根據(jù)省委深改委重點(diǎn)改革工作部署，惠州市、廣州市越秀區(qū)、廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）、深圳市前海合作區(qū)等地區(qū)開展了省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)（第一批），探索信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可行路徑。試點(diǎn)工作開展以來，各試點(diǎn)地區(qū)圍繞試點(diǎn)任務(wù)，積極探索信用建設(shè)新模式、新經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。為進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的影響力，省發(fā)展改革委組織試點(diǎn)地區(qū)梳理總結(jié)了相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了系列典型案例，供各地相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提升?，F(xiàn)梳理分享15例典型案例，后續(xù)將繼續(xù)梳理分享，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　1.惠州市率先推廣“惠信碼”服務(wù)

　　一、主要做法

　　依托惠州市公共信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)指尖服務(wù)平臺(tái)“惠信碼”，以全市星級(jí)志愿者、勞動(dòng)模范、道德模范、慈善人物、惠州好人、最美公務(wù)員、最美護(hù)士、優(yōu)秀教師、本市誠信企業(yè)家等守信個(gè)人及A級(jí)納稅人、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、本市誠信企業(yè)等守信企業(yè)作為激勵(lì)對(duì)象，通過“惠信碼”平臺(tái)直接展示守信個(gè)人和守信企業(yè)的良好信用記錄，推動(dòng)其在政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑旅游、文化體育等領(lǐng)域享受守信激勵(lì)。該平臺(tái)已于2022年3月上線運(yùn)行，是全省首個(gè)誠信激勵(lì)平臺(tái)。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是制度率先。在全省率先出臺(tái)守信激勵(lì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條措施，在信易辦等10個(gè)方面對(duì)守信個(gè)人和守信企業(yè)實(shí)施信用激勵(lì)措施?！靶乓鬃狻狈矫?，在入駐工業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器時(shí)，對(duì)租金、物管費(fèi)等進(jìn)行減免。制訂《誠信企業(yè)和誠信企業(yè)家評(píng)價(jià)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)誠信企業(yè)和誠信企業(yè)家的培育和提升，進(jìn)一步擴(kuò)大激勵(lì)對(duì)象。

　　二是分碼管理?！盎菪糯a”分為綠碼、藍(lán)碼和紅碼三種顏色。綠碼是指法人或個(gè)人有榮譽(yù)信息并且無不良信用記錄；藍(lán)碼是指法人或個(gè)人既無榮譽(yù)信息也無不良信用記錄；紅碼是指法人或個(gè)人有不良信用記錄。針對(duì)不同顏色群體，采取分碼管理措施。如，持有綠碼的市民可享受在西湖游覽時(shí)免費(fèi)乘坐觀光車、在惠州慈云圖書館一次借閱15冊(cè)圖書等優(yōu)惠措施。紅碼個(gè)人和企業(yè)不適用于信用承諾制等。

　　三是角色明確?！盎菪糯a”包括管理端、激勵(lì)端、法人端、個(gè)人端。法人或個(gè)人端，可以查看自身“信用碼”和已有的激勵(lì)權(quán)益，以及申報(bào)榮譽(yù)信息。激勵(lì)端，政府部門、企事業(yè)單位、商戶在平臺(tái)發(fā)布激勵(lì)規(guī)則、激勵(lì)措施。管理端，負(fù)責(zé)對(duì)政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)、商戶入駐和法人、自然人注冊(cè)進(jìn)行審核。

　　四是場景多樣。組建守信激勵(lì)聯(lián)盟，推動(dòng)政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)等在平臺(tái)發(fā)布激勵(lì)措施。目前，首批“惠信碼”激勵(lì)場景涵蓋了行政審批、交通出行、景點(diǎn)旅游、圖書借閱、融資貸款、醫(yī)療就醫(yī)等領(lǐng)域。如，惠州市公安局專題開展了“信易辦”活動(dòng)，誠信個(gè)人在激勵(lì)現(xiàn)場亮碼享受免預(yù)約辦理車駕管、戶政等業(yè)務(wù)。

　　三、實(shí)施成效

　　自“惠信碼”平臺(tái)上線以來，市縣兩級(jí)部門大力推廣宣傳，截至2023年4月，歸集榮譽(yù)信息284萬條，500多個(gè)激勵(lì)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)提供激勵(lì)場景，發(fā)布激勵(lì)措施近80條，用戶注冊(cè)量近5萬人，發(fā)放宣傳手冊(cè)約1.5萬份，1萬多人次獲得激勵(lì)，惠民便企接地氣。

　　2.惠州市建立公共信用綜合評(píng)估體系

　　一、主要做法

　　全面建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，修訂印發(fā)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（2022年版），上線企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)，依托惠州市公共信用信息管理系統(tǒng)歸集的行政許可、行政處罰、紅黑名單、榮譽(yù)信息、不良信用記錄等信息，定期對(duì)全市100多萬個(gè)市場主體開展信用風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋評(píng)價(jià)，并將高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)價(jià)結(jié)果推送至行業(yè)部門，支撐行業(yè)部門開展信用分級(jí)分類監(jiān)管。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是指標(biāo)全面。2021年，惠州市信用辦印發(fā)了《惠州市企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（2021版）》，2022年7月對(duì)該指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂優(yōu)化，目前該指標(biāo)由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、28個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及11個(gè)否決類指標(biāo)組成。否決類指標(biāo)為嚴(yán)重違法失信信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將國家下發(fā)的評(píng)價(jià)結(jié)果作為1項(xiàng)指標(biāo)融入到指標(biāo)體系中。該指標(biāo)還設(shè)定了7個(gè)維度的企業(yè)經(jīng)營異常風(fēng)險(xiǎn)線索，用以提示行業(yè)監(jiān)管企業(yè)可能存在經(jīng)營異常風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是標(biāo)簽展示。平臺(tái)展示各行業(yè)（領(lǐng)域）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)占比，各風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化情況，并設(shè)置“經(jīng)營性異動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”“嚴(yán)重失信企業(yè)”“有失信記錄待修復(fù)”“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”“無事不擾企業(yè)”等提示標(biāo)簽，供部門查看。同時(shí)，部門還可以查看每個(gè)企業(yè)具體評(píng)估情況。

