合肥市、蕪湖市作為安徽省參加全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)城市,自覺(jué)拉高工作標(biāo)桿,積極發(fā)揮示范作用,全面對(duì)照滬蘇浙和其他先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,聚焦市場(chǎng)主體急難愁盼事項(xiàng),持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,奮力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。現(xiàn)將兩地創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐案例印發(fā)各地、各部門(mén),供學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)推廣。
合肥市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用,建立支撐一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。合肥市出臺(tái)《推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案》《合肥市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案(2022—2025年)》,以專(zhuān)章形式將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入《合肥市科技創(chuàng)新條例》,全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,打造一流營(yíng)商環(huán)境。一是持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。截至目前,該市有效發(fā)明專(zhuān)利總量達(dá)5.32萬(wàn)件,萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)56.23件,在全國(guó)省會(huì)城市中位列第5.高價(jià)值專(zhuān)利培育成果豐碩,近兩年該市連續(xù)獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)3項(xiàng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)1項(xiàng),獲金獎(jiǎng)總數(shù)達(dá)到7項(xiàng),居全國(guó)省會(huì)城市第3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范快速推進(jìn),去年該市6家園區(qū)獲批“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)分別達(dá)到70家、30家。二是持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。出臺(tái)《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)的合作框架意見(jiàn)》,推動(dòng)完善行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)共治等協(xié)同保護(hù)機(jī)制。組建138名知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍、30名知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)云存證服務(wù)中心,各縣(市)區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)服務(wù)站,推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)“一張網(wǎng)”。完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解112件,探索“集中行政調(diào)解+司法確認(rèn)”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解+仲裁+司法確認(rèn)”等新模式,切實(shí)提升糾紛處理速度和質(zhì)量。三是持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”“知惠行”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),去年完成專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押總金額近32億元,完成專(zhuān)利密集型產(chǎn)品認(rèn)定74個(gè)。發(fā)行三單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,助力創(chuàng)新主體融資3.9億元。創(chuàng)新設(shè)立2000萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,構(gòu)建“政銀擔(dān)?!倍喾絽⑴c的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制;設(shè)立6000萬(wàn)元“合肥市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)股權(quán)投資基金”,已投資3家企業(yè)1800萬(wàn)元,吸納社會(huì)資本2700萬(wàn)元,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動(dòng)力。推動(dòng)全省首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃業(yè)務(wù)落地,助力2家企業(yè)融資550萬(wàn)元。四是持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平。