“減證便民”改革是我市持續(xù)推進(jìn)的一項(xiàng)清理證明事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化公共服務(wù)的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于深化“放管服”改革、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府意義重大。

　　今年以來(lái)，我市對(duì)標(biāo)對(duì)表改革要求，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，打出系列“組合拳”，在解決“辦事難”上刪繁就簡(jiǎn)，解決“辦事慢”上提質(zhì)增速，解決“到哪辦”上整合資源，解決“不好辦”上創(chuàng)新舉措，高標(biāo)準(zhǔn)打造“減證便民”改革新高地。

　　“‘放管服’改革，要放出活力，管出公平公正，服出效率。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師張波表示。為此，我市推行了服務(wù)企業(yè)“快速辦”，聯(lián)合8個(gè)經(jīng)授權(quán)的區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)登記，實(shí)施企業(yè)開辦集成服務(wù)，進(jìn)一步減材料減環(huán)節(jié)減時(shí)限，全流程1個(gè)環(huán)節(jié)、0.5個(gè)工作日辦結(jié)，免費(fèi)為企業(yè)發(fā)放包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)公章及法人章等5枚印章在內(nèi)的開辦大禮包。外商投資實(shí)現(xiàn)登記“跨國(guó)辦”。為解決外資企業(yè)登記境外股東入境難、主體資格公證認(rèn)證、股東簽字郵寄時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門深入打造外資企業(yè)“跨國(guó)（境）辦，登記機(jī)關(guān)設(shè)置服務(wù)專員，采取“遠(yuǎn)程視頻＋人工特約服務(wù)”模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)郵件傳輸、遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)等形式，外商投資企業(yè)申請(qǐng)人在境外，就可通過(guò)在線申請(qǐng)、容缺后補(bǔ)等方式快速辦理在煙登記注冊(cè)。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈建“鏈”成“群”，是煙臺(tái)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我市通過(guò)優(yōu)化簡(jiǎn)化醫(yī)療器械備案等程序，提高辦事效率。將常用醫(yī)用外科口罩、體溫計(jì)等第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案委托各區(qū)市辦理，把備案流程壓減至受理和辦結(jié)兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程網(wǎng)辦、容缺受理企業(yè)“一趟不用跑”，對(duì)仍習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)咨詢和辦理的企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)發(fā)證“最多跑一趟”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。同時(shí)，力推“跨省通辦”“一次辦好”等一系列便民利企措施，利用2個(gè)工作日辦結(jié)浙江省寧波一家醫(yī)療器械公司通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交醫(yī)療器械廣告申請(qǐng)，業(yè)務(wù)受理、審查決定、頒證送達(dá)等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。實(shí)施告知承諾辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可600多件，申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并提交材料的，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。推出“整點(diǎn)預(yù)報(bào)”臨期證照提醒服務(wù)，在證照有效期截止3個(gè)月前，通過(guò)短信、電話提醒等方式，建立《市場(chǎng)監(jiān)管部門“整點(diǎn)預(yù)報(bào)”臨期證照提醒臺(tái)賬》，涉及特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)等臨期證照臺(tái)賬85條，提醒企業(yè)及時(shí)辦理延續(xù)17家。

　　“‘放管服’要從簡(jiǎn)政放權(quán)入手，從根本上解決困擾企業(yè)群眾‘辦事難、證明多’的問(wèn)題。”張波說(shuō)。今年我市大力實(shí)施“減證辦”，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“廣泛用”。各類市場(chǎng)主體均可利用手機(jī)微信和支付寶下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行市場(chǎng)主體身份認(rèn)證和證明，可以辦理市場(chǎng)主體變更登記注冊(cè)相關(guān)業(yè)務(wù)，也可以用于公示年報(bào)、自主公示信息等。在全省率先建成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用前置系統(tǒng)，對(duì)接23個(gè)市級(jí)自建政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，為推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用提供支撐。企業(yè)在辦理登記變更、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等審批事項(xiàng)時(shí)均不需再提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由系統(tǒng)自動(dòng)生成統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息，僅此一項(xiàng)，每年企業(yè)可免提交紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照材料5萬(wàn)多份。

　　煙臺(tái)行政審批、社保、醫(yī)保等部門積極引導(dǎo)企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)，光大銀行推出電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)公開戶業(yè)務(wù)，市場(chǎng)主體申請(qǐng)審核通過(guò)后于柜面當(dāng)場(chǎng)完成開戶。推行電子證照“聯(lián)展用”，持續(xù)通過(guò)數(shù)據(jù)共享等方式關(guān)聯(lián)身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等常用證照，豐富減證辦事場(chǎng)景。以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為依托，以電子證照聯(lián)展聯(lián)用為基礎(chǔ)，推行紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼“二碼合一”，提升智慧服務(wù)能力。

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