　　三是行業(yè)評(píng)價(jià)。除公共信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估外，還支持行業(yè)部門按行業(yè)領(lǐng)域定義適用于本行業(yè)的評(píng)價(jià)模型，利用公共信用信息庫的數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建符合行業(yè)監(jiān)管要求的信用評(píng)價(jià)體系。

　　四是精準(zhǔn)監(jiān)管。平臺(tái)設(shè)有評(píng)價(jià)應(yīng)用、行業(yè)信用看板、評(píng)價(jià)管理、監(jiān)管企業(yè)庫四大板塊?；葜菔泄I(yè)和信息化局等部門依托平臺(tái)建立了100多個(gè)監(jiān)管企業(yè)庫，涉及專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、糧油應(yīng)急企業(yè)等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)，各行業(yè)部門運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)各自庫內(nèi)企業(yè)開展信用分級(jí)分類監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。

　　三、 實(shí)施成效

　　“建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系”入選第四屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系及平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享，推動(dòng)惠州市不斷建立健全全鏈條、智慧型監(jiān)管機(jī)制，為部門開展差異化、精準(zhǔn)化和智能化的信用監(jiān)管提供了有力支撐，現(xiàn)已支撐42個(gè)行業(yè)開展信用分級(jí)分類監(jiān)管。比如，惠州市市場監(jiān)督管理局在“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)中運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)經(jīng)營異常、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展抽查，2022年以來，抽查企業(yè)211戶，根據(jù)抽查結(jié)果依法列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、實(shí)施信用約束管理的企業(yè)168戶。

　　3.惠州市建立執(zhí)行信用獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　一、主要做法

　　惠州市中級(jí)人民法院在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制的指導(dǎo)意見》，建立自動(dòng)履行正向激勵(lì)、信用承諾、信用修復(fù)三大工作機(jī)制，對(duì)不同的被執(zhí)行人采取不同的激勵(lì)措施，健全執(zhí)行信用獎(jiǎng)懲體系和修復(fù)制度，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益影響，增強(qiáng)當(dāng)事人誠信意識(shí)。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制?；葜菔腥蟹ㄔ簩⒆詣?dòng)履行完畢的當(dāng)事人納入“誠信履行名單”，定期公示。具體激勵(lì)措施包括在當(dāng)事人有需要時(shí)提供自動(dòng)履行情況說明；開設(shè)綠色通道，快速立案、快速審判、快速執(zhí)行；一年內(nèi)提起訴訟保全依法酌情降低訴訟保全擔(dān)保金額；享受惠州市守信激勵(lì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中“信易辦”等相關(guān)激勵(lì)措施。通過上述措施節(jié)約了司法資源，是“執(zhí)源治理”的一項(xiàng)重要舉措，體現(xiàn)了司法權(quán)威。

　　二是被執(zhí)行人信用承諾機(jī)制。符合限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單條件的被執(zhí)行人，有積極履行生效法律文書確定義務(wù)的意愿，向人民法院作出書面承諾，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，可暫緩對(duì)其實(shí)施限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單等信用懲戒。對(duì)于符合信用懲戒條件但有意愿履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，在其作出書面承諾后，法院經(jīng)審查可暫緩對(duì)其實(shí)施信用懲戒，為被執(zhí)行人經(jīng)營發(fā)展掃除障礙。

　　三是被執(zhí)行人信用修復(fù)機(jī)制。被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務(wù)等情況，人民法院解除相關(guān)信用懲戒措施；或已被限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，有積極履行生效法律文書確定的義務(wù)的行為，向人民法院申請(qǐng)信用修復(fù)，人民法院為提高其履行能力，經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，可以暫停對(duì)其適用信用懲戒，解除與提高履行能力相關(guān)的限制性措施，幫助其盡快履行義務(wù)。

　　三、實(shí)施成效

　　執(zhí)行信用獎(jiǎng)懲體系運(yùn)行以來，惠州市中級(jí)人民法院促成130多宗案件的當(dāng)事人在執(zhí)行立案前自動(dòng)履行完畢法律義務(wù)，督促1900多宗案件被執(zhí)行人在執(zhí)行程序中自動(dòng)履行完畢，履行金額達(dá)2億多元，并認(rèn)定了首批“誠信履行名單”130人。如，2022年，黃女士因欠付理賠款3萬多元及利息，被某保險(xiǎn)公司向惠州中院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。收到立案申請(qǐng)后，法院主動(dòng)聯(lián)系黃女士，引導(dǎo)其積極履行法律義務(wù)。黃女士主動(dòng)還清欠款后，收到法院出具的《自動(dòng)履行證明》，有利于幫助其辦理行政審批、申請(qǐng)融資授信等，促使群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度和獲得感不斷提高。

　　4.惠州市實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目信用承諾制

　　一、主要做法

　　在全省率先實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目“信用快審”的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目審批、報(bào)建、施工、審查等全流程、全閉環(huán)實(shí)施信用承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)工程項(xiàng)目容缺受理范圍，深入破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，提高項(xiàng)目審批效率，讓項(xiàng)目落地跑出“加速度”，真正讓企業(yè)享受到了實(shí)惠。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是項(xiàng)目審批容缺受理。在實(shí)行24項(xiàng)技術(shù)審查實(shí)施告知承諾制、35項(xiàng)行政審批實(shí)施容缺承諾制基礎(chǔ)上，對(duì)59項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目審批事項(xiàng)，以及社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)、拿地即開工、老舊小區(qū)改造、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入工程4類工程建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制。

　　二是施工圖審查容缺辦理。以園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目作為改革切入點(diǎn)，可對(duì)施工圖審查合格書實(shí)施容缺，建設(shè)單位承諾在60天內(nèi)補(bǔ)齊施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，即可先行核發(fā)施工許可證。

　　三是施工報(bào)建信用承諾。在暫未取得工程規(guī)劃許可證情況下，建設(shè)單位確定施工總承包單位，作出信用承諾后即可對(duì)土方開挖和基坑支護(hù)先行施工，節(jié)約時(shí)間約35個(gè)工作日。

　　四是“免審”快速辦理。出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，明確房屋維修類設(shè)計(jì)、既有住宅申報(bào)加建電梯等10類審批事項(xiàng)可采取“免審”程序快速辦理。

