以營商環(huán)境之變謀高質量發(fā)展

　　良好的營商環(huán)境，是激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力的“助燃劑”。2023年6月底，北京經開區(qū)發(fā)布《北京經濟技術開發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)工作方案》，聚焦產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)律和企業(yè)群眾獲得感提升，對標最高標準、最好水平，提出97項改革舉措，其中29項為經開區(qū)先行先試改革舉措。本期，將揭秘經開區(qū)在新型食品生產許可、食品經營許可審批、提升工業(yè)用地市政基礎設施、優(yōu)化政策兌現(xiàn)服務方面的先行先試改革舉措，解鎖一流營商環(huán)境的“亦莊密碼”。

　　“一品一策”

　　打通新型食品準營“堵點”

　　“多虧了經開區(qū)‘一品一策’政策，幫助我們企業(yè)及時獲得許可，實現(xiàn)快速投產?！碧峒敖涢_區(qū)的營商環(huán)境，北京益然生物技術有限公司（以下簡稱“益然生物”）相關負責人贊不絕口。作為一家主要從事益生菌生產的高科技公司，幾個月前，益然生物向經開區(qū)行政審批局提交了《食品生產許可證》新辦的申請，最終通過經開區(qū)“一品一策”政策順利獲得生產菌粉類、復配菌粉類的許可。

　　原來，隨著各類新業(yè)態(tài)、新型食品不斷涌現(xiàn)，2022年，北京市下放食品生產許可權限，經開區(qū)順應首都高質量發(fā)展要求，積極探索新型食品“一品一策”許可機制，引導鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，助力區(qū)內企業(yè)依托新產品提升競爭力。

　　最終，通過企業(yè)申請、資料核查、事前服務、編制方案、專家評審、方案公示、現(xiàn)場核查、局內商定、下達許可等流程，經開區(qū)構建了全環(huán)節(jié)聯(lián)審聯(lián)辦模式，填補新型食品審查依據空白，保障企業(yè)及時獲得生產許可，搶得市場先機。截至目前，經開區(qū)已通過“一品一策”幫助區(qū)內多家企業(yè)及時獲得許可，打通新型食品準營“堵點”。

　　“云踏勘”模塊

　　推動行政審批提速

　　幾個月前，全國首家“奈雪PRO茶飲店”落地經開區(qū)。開業(yè)前，企業(yè)辦事人有些擔心：要連辦營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證和出版物發(fā)行分支機構備案證明三個證照，時間來得及嗎？很快，經開區(qū)打消了他的顧慮，企業(yè)辦事人經改革專窗介紹后，選擇通過“一業(yè)一證”和“云踏勘”的方式辦理，第二日即取得《食品經營許可證》和《出版物發(fā)行分支機構備案證明》?！耙酝_店辦理同樣的審批事項至少跑三四次，在經開區(qū)一次辦成，大大節(jié)約了時間成本?！逼髽I(yè)辦事人說。

　　為打造極簡審批、極優(yōu)服務的營商環(huán)境，經開區(qū)行政審批局制定經開區(qū)食品經營許可“云踏勘”工作指引，依托一網通辦搭建“云踏勘”模塊，打造“極簡”審批服務，升級“極優(yōu)”辦事體驗。

　　“企業(yè)通過首都之窗登錄經開區(qū)‘云踏勘’模塊、尚亦城APP辦事模塊，或通過線下窗口提交‘云踏勘’申請?！苯涢_區(qū)行政審批局相關負責人表示，審批人員通過PC端或移動端審核通過后，系統(tǒng)將自動以短信形式推送線上踏勘的時間和會議鏈接，線上核查完成后，系統(tǒng)同步推送現(xiàn)場核查表電子簽字頁，由申請人確認后進行線上遠程簽字后整理歸檔，助力審批效率提升。

　　截至目前，經開區(qū)已有百余家企業(yè)通過“云踏勘”取得許可。下一步，行政審批局將根據工作實際，進一步調整流程細節(jié)，完善平臺功能，推動行政審批持續(xù)增效提速。

　　制定《方案》

　　加強工業(yè)用地基礎設施條件保障

　　為推動經開區(qū)營商環(huán)境邁向更高水平，保障經開區(qū)產業(yè)項目建設投產，7月27日，經開區(qū)管委會發(fā)布《北京經濟技術開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升工業(yè)用地市政基礎設施實施方案》（以下簡稱《方案》），加強工業(yè)用地基礎設施條件保障。

　　《方案》提出在經開區(qū)政府投資計劃中列支“九通一平”專項補助資金，以解決企業(yè)在施工、投產前面臨的特殊情況，為企業(yè)早開工、早建設、早投產提供資金保障。

　　“《方案》自發(fā)布之日起施行，有效期3年，將進一步提升工業(yè)用地市政基礎設施，推動優(yōu)化營商環(huán)境，促進招商引資和重大項目落地?！苯涢_區(qū)相關負責人表示。

　　優(yōu)化平臺

　　促進惠企政策直達快享

　　“您申請的這項‘惠企政策’，可通過‘亦事通’公眾號和尚亦城APP兩種移動端進行訪問，除了政策瀏覽、結果查詢外，還可以進行‘免申即享’業(yè)務辦理……”在經開區(qū)政務服務中心，工作人員正在向企業(yè)辦事人員介紹新拓展的惠企政策移動端服務。

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展，經開區(qū)政務服務中心在網頁版基礎上，開發(fā)建設政策兌現(xiàn)綜合服務平臺“移動端”功能，申報主體不受時間、地點限制，只需要登錄“政策兌現(xiàn)”移動端，就可以隨時隨地讀政策、報項目、閱公示、查進度，實現(xiàn)惠企政策“掌上辦”。政策兌現(xiàn)綜合服務平臺系統(tǒng)集成了政策發(fā)布、申報、審核、推送等功能，并根據業(yè)務需求，不斷迭代升級，支撐經開區(qū)各類政策應上盡上、公開透明、一站辦結。

　　目前，政務服務中心正在推廣政策兌現(xiàn)移動端功能的使用，下一步將不斷優(yōu)化政策兌現(xiàn)平臺相關功能，推動政策數(shù)字化建設，提升政策服務水平。

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