建成合肥知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈,為創(chuàng)新主體提供全領(lǐng)域、全流程、全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù);實(shí)現(xiàn)“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)(2家)+國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高校信息服務(wù)中心(1家)+國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(1家)”布局,知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)劃布局不斷完善。深入全市13個(gè)縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、質(zhì)押融資、專(zhuān)利預(yù)審、維權(quán)援助等專(zhuān)題培訓(xùn)、宣講130余場(chǎng),培訓(xùn)市場(chǎng)主體3.1萬(wàn)人次,新增貫標(biāo)單位226家。
合肥市聚焦創(chuàng)新包容普惠利民,傾力建設(shè)創(chuàng)新天地宜居之城。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以?xún)?yōu)良營(yíng)商環(huán)境涵養(yǎng)優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài),市場(chǎng)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā),改革成果惠及廣大群眾。一是發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢(shì),打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天地。服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),布局建設(shè)12個(gè)大科學(xué)裝置,以“揭榜掛帥”等方式攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù),催生出悟空探秘、墨子傳信、九章計(jì)算等國(guó)際領(lǐng)先重大原創(chuàng)成果,合肥創(chuàng)新實(shí)力躍居全球“科研城市”第16位、國(guó)內(nèi)城市第6位。創(chuàng)新前沿科技“沿途下蛋”機(jī)制,與大院大所共建37家協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),組建全國(guó)首個(gè)城市“場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心”,推動(dòng)“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”協(xié)同聯(lián)動(dòng)。2022年,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破6400家、兩年實(shí)現(xiàn)倍增,國(guó)家“專(zhuān)精特新”企業(yè)139家、居省會(huì)城市第5位,科創(chuàng)板上市企業(yè)16家、居全國(guó)第6位。二是深化包容合作,打造改革開(kāi)放高地?!爱€均論英雄”、招投標(biāo)“評(píng)定分離”全面實(shí)施,首創(chuàng)二手住房互換改革,“一業(yè)一證一碼”改革全面推開(kāi)。再造“12345”服務(wù)流程,建立為民為企政務(wù)服務(wù)“總客服”,每天受理訴求2萬(wàn)多件,政府透明度在全國(guó)較大的市排名中居第5位。與長(zhǎng)三角8城市共建G60科創(chuàng)走廊,與滬寧杭嘉共推科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),138個(gè)政務(wù)事項(xiàng)在長(zhǎng)三角全域通辦,人流、物流、資金流、信息流跨區(qū)域流動(dòng)更加便捷通暢。全國(guó)首創(chuàng)跨境電商智慧退貨倉(cāng)模式,率先實(shí)施長(zhǎng)三角特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“無(wú)感通關(guān)”等創(chuàng)新舉措,中歐班列通達(dá)亞歐18個(gè)國(guó)家、103個(gè)國(guó)際站點(diǎn)。三是聚焦普惠利民,打造美麗宜居福地。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,每年新建幼兒園、中小學(xué)100所左右,學(xué)前教育毛入園率達(dá)100%,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.8%。系統(tǒng)實(shí)施“名醫(yī)名科名院”工程,推進(jìn)建設(shè)5家國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)滿意度全國(guó)第1.打造巢湖最好名片,累計(jì)投入400多億元系統(tǒng)實(shí)施巢湖綜合治理,構(gòu)建“天空、地上、水下”立體預(yù)測(cè)預(yù)警體系,建成百平方公里環(huán)巢湖十大濕地,全湖水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn),出湖入江水質(zhì)穩(wěn)定Ⅱ類(lèi)。2022年,PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)“九連降”,榮膺“國(guó)際濕地城市”稱(chēng)號(hào),環(huán)巢湖鳥(niǎo)類(lèi)種群數(shù)量創(chuàng)最高記錄。構(gòu)建完善貫通內(nèi)外的立體化交通網(wǎng)絡(luò),合肥新橋機(jī)場(chǎng)躋身區(qū)域空港樞紐,“兩環(huán)十三射多聯(lián)”高速路網(wǎng)持續(xù)加密,“時(shí)鐘型”高鐵網(wǎng)絡(luò)加快形成,高鐵里程和密度均居長(zhǎng)三角主要城市首位,與長(zhǎng)三角主要城市、中部省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通勤。