　　五是公共服務(wù)信用承諾。對(duì)惠州市“水電氣”外線工程項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可等公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾辦理。

　　三、實(shí)施成效

　　建設(shè)工程項(xiàng)目信用承諾制實(shí)施以來，全市社會(huì)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間分別壓減至55和65個(gè)工作日以內(nèi)，帶方案出讓土地及小型社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在25個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批時(shí)間控制在15個(gè)工作日以內(nèi)，各類事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮超35%，真正實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，讓企業(yè)感受到“信用加速度”。如，2022年，旭硝子顯示玻璃（惠州）有限公司向住建部門申報(bào)公司四期新建項(xiàng)目施工許可時(shí)，獲得審圖合格證容缺審批服務(wù)，1天就拿到施工許可批復(fù)文件。截至2023年4月，辦理項(xiàng)目近7900多宗，其中容缺受理5400宗。

　　5.廣州市越秀區(qū)打造商務(wù)樓宇“信用走廊”

　　一、主要做法

　　圍繞環(huán)市路、東風(fēng)路沿線商務(wù)樓宇，從專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)中遴選業(yè)務(wù)骨干配備樓宇“信用管家”，構(gòu)建高品質(zhì)商務(wù)樓宇信用生態(tài)圈。構(gòu)建“政府引導(dǎo)、樓宇共建、市場參與”信用監(jiān)管模式，抓好市場主體全生命周期閉環(huán)管理，將誠信守法企業(yè)納入“包容監(jiān)管企業(yè)庫”，為樓宇入駐企業(yè)提供優(yōu)惠扶持政策，組織開展誠信企業(yè)和樓宇評(píng)選，并給予獲評(píng)樓宇入駐企業(yè)金融服務(wù)支持，激發(fā)信用助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)。建立24小時(shí)內(nèi)服務(wù)響應(yīng)、評(píng)價(jià)退出和服務(wù)投訴三項(xiàng)機(jī)制，免費(fèi)為樓宇入駐企業(yè)提供信用咨詢、培訓(xùn)講座、信用風(fēng)險(xiǎn)信息推送等8項(xiàng)公益性服務(wù)內(nèi)容及出具信用報(bào)告、信用評(píng)估等5項(xiàng)市場化服務(wù)事項(xiàng)，定期對(duì)樓宇入駐企業(yè)開展批量信用體檢，免費(fèi)出具信用監(jiān)測報(bào)告。

　　二是推動(dòng)信用共建。建立信用共建共治新模式，充分發(fā)揮樓宇協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)深度參與，選派高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“信用管家”，結(jié)合樓宇不同業(yè)態(tài)制定個(gè)性化服務(wù)方案，深度參與樓宇誠信建設(shè)和信用監(jiān)管，有效降低樓宇失信風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是提升信用輻射效應(yīng)。聯(lián)合市場監(jiān)管、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、稅務(wù)等單位，在“信用走廊”覆蓋范圍內(nèi)，圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、分類分級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管等方面，給予入駐企業(yè)15項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，建設(shè)“信用管家服務(wù)驛站”，布局“誠信教育講堂”，組織開展誠信企業(yè)和樓宇評(píng)選，并給予獲評(píng)樓宇入駐企業(yè)綜合授信。

　　三、實(shí)施成效

　　目前，越秀區(qū)“信用走廊”已覆蓋50棟商務(wù)樓宇，惠及企業(yè)1萬余家，提供各類信用服務(wù)300余次，累計(jì)開展樓宇入駐企業(yè)批量信用體檢近45次，累計(jì)向管理方和監(jiān)管部門推送風(fēng)險(xiǎn)提示11,363條，輔助指導(dǎo)100余家企業(yè)完成信用修復(fù)，開展主題式宣講，培訓(xùn)活動(dòng)70余場次，免費(fèi)發(fā)放信用宣傳資料近5萬冊(cè)，獲評(píng)第三屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀應(yīng)用案例，被納入廣州市營商環(huán)境改革第三批典型經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。

　　6.廣州市越秀區(qū)推廣信用+供電服務(wù)

　　一、主要做法

　　制定印發(fā)《廣州市越秀區(qū)電力領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，憑借公共信用信息報(bào)告和信用承諾書替代產(chǎn)權(quán)證明，有效解決老城區(qū)建筑因歷史原因無法提供可供電證明的“用電難”問題，依法依規(guī)將無正當(dāng)理由欠繳電費(fèi)、數(shù)額較大、經(jīng)催告后超過六個(gè)月仍未繳納等信息納入公共信用信息，對(duì)3年內(nèi)無欠費(fèi)、竊電、違約用電等行為的優(yōu)良用電主體，提供VIP綠色通道、容缺受理等便利措施。打通“南網(wǎng)在線APP”“南方電網(wǎng)95598”平臺(tái)與“信用越秀”小程序的數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)信息與公共信用信息渠道互通、數(shù)據(jù)互融。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是實(shí)現(xiàn)供電用電“信用辦”。對(duì)老城區(qū)內(nèi)因歷史或其他原因?qū)е聼o產(chǎn)權(quán)、未確權(quán)以及無法提供可供電證明的信用優(yōu)良用電主體，通過“信用越秀”小程序在廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)取公共信用信息報(bào)告，并由用電主體線上作出誠信守法用電承諾，以“信用報(bào)告+信用承諾”替代產(chǎn)權(quán)證明。

　　二是深化辦電“一網(wǎng)通”。打造“網(wǎng)掌微支政”五位一體線上服務(wù)渠道，推動(dòng)公共信用信息與供電服務(wù)信息渠道互通、數(shù)據(jù)互融，實(shí)現(xiàn)土地出讓、規(guī)劃許可、建設(shè)審批等政企信息線上交互。在EFM（全業(yè)務(wù)自助服務(wù)終端）及“信用越秀”開設(shè)“信用辦電”用電申請(qǐng)功能，對(duì)接廣州南沙微警認(rèn)證平臺(tái)，支持“刷臉”調(diào)取用電主體電子簽章，線上完成可信身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“用戶來回跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)線上跑”。

