黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，既是踐行法治的主力軍，又是推進(jìn)法治的主陣地，在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)使命。瀏陽(yáng)市法院主動(dòng)將司法辦案融入到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，緊扣經(jīng)營(yíng)主體司法需求，把握訴前為企業(yè)治未病、訴中為企業(yè)治已病、訴后為企業(yè)防再病三個(gè)環(huán)節(jié)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

　　訴前重訴源治理，為企業(yè)治未病

　　中醫(yī)理論強(qiáng)調(diào)“抓前端、治未病”。司法工作“治未病”，就是把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，讓大量涉企糾紛化于案外、止于訴前。這樣可以達(dá)到事半功倍的效果。

　　一是做實(shí)靶向普法。瀏陽(yáng)市法院成立物業(yè)、金融、勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)糾紛等18個(gè)普法專題小組，到物業(yè)、金融、花炮、醫(yī)藥等行業(yè)開展點(diǎn)穴式調(diào)研，把準(zhǔn)普法需求，開展靶向普法，預(yù)防糾紛發(fā)生。二是開展企業(yè)走訪活動(dòng)。堅(jiān)持能動(dòng)司法，建立法企常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)的內(nèi)務(wù)管理、勞動(dòng)用工、交易規(guī)范等提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。三是做優(yōu)商事調(diào)解工作。深化調(diào)解工作機(jī)制，做實(shí)商事調(diào)解中心和五個(gè)商事調(diào)解工作基層工作站建設(shè)，擦亮“一心 五站”商事調(diào)解工作品牌。健全與瀏陽(yáng)市工商聯(lián)、園區(qū)管委會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、商會(huì)等單位和行業(yè)協(xié)會(huì)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮金融速裁庭、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)黨小組的優(yōu)勢(shì)和作用，全域推進(jìn)商事調(diào)解工作。

　　訴中抓專業(yè)審判，為企業(yè)治已病

　　未病先防，既病防變。訴前調(diào)解并非訴訟的前置程序，對(duì)于當(dāng)事人不同意調(diào)解的案件則進(jìn)入訴訟程序。建立專業(yè)化審判機(jī)制，切實(shí)提升涉企案件辦理質(zhì)效，才能確保將“已病”治到位。

　　一是強(qiáng)化專業(yè)審執(zhí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。瀏陽(yáng)市法院做優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)、金融、建設(shè)工程、涉花炮企業(yè)等12個(gè)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，深入推進(jìn)8個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)。金融專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)年均審結(jié)涉企金融類案件1800余件，結(jié)案率達(dá)到97.8%，審理周期9.7天。二是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。在邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題授課的同時(shí)，組織干警赴相關(guān)高校開展司法能力素質(zhì)培訓(xùn)。三是強(qiáng)化專門監(jiān)督。針對(duì)涉企案件審判專業(yè)性強(qiáng)、信息不對(duì)稱的特點(diǎn)，開設(shè)涉企信訪和不滿意反映窗口，開展敞開式接訪，及時(shí)收集涉企案件辦理過(guò)程中反映的信訪問(wèn)題，定期專題調(diào)度。強(qiáng)化“四類案件”監(jiān)督，建立涉企案件監(jiān)管臺(tái)賬，切實(shí)提升涉企案件辦理的質(zhì)量和效率。

　　訴后強(qiáng)綜合幫扶，為企業(yè)防再病

　　涉企糾紛的實(shí)質(zhì)化解不能止于訴訟，需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建判后多元綜合幫扶的閉環(huán)體系，這樣才能有效預(yù)防涉企糾紛再次發(fā)生或衍生訴訟發(fā)生。

　　一是抓好判后釋法工作。創(chuàng)新判后答疑和疏導(dǎo)工作機(jī)制，及時(shí)為涉企案件當(dāng)事人答疑解惑，對(duì)企業(yè)如何防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題提出法律建議。同時(shí)注重類案梳理總結(jié)，充分發(fā)揮典型案例的價(jià)值引領(lǐng)和行為規(guī)范作用。二是抓實(shí)司法建議工作。延伸司法職能，聚焦涉企矛盾多發(fā)、高發(fā)的案件或類案，及時(shí)準(zhǔn)確向建筑、煙花、金融企業(yè)和行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)送司法建議，促進(jìn)涉企案件辦理多重效果的實(shí)現(xiàn)。三是堅(jiān)持善意文明執(zhí)行。用活涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，采取“活封”“活扣”等善意執(zhí)行舉措，積極主動(dòng)推進(jìn)執(zhí)行和解工作，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。四是加強(qiáng)判后問(wèn)責(zé)。建立紀(jì)檢監(jiān)察、審務(wù)督查和信訪維穩(wěn)“三線聯(lián)席會(huì)議制度”，加強(qiáng)對(duì)涉企案件信訪投訴、涉企案件質(zhì)量等情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對(duì)涉企信訪量、發(fā)改率、投訴率高的法官予以問(wèn)責(zé)問(wèn)效，通過(guò)判后問(wèn)責(zé)倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

　?。ㄗ髡呦禐g陽(yáng)市人民法院黨組書記、院長(zhǎng)）

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