合肥市厚植人才發(fā)展沃土,為高質(zhì)量發(fā)展聚智賦能。實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,涵養(yǎng)“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的優(yōu)質(zhì)“養(yǎng)人生態(tài)”,實(shí)施更加積極、開(kāi)放的政策,吸引各類(lèi)人才,激發(fā)創(chuàng)新活力。目前,50%以上的合肥高校畢業(yè)生留肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),2022年新增就業(yè)參保大學(xué)生首超30萬(wàn),連續(xù)三年入選“魅力中國(guó)—外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”榜單前10位。一是用足政策,提升人才就業(yè)容量質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè),落實(shí)企業(yè)社保減征緩繳等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),今年前5個(gè)月為全市14.6萬(wàn)戶(hù)參保單位減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3.08億元,緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5.76億元,發(fā)放金融助企“穩(wěn)崗貸”10.78億元。支持畢業(yè)生來(lái)肥就業(yè),積極兌現(xiàn)一次性面試補(bǔ)貼、個(gè)人社保補(bǔ)貼、一次性就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)貼等政策,今年前5個(gè)月發(fā)放高校畢業(yè)生各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼4844.44萬(wàn)元,惠及高校畢業(yè)生1.22萬(wàn)人次。加快政策性崗位落實(shí),開(kāi)發(fā)各類(lèi)政策性崗位1.5萬(wàn)個(gè)以上,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、教育和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、“三支一扶”、國(guó)有企業(yè)等崗位招錄進(jìn)度。截至5月底,落實(shí)政策性崗位開(kāi)發(fā)進(jìn)度達(dá)65%,完成2023年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)認(rèn)定,募集青年見(jiàn)習(xí)崗位5207個(gè)。二是創(chuàng)新形式,開(kāi)展人才特色招聘活動(dòng)。開(kāi)展“招才引智高校行”活動(dòng),組織8個(gè)工作組分赴北京、上海等15個(gè)城市的41所高校開(kāi)展城市宣傳和崗位推介活動(dòng),同時(shí)在市內(nèi)各大高校同步開(kāi)展校園招聘活動(dòng)。1—5月份,全市舉辦專(zhuān)場(chǎng)校園招聘會(huì)240場(chǎng),5779家次企業(yè)提供崗位23.8萬(wàn)個(gè)次,達(dá)成就業(yè)意向7.8萬(wàn)人。探索直播帶崗,開(kāi)設(shè)“合肥人社”抖音號(hào),探索開(kāi)展“網(wǎng)紅帶崗”“定向帶崗”“全景帶崗”等多類(lèi)型直播招聘。4月首批7家合肥市重點(diǎn)用工企業(yè)參與直播招聘,提供近5000個(gè)就業(yè)崗位,直播間累計(jì)訪問(wèn)人次78萬(wàn)次,共收取簡(jiǎn)歷5632份,受到企業(yè)與求職者一致好評(píng)。舉行高校畢業(yè)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì),自5月起連續(xù)開(kāi)展“合肥請(qǐng)您來(lái),20萬(wàn)個(gè)崗位供您選”活動(dòng),發(fā)布“合肥擇業(yè)邀請(qǐng)碼”,給予交通補(bǔ)貼、免費(fèi)乘坐公共交通、免費(fèi)游覽收費(fèi)景點(diǎn)等優(yōu)惠,圓滿完成兩期線下招聘活動(dòng),累計(jì)吸引1.7萬(wàn)余名高校畢業(yè)生參與現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接,達(dá)成就業(yè)意向7509人。三是搭建平臺(tái),激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。成立合肥市人才發(fā)展集團(tuán),建成“合肥市就業(yè)信息共享平臺(tái)”,開(kāi)展“免費(fèi)為您找工作”系列活動(dòng),求職者和用人單位只需關(guān)注合肥百幫微信公眾號(hào)或撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,即可快速獲取信息、精準(zhǔn)匹配崗位,免費(fèi)享受點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的個(gè)性化就業(yè)和招聘服務(wù),共有4700余家企業(yè)在平臺(tái)發(fā)布崗位需求1.6萬(wàn)個(gè),招聘人數(shù)13萬(wàn)人。打造科技體制機(jī)制改革的實(shí)踐基地和自主創(chuàng)新的重要載體,協(xié)同中科大先研院累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)人才近800人,形成高端人才創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)。截至目前,集聚中科大先研院等各類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家,自建或與產(chǎn)業(yè)界共建研發(fā)平臺(tái)達(dá)300多個(gè),累計(jì)引進(jìn)、孵化、培育企業(yè)1000余家。