　　三是推動(dòng)誠信用電“主動(dòng)繳”。依法依規(guī)將無正當(dāng)理由欠繳電費(fèi)、數(shù)額較大、經(jīng)催告后超過六個(gè)月仍未繳納，竊電以及違約用電等信息納入公共信用信息管理系統(tǒng)。對(duì)3年內(nèi)無欠費(fèi)、竊電、違約用電等行為的誠信用電主體，提供專屬客戶經(jīng)理全程服務(wù)、上門服務(wù)、VIP綠色通道、容缺受理等便利措施，縮短辦電業(yè)務(wù)時(shí)長，提升服務(wù)質(zhì)量，并在節(jié)能改造、光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先予以政策支持，促進(jìn)用電主體形成內(nèi)驅(qū)型誠信用電消費(fèi)習(xí)慣。

　　三、實(shí)施成效

　　目前已覆蓋低壓中小微企業(yè)全用電業(yè)務(wù)辦理，并持續(xù)在高壓用電業(yè)務(wù)探索可行性，“信用辦電”模式是南方電網(wǎng)五省范圍內(nèi)針對(duì)因產(chǎn)權(quán)不清“用電難”堵點(diǎn)的首次改革性突破，已成功受理13家中小微企業(yè)用電申請(qǐng)，累計(jì)供電量超160萬千瓦時(shí)，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了改革創(chuàng)新樣本，作為南方電網(wǎng)公司優(yōu)化營商環(huán)境“四辦”舉措重要內(nèi)容在廣東省內(nèi)推廣，2022年納入用電營商環(huán)境創(chuàng)新領(lǐng)先專項(xiàng)行動(dòng)方案，在廣西、云南、貴州、海南電網(wǎng)推廣。

　　7.廣州市越秀區(qū)探索北京路誠信商圈建設(shè)

　　一、主要做法

　　以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)支撐、以信息化為技術(shù)手段、以信用度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打造北京路誠信商圈?！耙辉u(píng)”：建設(shè)北京路誠信商圈信用管理平臺(tái)，通過線上接入公共信用信息以及線下歸集日常經(jīng)營數(shù)據(jù)，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系?！岸础保捍蛟靸纱罂梢暬瘓鼍埃瑸樯倘ρ亟趾?棟商業(yè)綜合體近1800家商戶全量建立信用檔案并制作“誠信二維碼”，實(shí)現(xiàn)商戶信用“一碼查詢”，設(shè)立商圈信用數(shù)據(jù)駕駛艙大屏，實(shí)現(xiàn)商圈信用“一屏盡覽”?！叭O(jiān)管”：建立全生命周期監(jiān)管機(jī)制，事前實(shí)行信用承諾準(zhǔn)入機(jī)制，事中實(shí)施6部門小組動(dòng)態(tài)監(jiān)管，事后建立消費(fèi)投訴24小時(shí)快速響應(yīng)及小額消費(fèi)糾紛先行賠付機(jī)制，形成“市場自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是以廣東省商務(wù)廳歸口的省地方標(biāo)準(zhǔn)《DB44T 2166-2019 商圈商務(wù)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》為基礎(chǔ)，結(jié)合《廣州市市場監(jiān)督管理局分級(jí)分類評(píng)價(jià)》結(jié)果建立商戶誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化跨部門協(xié)作能力，落實(shí)信用評(píng)價(jià)應(yīng)用和信息反饋。

　　二是打造一碼查信、一屏盡覽可視化場景。開發(fā)商戶信用二維碼，建立商戶信用檔案，為社會(huì)公眾提供快速了解商戶信用狀態(tài)和經(jīng)營動(dòng)態(tài)的通道，開通消費(fèi)評(píng)價(jià)、消費(fèi)投訴等功能服務(wù)，有效解決消費(fèi)者、商戶、政府監(jiān)管部門三方信息不對(duì)稱問題。

　　三是建立全生命周期監(jiān)管機(jī)制。推行誠信經(jīng)營承諾，編制承諾書，定期組織實(shí)施商戶誠信經(jīng)營承諾活動(dòng)，記入商戶信用檔案，通過北京路智慧平臺(tái)等渠道向社會(huì)公開展示，同步上報(bào)至“信用廣州”平臺(tái)。實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，推行商戶“誠信服務(wù)分”，根據(jù)服務(wù)分高低調(diào)節(jié)日常檢查中抽查比例和頻次。落實(shí)守信激勵(lì)措施，對(duì)守信主體在誠信示范商戶評(píng)選、政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)、臨商證照申請(qǐng)、金融服務(wù)推薦等領(lǐng)域給予便利、優(yōu)先、支持等惠企政策。

　　四是建立小額消費(fèi)先行賠付機(jī)制。為游客提供小額先行賠付服務(wù)，已經(jīng)核實(shí)清楚、產(chǎn)品質(zhì)量容易辨別且不影響二次銷售的產(chǎn)品，小額消費(fèi)糾紛進(jìn)行先行賠付。

　　三、實(shí)施成效

　　設(shè)計(jì)完成一套符合北京路實(shí)際，包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、23個(gè)二級(jí)指標(biāo)的商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。累計(jì)歸集商戶信用信息共計(jì)34萬余條，消費(fèi)者掃碼查信近45萬余次，商戶100%簽訂誠信經(jīng)營承諾書。建立24小時(shí)消費(fèi)投訴維權(quán)快速響應(yīng)機(jī)制，消費(fèi)者為商戶點(diǎn)贊1.07萬余次，投訴處置完成時(shí)間縮至平均3.2小時(shí)，消費(fèi)評(píng)價(jià)滿意度達(dá)92.05%，先后榮獲“廣州市信用創(chuàng)新應(yīng)用案例”“營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例”等殊榮，兩次納入廣州市信用監(jiān)管創(chuàng)新舉措在廣州市復(fù)制推廣，2022年7月代表誠信示范商圈在商務(wù)部主辦的研討活動(dòng)中向全國做經(jīng)驗(yàn)介紹，并在2022年12月評(píng)為全國示范智慧商圈。

　　8.廣州市越秀區(qū)建設(shè)“誠信街道”

