實現(xiàn)建制村 100%通硬化路和通客車的目標(biāo),創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣 4 個,成功入圍全國示范縣創(chuàng)建單位1個,切實保障群眾出行方便安全。
在開放環(huán)境方面,一是跨境金融服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。多部門協(xié)同聯(lián)動架好“融資橋梁”,充分兌現(xiàn)跨境投融資試點政策,“一對一”為企業(yè)量身定制境外融資方案,推動外債便利化政策精準(zhǔn)著力、加速落地,實現(xiàn)經(jīng)常項目加直投跨境人民幣增速高達 183.3%。二是進出口企業(yè)屬地報關(guān)繳稅便利度有效提升。實行“多證合一”制度改革,簡化海關(guān)注冊備案手續(xù),出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時限由 5 個工作日進一步壓縮為當(dāng)場辦結(jié);實施優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢措施,企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)狀況和船期申請查驗時間,做到“先查、先檢、即查即放”;關(guān)區(qū)鮮食農(nóng)產(chǎn)品每批次查檢時間平均縮短 80%,進一步提高通關(guān)便利化水平;落實通關(guān)一體化模式,提升“7×24小時”通關(guān)服務(wù)水平,2022 年海關(guān)進口通關(guān)時間較2021 年壓縮14.19%,出口通關(guān)時間較 2021 年壓縮 62.46%。三是開放合作服務(wù)水平不斷優(yōu)化。探索建立“首席服務(wù)管”制度,“1 名首席服務(wù)官+1 名企業(yè)聯(lián)系人+N個行政職能部門聯(lián)系人”的“1+1+N”服務(wù)工作機制有效破解招商引資項目建設(shè)手續(xù)繁雜、進程緩慢、政策落地難等問題,2022 年,本地“首席服務(wù)官”專屬服務(wù)團隊推動 16 個重點項目提前開工建設(shè)、22 個重點項目進度加速、12個重點項目提前竣工投產(chǎn)。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。