四是做好服務(wù),營(yíng)造拴心留才優(yōu)良環(huán)境。實(shí)施人才安居行動(dòng),對(duì)新來(lái)合肥重點(diǎn)領(lǐng)域工作無(wú)房的本科、碩士、博士等高校畢業(yè)生,以及在重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作無(wú)房的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師提供3年免租住房,自行租住的發(fā)放等額租賃補(bǔ)貼。采取政府主導(dǎo)、集中建設(shè)方式建設(shè)一批高品質(zhì)人才公寓,對(duì)于在合肥重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)房的高層次、高學(xué)歷人才可以?xún)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)或免費(fèi)租賃。建立市、縣、用人單位三級(jí)高層次人才服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍,將在肥院士列為市委保健對(duì)象;對(duì)引進(jìn)的高層次人才子女有入學(xué)需求的,可不受戶(hù)籍、房產(chǎn)等條件限制,就近就便協(xié)調(diào)安排到優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校就讀。
蕪湖市推深做實(shí)“1%工作法”,助力企業(yè)降本增效再升級(jí)。以促使企業(yè)在原有基礎(chǔ)上再提高1%的利潤(rùn)為目標(biāo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組和9個(gè)工作專(zhuān)班,聚焦物流、能源、用工、稅費(fèi)等主要制約因素,把該市規(guī)上工業(yè)企業(yè)尤其是占工業(yè)增加值80%的前300強(qiáng)企業(yè)作為重點(diǎn)對(duì)象,建立企業(yè)利潤(rùn)常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),逐一拿出降本增效舉措,每季度發(fā)布企業(yè)利潤(rùn)情況綜合報(bào)告,讓政府工作成效可量化、環(huán)境優(yōu)化可量化、企業(yè)家獲得感可量化。“1%工作法”的成效不斷拓展提升,獲國(guó)務(wù)院第八次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。一是優(yōu)化流程,降低企業(yè)制度性交易成本。進(jìn)一步提升為企服務(wù)工作效能,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。去年在疫情影響下,該市新設(shè)企業(yè)仍然超3萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)12%;今年1—5月,新增企業(yè)13963戶(hù),同比增長(zhǎng)34.5%。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù),將社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批流程精簡(jiǎn)至6個(gè)環(huán)節(jié),接近全國(guó)標(biāo)桿城市(上海)水平。在全省率先組建水電氣聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)廳,實(shí)現(xiàn)“一鍵登記、一表申請(qǐng)、一窗受理、一體踏勘、一次審批”,水電氣報(bào)裝由22個(gè)工作日減至2—5個(gè)工作日。在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)開(kāi)展20個(gè)業(yè)態(tài)“一業(yè)一證一碼”“證照分離”改革,發(fā)出全省首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照和綜合許可證明,打造市場(chǎng)主體辦事“網(wǎng)購(gòu)級(jí)體驗(yàn)”。二是綜合施策,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。編制《服務(wù)企業(yè)“1%工作法”操作指引》,做到重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”、重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”、全市面上“綜合施策”。稅費(fèi)方面,去年出臺(tái)應(yīng)對(duì)新冠疫情穩(wěn)定七大行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)36條政策措施,千方百計(jì)助企紓困,累計(jì)為企業(yè)“退免減降緩”稅費(fèi)116.1億元。用工方面,放大“紫云英人才計(jì)劃”品牌效應(yīng),去年新招引大學(xué)生6.7萬(wàn)人、是2021年的2倍,今年以來(lái),新招引大學(xué)生4.3萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)44.2%。融資方面,升級(jí)蕪湖市綜合金融服務(wù)平臺(tái),41家金融機(jī)構(gòu)上線平臺(tái),大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、鄉(xiāng)村振興新金融,截至5月底,發(fā)布線上金融產(chǎn)品230項(xiàng),累計(jì)線上放款945.81億元,服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)27.35萬(wàn)家。物流方面,啟動(dòng)“1%工作法”物流直通車(chē),為重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)搭建合作交流平臺(tái);推動(dòng)洋山—蕪湖“聯(lián)動(dòng)接卸”和“船邊直提”模式全面落地,定期班輪運(yùn)行時(shí)間由7天壓縮到5天以?xún)?nèi),每個(gè)集裝箱降低運(yùn)輸成本30%、約2000元。