　　一、主要做法

　　越秀區(qū)以農(nóng)林街為試點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將社會(huì)信用體系建設(shè)作為新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)的重要內(nèi)容，科學(xué)制定工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)及驗(yàn)收具體標(biāo)準(zhǔn)，為樓宇配備“信用管家”，在街道商會(huì)下設(shè)“信用專業(yè)委員會(huì)”分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)商會(huì)自律、居民自治、智能監(jiān)測，為轄內(nèi)商事主體建立信用監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，從12個(gè)維度進(jìn)行智能分析，每季度出具信用監(jiān)測報(bào)告，提升基層信用治理能力。評(píng)選“誠信守法經(jīng)營商戶”，靈活設(shè)立黨員先鋒崗、黨員服務(wù)崗。布局街道“誠信教育講堂”，設(shè)置誠信教育書架，打造“誠信消費(fèi)購物節(jié)”，組織開展誠信文化宣傳活動(dòng)。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是“強(qiáng)”根基。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任誠信街道建設(shè)第一責(zé)任人。依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，把誠信文化宣傳納入新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)事項(xiàng)，靈活設(shè)立黨員先鋒崗、黨員服務(wù)崗。成立街道商會(huì)信用專委會(huì)，制定出臺(tái)《廣州市越秀區(qū)農(nóng)林街道商會(huì)信用專業(yè)委員會(huì)工作規(guī)章》，圍繞會(huì)員單位以及商會(huì)信用管理所需，明確監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)等3項(xiàng)核心工作，開展商會(huì)自律性監(jiān)管，推動(dòng)轄內(nèi)市場主體將誠實(shí)守信作為自覺追求。

　　二是“智”監(jiān)管。為轄內(nèi)市場主體建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開展智能分析，定期出具監(jiān)測報(bào)告。支持樓宇、園區(qū)等商業(yè)載體管理方批量查詢?nèi)腭v企業(yè)信用狀況，根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)企業(yè)提供差異化服務(wù)。搭建“7+3”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由越秀區(qū)信用工作專家?guī)斐蓡T、行業(yè)主管部門、街道商會(huì)組成評(píng)選組委會(huì)，開展區(qū)域誠信中小企業(yè)評(píng)選。

　　三是“優(yōu)”服務(wù)。梳理整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、法院、海關(guān)等部門涉企信用服務(wù)事項(xiàng)，在街道政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置咨詢窗口。為三寓賓館、匯隆大廈、中粵大廈、粵運(yùn)大廈等市場主體集聚的重點(diǎn)商務(wù)樓宇、科創(chuàng)園區(qū)配備“信用管家”。深入推進(jìn)“信易貸”工作，精準(zhǔn)對(duì)接融資需求，累計(jì)促成貸款1625萬元。

　　三、實(shí)施成效

　　為轄內(nèi)1.9萬余家商事主體建立信用監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)輔導(dǎo)55余家企業(yè)完成信用修復(fù)，累計(jì)推送2549條風(fēng)險(xiǎn)提示，評(píng)選2022年度“誠信守法經(jīng)營商戶”15家，組織開展農(nóng)林街誠信消費(fèi)購物節(jié)活動(dòng)，營造了具有信用特色的區(qū)域營商環(huán)境。

　　9.廣州市越秀區(qū)打造“古越今秀，信領(lǐng)未來”誠信宣傳品牌

　　一、主要做法

　　發(fā)布廣州市首個(gè)信用吉祥物“信羊羊”，連續(xù)四年開展誠信文化宣傳周活動(dòng)，組建“誠信文化宣傳志愿服務(wù)隊(duì)”。首推“信用越秀云講堂”線上直播，布局“誠信教育講堂”，依托“信用越秀”小程序開展線上有獎(jiǎng)問答，健全市場主體經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育體系，以法定代表人、特殊崗位從業(yè)人員等人群為重點(diǎn)，舉辦公益性誠信知識(shí)和職業(yè)道德誠信教育講座，聯(lián)合行業(yè)主管部門、街道社區(qū)、協(xié)會(huì)商會(huì)，積極開展信用政策宣講和誠信文化教育，及時(shí)提煉創(chuàng)新亮點(diǎn)，定期形成典型經(jīng)驗(yàn)材料，相關(guān)情況報(bào)國家、省、市媒體刊發(fā)或轉(zhuǎn)載。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是打造宣傳品牌，連續(xù)四年開展誠信文化宣傳周活動(dòng)，組織誠信企業(yè)、誠信樓宇、誠信商會(huì)（協(xié)會(huì)）評(píng)選活動(dòng)，制定多項(xiàng)守信激勵(lì)措施，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)給予獲評(píng)主體20億元綜合授信額度使用資格，并研發(fā)多款專項(xiàng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，讓守信有感、讓信用有價(jià)。

　　二是創(chuàng)新宣傳渠道，首創(chuàng)“信用越秀云講堂”，圍繞稅務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、失信被執(zhí)行人、中小企業(yè)融資貸款等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和市場主體關(guān)注度較高的政策措施，每月開展線上主題宣講活動(dòng)，將課件PPT和直播回放通過越秀區(qū)政府門戶網(wǎng)站“信用越秀云講堂”專區(qū)對(duì)外公示共享，增強(qiáng)市場主體“知信、用信、守信”意識(shí)。

　　三是發(fā)布廣州市首個(gè)信用吉祥物“信羊羊”，以五羊雕像中的領(lǐng)頭羊?yàn)樵瓦M(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)作，分別在國家和省版權(quán)局進(jìn)行作品登記，信羊羊雕塑成為北京路步行街“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

　　四是注重新聞媒體宣傳推介，舉行越秀區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作成果新聞發(fā)布會(huì)，系統(tǒng)梳理總結(jié)越秀區(qū)信用工作成果成效，形成“四個(gè)注重”“一疏通、三融合”等推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，形成了對(duì)越秀區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)成果的立體化宣傳。

　　三、實(shí)施成效

　　累計(jì)開展各類誠信文化宣傳系列活動(dòng)200余次，組織開展云講堂10余場次，20余項(xiàng)信用創(chuàng)新舉措在廣東省、廣州市復(fù)制推廣，被新華社、國家發(fā)展改革委公眾號(hào)等發(fā)布轉(zhuǎn)載典型經(jīng)驗(yàn)做法超260余篇次。

　　10.廣州市越秀區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)信用服務(wù)（越秀）產(chǎn)業(yè)基地

　　一、主要做法

　　以珠江國際大廈為圓心，“三強(qiáng)化”推動(dòng)首個(gè)粵港澳大灣區(qū)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　一是強(qiáng)化政策支持。圍繞招商引資、發(fā)展壯大、運(yùn)營保障三方面給予入駐企業(yè)及合作伙伴政策扶持，推薦參與省、市、區(qū)信用應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享。借助“信用越秀”平臺(tái)，向產(chǎn)業(yè)基地定向、適度開放信用數(shù)據(jù)，覆蓋54個(gè)市級(jí)部門、11個(gè)區(qū)共589個(gè)數(shù)據(jù)主題、超70億條公共信用信息數(shù)據(jù)，加速信用產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用。

　　三是強(qiáng)化人才集聚。依托省內(nèi)知名信用行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，聯(lián)合區(qū)域高校、科研院所及信用服務(wù)龍頭企業(yè)，共建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目為最小管理服務(wù)單元，探索提供“招商指引+市場對(duì)接+投融資促成”管家式服務(wù)。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是信用建設(shè)領(lǐng)域采用“基地+協(xié)會(huì)”推進(jìn)的模式創(chuàng)新，委托廣東省信用協(xié)會(huì)具體承接基地運(yùn)營，負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展促進(jìn)、重點(diǎn)領(lǐng)域突破、案例宣傳推廣等方面工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)力量，有效挖掘市區(qū)兩級(jí)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策，深入開展信用宣傳，推動(dòng)信用應(yīng)用場景拓展、信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、信用技術(shù)突破和產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　二是發(fā)揮信用創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)勢(shì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，通過信用應(yīng)用示范項(xiàng)目形成優(yōu)秀信用應(yīng)用項(xiàng)目集聚，打造越秀區(qū)信用體系建設(shè)成果和應(yīng)用展示平臺(tái)，形成公共信用服務(wù)平臺(tái)、信用創(chuàng)新產(chǎn)品孵化平臺(tái)和信用產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)，在基地內(nèi)吸引和匯集灣區(qū)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

　　三、實(shí)施成效

　　在企業(yè)開辦、優(yōu)質(zhì)學(xué)位、醫(yī)療保障、展示宣傳、租金優(yōu)惠等方面，研究針對(duì)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的20余項(xiàng)支持措施，赴港澳等地走訪調(diào)研摸查灣區(qū)信用行業(yè)發(fā)展情況，與信用頭部企業(yè)開展座談交流20余場次，結(jié)合調(diào)研、座談及行業(yè)數(shù)據(jù)情況，撰寫《越秀區(qū)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚摸底報(bào)告》，系統(tǒng)規(guī)劃基地近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，為區(qū)域信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚提供決策參考。截至2023年4月，已在越秀區(qū)注冊(cè)登記的信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等各類信用服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)1939家。

　　11.廣州市黃埔區(qū)助推信用賦能惠企政策兌現(xiàn)

　　一、主要做法

　　針對(duì)惠企政策涉及部門多、管理分散等問題，黃埔區(qū)大力推行政策兌現(xiàn)“一門受理、限時(shí)辦結(jié)、免申即享”改革，2021年，在“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，實(shí)行“信用優(yōu)先，免申即享”改革，在政策兌現(xiàn)中全面運(yùn)用信用信息，發(fā)揮信用篩查和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)作用，不斷提升政策兌現(xiàn)效率，搭建便捷高效的惠企政策兌現(xiàn)通道。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是把“嚴(yán)格審核”變?yōu)椤靶庞脙?yōu)先”，助企“信易兌”。將企業(yè)信用與政策兌現(xiàn)無縫對(duì)接，全面運(yùn)用黃埔區(qū)公共信用信息平臺(tái)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，事前介入快速核查并全程預(yù)警企業(yè)信用情況，對(duì)信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)，在政策兌現(xiàn)的資格認(rèn)定遴選、競爭性評(píng)選及招商引資優(yōu)惠中優(yōu)先考慮；對(duì)信用評(píng)價(jià)D級(jí)企業(yè)，不得享受政策兌現(xiàn)資金、財(cái)政資金補(bǔ)貼，倒逼市場主體增強(qiáng)守信意識(shí)。

　　二是把“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，助企“免申兌”。?duì)納入“免申即享”服務(wù)清單的事項(xiàng)，政策兌現(xiàn)服務(wù)信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享方式，提前將政策信息與企業(yè)信息進(jìn)行比對(duì)，篩選出符合政策條件的企業(yè)名單，并自動(dòng)推送短信至目標(biāo)企業(yè)，企業(yè)確認(rèn)申領(lǐng)意愿后，即可坐等資金到賬。

　　三是把“最多跑一次”變?yōu)椤白疃帱c(diǎn)一次”，助企“零跑兌”。通過大數(shù)據(jù)運(yùn)用助推流程再造和制度提升優(yōu)化，將原來的“申請(qǐng)、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”六大流程簡化為“數(shù)據(jù)比對(duì)、意愿確認(rèn)、撥付到賬”三個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)增加政府主動(dòng)公示流程，最大限度尊重企業(yè)意愿和保障企業(yè)權(quán)益。用數(shù)據(jù)跑路替代企業(yè)跑腿，全程只需點(diǎn)擊一次確認(rèn)領(lǐng)取。

　　三、實(shí)施成效

　　政策兌現(xiàn)“信用優(yōu)先、免申即享”改革以來，政策兌現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)累計(jì)調(diào)用黃埔區(qū)公共信用信息平臺(tái)企業(yè)信用等級(jí)信息80萬余次，辦理政策兌現(xiàn)申請(qǐng)20000件，“免申即享”政策兌現(xiàn)事項(xiàng)辦結(jié)壓縮至最短當(dāng)天到賬，累計(jì)撥付資金超4700筆，大幅提升了企業(yè)獲得感。