三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能企業(yè)塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。搶抓“東數(shù)西算”國(guó)家工程落子蕪湖戰(zhàn)略機(jī)遇,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),在全省率先出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和標(biāo)桿示范培育方案,實(shí)施“工賦蕪湖”行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。與海爾卡奧斯合作打造面向中小企業(yè)的區(qū)域性和公共服務(wù)性平臺(tái),上線200余款應(yīng)用和11.8萬(wàn)份設(shè)計(jì)模型、工程圖紙、解決方案等資源,注冊(cè)企業(yè)達(dá)900家。海螺集團(tuán)與華為云合作搭建“云工”平臺(tái),是工業(yè)和信息化部首批16家數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)之一,建成全球首個(gè)水泥全流程智能制造工廠,設(shè)備故障停機(jī)率降低70%,生產(chǎn)效率提升21%,資源綜合利用率提升5%,在集團(tuán)推廣后預(yù)計(jì)每年可節(jié)約標(biāo)煤28萬(wàn)噸,減排二氧化碳100萬(wàn)噸,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益10億元。截至2023年5月底,該市擁有省級(jí)及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)31個(gè),登云企業(yè)5554家。
蕪湖市創(chuàng)優(yōu)法治化環(huán)境,保障企業(yè)安心發(fā)展。秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,在全省率先開(kāi)展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn),不斷健全政策“制定—兌現(xiàn)—評(píng)估—反饋”體系,做到政府承諾一定履約、出臺(tái)政策一定兌現(xiàn)、企業(yè)有求一定回應(yīng)、企業(yè)有理一定維護(hù),試點(diǎn)工作入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。去年該市城市綜合信用指數(shù)居全國(guó)261個(gè)地級(jí)市第4位。一是創(chuàng)新搭建惠企政策網(wǎng)上超市。針對(duì)政策兌現(xiàn)慢、兌現(xiàn)難,企業(yè)和人才多頭找、多頭跑問(wèn)題,打破信息壁壘,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、流程再造,搭建惠企政策網(wǎng)上超市,將以往政策兌付需層層上報(bào)、層層下?lián)艿木€下兌付變?yōu)閿?shù)據(jù)協(xié)同、信用承諾的在線兌付。只要在平臺(tái)上輸入個(gè)人或企業(yè)信息,即可查出“享受什么政策、如何申報(bào)”,申報(bào)材料直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中撈取,系統(tǒng)自動(dòng)核對(duì),讓企業(yè)和人才“零跑腿”,做到政策兌現(xiàn)一鍵直達(dá)、像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。截至2023年6月中旬,平臺(tái)共上線政策1095項(xiàng),其中82%以上兌現(xiàn)方式為即申即享、免申即享,申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)率、辦理時(shí)限壓縮率均超80%,惠及企業(yè)20多萬(wàn)家,累計(jì)兌現(xiàn)資金27.12億元。二是無(wú)差別解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)“線上+線下”“自查+公告”“座談+走訪”等方式,全方位梳理公共政策兌現(xiàn)和政府合同履約等問(wèn)題321個(gè),逐條進(jìn)行法律關(guān)系分析認(rèn)定,制定個(gè)性化方案,推動(dòng)所有問(wèn)題清單化、閉環(huán)式解決。其中,對(duì)法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、具備兌現(xiàn)條件或通過(guò)法律途徑能夠解決的295個(gè)問(wèn)題,已全部?jī)冬F(xiàn),涉及金額5.48億元;對(duì)法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確但暫不具備兌現(xiàn)條件的16個(gè)問(wèn)題,均已制定兌現(xiàn)方案,明確兌現(xiàn)時(shí)限;對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系有爭(zhēng)議的10個(gè)問(wèn)題,通過(guò)行政訴訟、行政復(fù)議、行政裁決等方式加以解決,努力使市場(chǎng)主體在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。三是推進(jìn)政府企業(yè)雙向監(jiān)管、履約踐諾。聚焦解決長(zhǎng)期存在的政府合同“怎么簽署”“怎么審查”“怎么履行”“怎么化解糾紛”等難題,打造全省首個(gè)“招商引資合同履約監(jiān)管信息系統(tǒng)”,實(shí)行合同簽訂備案到履行執(zhí)行全流程監(jiān)管,政府、企業(yè)雙方履約情況全程可視、違約亮燈,實(shí)現(xiàn)存量問(wèn)題全面起底、政企糾紛基本清零,推動(dòng)合同履約工作市場(chǎng)化、法治化。