　　12.廣州市黃埔區(qū)深化行政審批承諾制改革

　　一、主要做法

　　為深入推進(jìn)“放管服”改革，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，黃埔區(qū)在全國率先推出承諾制信任審批改革，經(jīng)過多年實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管、信用“三聯(lián)動(dòng)”。企業(yè)和群眾提出行政審批申請(qǐng)后，審批部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人書面承諾其符合審批條件，審批部門基于對(duì)申請(qǐng)人的信任作出行政審批決定；監(jiān)管部門同步開展針對(duì)性的事中事后監(jiān)管，及時(shí)糾正行政審批環(huán)節(jié)的失當(dāng)行為和行政相對(duì)人的失信行為，信用承諾及履行承諾情況全面納入申請(qǐng)人信用記錄。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是分類開展審批改革。承諾制信任審批分全信任審批、非核心要件信任審批和要件后補(bǔ)信任審批三類，除向?qū)徟块T提交申請(qǐng)書、簽署承諾書外，在全信任審批中，申請(qǐng)人無需提交其他材料；在非核心要件信任審批中，申請(qǐng)人僅需提交審批部門要求的核心材料；在要件后補(bǔ)信任審批中，申請(qǐng)人僅提交部分材料，審批部門先行作出審批決定，申請(qǐng)人在審批決定作出后限定期限內(nèi)補(bǔ)齊剩余材料。

　　二是建立全鏈條智能化信用管理機(jī)制。事前信用預(yù)警，將申請(qǐng)人信用狀況作為是否適用信任審批的依據(jù)；事中智能提醒，依托黃埔區(qū)公共信用信息平臺(tái)，對(duì)需要核查或?qū)嵭幸笱a(bǔ)信任審批的事項(xiàng)，在承諾期限屆滿前，提醒審批部門和承諾人；事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲，按照信用狀況科學(xué)設(shè)置“雙隨機(jī)”抽查比例和頻次，實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管，區(qū)分不同失信情形實(shí)施懲戒。

　　三是實(shí)行承諾信息閉環(huán)管理。加強(qiáng)承諾信息統(tǒng)一歸集、承諾履約管理，明確批后核查和事中事后監(jiān)管要求，強(qiáng)化全流程信息共享，依法依規(guī)開展違諾違法等情形處置，履約情況全面納入信用記錄。

　　四是創(chuàng)新引入責(zé)任保險(xiǎn)制度。選取10個(gè)部門42項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值較高、事中事后核查難度較大的涉企經(jīng)營許可等事項(xiàng)，探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，當(dāng)行政機(jī)關(guān)因?qū)嵭谐兄Z制信任審批致使第三人遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任，降低行政賠償風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、實(shí)施成效

　　承諾制信任審批改革已升級(jí)至3.0版，共20個(gè)部門119項(xiàng)事項(xiàng)納入審批改革范圍，總體審批時(shí)限比一般程序壓減40%，30%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場審批、90%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)1日內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦最快0.5天辦結(jié)、“四品一械”100%“證照同辦”，一般工業(yè)項(xiàng)目基坑開挖階段施工許可審批時(shí)間平均1.5個(gè)工作日、最長3個(gè)工作日，項(xiàng)目籌建周期平均較改革前縮短6個(gè)月以上。2023年以8萬元保費(fèi)撬動(dòng)高達(dá)350萬元的保險(xiǎn)累計(jì)總額，單次事故責(zé)任額高達(dá)80萬元。

　　13.廣州市黃埔區(qū)建設(shè)信用園區(qū)助力中小企業(yè)發(fā)展

　　一、主要做法

　　為發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年，廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）從整體上統(tǒng)籌“信用園區(qū)”建設(shè)工作，推出企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)2.0版，并以園區(qū)企業(yè)公共信用等級(jí)、園區(qū)信用服務(wù)能力為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選“信用培育園區(qū)”，成立“中小企業(yè)信用服務(wù)中心”，聯(lián)動(dòng)銀行、投融資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、園區(qū)管理方、相關(guān)政府部門，鏈接各類創(chuàng)新資源，助力信用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信用資本，以信用賦能園區(qū)、信用園區(qū)賦能優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是建立以市場為導(dǎo)向的工作機(jī)制。實(shí)施從“信用培育園區(qū)—信用園區(qū)”“園區(qū)內(nèi)信用優(yōu)秀企業(yè)—?園區(qū)內(nèi)信用標(biāo)桿企業(yè)—全區(qū)標(biāo)桿企業(yè)”的雙鏈條“以賽促評(píng)”機(jī)制。精準(zhǔn)把握中小企業(yè)、銀行、投資機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、律所、科研機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)拓展、成長發(fā)展的需求，以信用園區(qū)為合作的平臺(tái)和橋梁，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，提高各方參與的積極性，共同助力信用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信用資本。

　　二是注重信用應(yīng)用場景建設(shè)。針對(duì)制約中小企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，推出“信用+園區(qū)招商管理”“信用+園區(qū)物業(yè)服務(wù)”“信用+投融資”“信用+產(chǎn)業(yè)合作”“信用+產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合”“信用+品牌宣傳”等一批信用場景，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)園區(qū)信用公共服務(wù)。指導(dǎo)并協(xié)助園區(qū)對(duì)園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行信用培訓(xùn)、輔導(dǎo)、修復(fù)；支持園區(qū)對(duì)信用狀況好的企業(yè)給予租金、停車費(fèi)等物業(yè)管理方面的優(yōu)惠；在園區(qū)之間、地域之間搭起園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)交流橋梁，開展對(duì)接交流活動(dòng)。

　　三、實(shí)施成效

　　“信用園區(qū)”啟動(dòng)建設(shè)以來，6家國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、4家特色產(chǎn)業(yè)孵化器競選成為首批“信用培育園區(qū)”。黃埔區(qū)粵港澳大灣區(qū)中小企業(yè)信用服務(wù)中心掛牌成立，組建信用專員隊(duì)伍負(fù)責(zé)信用園區(qū)培育和中小企業(yè)信用服務(wù)。建成由12家銀行構(gòu)成的“信用服務(wù)金融機(jī)構(gòu)庫”，深入園區(qū)為企業(yè)提供提升信用水平、享受信用紅利的“一對(duì)一”定制服務(wù)。打造“信用+停車”“信用+租賃”“信用+市場”等10個(gè)信用應(yīng)用場景，累計(jì)開展信用主題對(duì)接活動(dòng)50余場，覆蓋超2000家科技型中小企業(yè)。黃埔信用園區(qū)建設(shè)獲得人民日?qǐng)?bào)、中國改革報(bào)、南方日?qǐng)?bào)等11家中央、省、市媒體報(bào)道。

　　14.深圳市前海合作區(qū)積極打造地方征信平臺(tái)

　　一、主要做法

　　長期以來，信息不對(duì)稱是制約普惠金融發(fā)展的重要障礙。前海積極引入深圳市地方征信平臺(tái)（以下簡稱“征信平臺(tái)”），2022年1月10日，征信平臺(tái)運(yùn)營主體“深圳征信服務(wù)有限公司”順利完成企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案，正式上線對(duì)外運(yùn)營。征信平臺(tái)依托“政府+市場”雙輪驅(qū)動(dòng)運(yùn)營模式，充分打通在各個(gè)政府部門沉淀的涉企數(shù)據(jù)，解決數(shù)據(jù)孤島問題，構(gòu)建數(shù)據(jù)歸集與治理的長效管理機(jī)制，形成品類豐富的征信產(chǎn)品，為前海乃至深圳市中小微企業(yè)提供便捷高效創(chuàng)新融資渠道，注入了“金融活水”。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是優(yōu)化銀行授信評(píng)估方式。征信平臺(tái)通過挖掘涉企信用數(shù)據(jù)價(jià)值，豐富企業(yè)畫像，優(yōu)化銀行授信評(píng)估方式，有效提升銀行審批效率，做到“秒批秒貸、即貸即用”。目前已將征信數(shù)據(jù)產(chǎn)品嵌入銀行風(fēng)控流程，推出20余款征信產(chǎn)品，改善了商業(yè)銀行授信評(píng)估以抵押擔(dān)保資產(chǎn)等傳統(tǒng)征信要素為主的局面，使金融機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)更加敢貸、能貸。

　　二是精準(zhǔn)匹配供給需求，提高撮合效率。征信平臺(tái)與深i企、深金服、信易貸等各類服務(wù)平臺(tái)開展聯(lián)合運(yùn)營，深入觸達(dá)200多萬家活躍商事主體，改變目前企業(yè)尋找金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)融資模式，主動(dòng)匹配金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)融資需求，提升融資服務(wù)確定性。

　　三是金融先行，反哺社會(huì)治理。征信平臺(tái)推動(dòng)信用信息服務(wù)于社會(huì)治理、公共服務(wù)等場景，打造了“信用+科創(chuàng)補(bǔ)貼”“信用+破產(chǎn)事務(wù)辦理”“福田信福分”等一系列“信用+”服務(wù)項(xiàng)目，助力社會(huì)信用體系建設(shè)，利用“信用+”賦能公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)反哺社會(huì)治理的目標(biāo)。

　　三、實(shí)施成效

　　截至2023年4月，平臺(tái)已歸集覆蓋深圳市400余萬家商事主體信用數(shù)據(jù)10.7億條。推出征信產(chǎn)品33款，服務(wù)銀行及金融機(jī)構(gòu)48家，產(chǎn)品調(diào)用量超1800萬次，服務(wù)企業(yè)超13萬家，助力企業(yè)獲得融資超1006億元。其中87%投放給小微企業(yè)，82%為信用貸款，小微企業(yè)獲得信用貸款比例為77%。

　　15.深圳市前海合作區(qū)推行信用+法律文書送達(dá)

　　一、主要做法

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，前海商事主體數(shù)量日益增長，托管制下企業(yè)注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營地分離使得法院面臨司法文書送達(dá)難、企業(yè)信息共享難、協(xié)同監(jiān)管難等問題，影響了法院審執(zhí)工作效率。為解決托管企業(yè)需求，推進(jìn)企業(yè)等市場主體誠信體系建設(shè)，提高法律文書送達(dá)效率，進(jìn)一步優(yōu)化前海營商環(huán)境，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見》《廣東省關(guān)于商事主體承諾確認(rèn)法律文書送達(dá)地址有關(guān)問題的意見（試行）》《深圳市關(guān)于推行商事主體法律文書送達(dá)承諾的實(shí)施意見（試行）》等文件精神，2022年6月，前海管理局會(huì)同深圳市中級(jí)人民法院推行“信用+法律文書送達(dá)”工作機(jī)制，解決了司法文書送達(dá)難、企業(yè)信息共享難、協(xié)同監(jiān)管難等問題。

　　二、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一是推廣法律文書送達(dá)信用承諾制。修改托管協(xié)議格式，增加法律文書送達(dá)承諾制條款，明確對(duì)于提供了電子送達(dá)郵箱的企業(yè)，即視為同意人民法院以電子送達(dá)的方式（電子郵箱和手機(jī)短信）送達(dá)法律文書。前海管理局將商事主體送達(dá)承諾及其履行承諾情況納入前海公共信用信息系統(tǒng)，進(jìn)一步打擊虛假地址注冊(cè)的情況。

　　二是創(chuàng)新推動(dòng)托管企業(yè)法律文書電子送達(dá)。創(chuàng)新推動(dòng)在住所托管領(lǐng)域?qū)嵤┪臅娮铀瓦_(dá)，在《法律文書送達(dá)地址承諾及確認(rèn)書》中增加“電子郵箱和法人及企業(yè)聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼”作為人民法院以電子送達(dá)的方式送達(dá)法律文書的接收方，并對(duì)企業(yè)托管線上辦理的頁面進(jìn)行改造，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇電子文書送達(dá)，從而以信息化手段使送達(dá)更加便捷高效，成本更低廉，縮減訴訟案件和行政案件的辦理周期，實(shí)現(xiàn)司法和行政效率雙提升。

　　三是強(qiáng)化前海企業(yè)信用信息共享。利用前海公共信用平臺(tái)，前海管理局定期共享包括企業(yè)托管信息、電子文書送達(dá)承諾情況在內(nèi)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，深圳市中院共享前海商事主體所涉審判、執(zhí)行案件等信息，讓涉及信用建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管各部門之間的信息交融共享，創(chuàng)新信用監(jiān)管及服務(wù)新模式。

　　三、實(shí)施成效

　　“信用+法律文書送達(dá)”工作機(jī)制施行以來，截至2023年4月，共12225家企業(yè)選擇信用承諾及法律文書電子送達(dá)服務(wù)，解決了企業(yè)需求痛點(diǎn)，提高了法律文書送達(dá)效率，助力了前海營商環(huán)境提升。

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