蕪湖市堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放,大力拓展對(duì)外貿(mào)易多元化。深入推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,鞏固提升“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等改革成果,深化“單一窗口”建設(shè),規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用,進(jìn)一步壓減通關(guān)時(shí)間和監(jiān)管證件,打造一流國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。一是持續(xù)推動(dòng)蕪湖自貿(mào)片區(qū)提質(zhì)增效。制度創(chuàng)新方面,累計(jì)探索形成124項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,其中全國(guó)首創(chuàng)5項(xiàng),入選全省十大改革案例1項(xiàng)、長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例2項(xiàng)、省級(jí)創(chuàng)新成果43項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)方面,在全省自貿(mào)片區(qū)率先開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,探索政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新路徑。率先組建行政審批局,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)主體對(duì)外、一顆印章審批”。頒發(fā)安徽省首張通過(guò)“一業(yè)一證一碼”改革辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和綜合許可證明,創(chuàng)新實(shí)施市場(chǎng)主體登記“確認(rèn)制”。特色產(chǎn)業(yè)方面,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)特色產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批省特色產(chǎn)業(yè)園,智慧家電產(chǎn)業(yè)成為華東甚至全國(guó)重要的家電生產(chǎn)基地,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在“中國(guó)機(jī)器人城市綜合實(shí)力排名TOP10”榜單中居于第8位,航空產(chǎn)業(yè)獲批國(guó)家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。2023年1—5月,安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額310.1億元、同比增長(zhǎng)51.1%;實(shí)際使用外資8160萬(wàn)美元、同比增長(zhǎng)193.9%;今年1季度在全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)考核綜合排名第一。二是進(jìn)一步提升全市外資外貿(mào)水平。2023年1—5月,該市實(shí)際利用外商直接投資1.18億美元、同比增長(zhǎng)36.5%,新設(shè)外資及中外合資企業(yè)27家、同比增長(zhǎng)17.4%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額69.89億美元,同比增長(zhǎng)28.89%,高于全國(guó)31.69個(gè)百分點(diǎn),高于全省30.94個(gè)百分點(diǎn),其中,出口額56.34億美元、同比增長(zhǎng)55.43%,進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),總量及增速均穩(wěn)居全省第2.三是全力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。加快建設(shè)國(guó)家港口型物流樞紐,推動(dòng)現(xiàn)代航空貨運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)物流體系建設(shè),構(gòu)建全球通達(dá)的現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)新格局,蕪湖港入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程、數(shù)字科技企業(yè)雙化協(xié)同典型。1—5月,蕪湖港貨物吞吐量累計(jì)完成5756.7萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)8.3%,完成集裝箱量58.75萬(wàn)TEU、同比增長(zhǎng)11.9%,完成外貿(mào)量236.31萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)18.2%,完成汽車(chē)滾裝量126446輛、同比增長(zhǎng)29.9%;蕪宣機(jī)場(chǎng)客運(yùn)航線增至41條,航線數(shù)量躍居全省第2.可達(dá)33座城市,完成旅客吞吐量47.5萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)265%,貨郵吞吐量3990.85噸、同比增長(zhǎng)1089%,飛機(jī)起降架次6845架、同比增長(zhǎng)21.51%。圍繞打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo),加快建設(shè)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,華為云、世紀(jì)互聯(lián)、瓏騰智算等一批重大項(xiàng)目相繼落地,在“東數(shù)西算”國(guó)家戰(zhàn)略中標(biāo)識(shí)度越來(lái)越高、吸引力越來(lái)越強(qiáng)。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶(hù)和中央企業(yè)。