8月14日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，商務部、工業(yè)和信息化部、財政部、國家市場監(jiān)管總局有關負責人出席吹風會，介紹持續(xù)深化改革開放、切實優(yōu)化營商環(huán)境有關情況。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長姚珺圍繞促進制造業(yè)利用外資、引導和支持外資企業(yè)參與國內產(chǎn)業(yè)梯度轉移等方面問題回答了記者提問。

　　中宏網(wǎng)記者：我們注意到，制造業(yè)是外商投資的重點領域，今年以來，眾多制造業(yè)跨國企業(yè)管理者到訪中國，對中國的投資環(huán)境表示贊賞，同時也愿意繼續(xù)深耕中國市場、投資中國。請問在制造業(yè)利用外資方面，今年的情況是怎樣的？工信部將采取哪些措施進一步促進制造業(yè)利用外資？謝謝。

　　姚 珺：謝謝您對制造業(yè)利用外資的關注。工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好制造業(yè)領域外資工作。一方面，持續(xù)放寬制造業(yè)外資準入。目前，中國一般制造業(yè)領域已實現(xiàn)全面開放，自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目全面清零，汽車行業(yè)自2022年起全部取消對外資準入的限制。另一方面，不斷優(yōu)化服務保障。通過建立“直通車”“綠色通道”等機制，不斷加大對制造業(yè)重點外資企業(yè)和項目的服務保障力度，幫助企業(yè)排憂解難，保障重點外資項目進得來、落得下、經(jīng)營得好。

　　如您所說，外資企業(yè)對中國市場信心不減，中國制造業(yè)對全球各類資源要素仍然有強大的吸引力。今年上半年，在世界經(jīng)濟恢復放緩、全球跨國投資低迷的大背景下，中國制造業(yè)實際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術制造業(yè)實際使用外資同比增長28.8%。這表明，外資企業(yè)在華投資的信心是足的，中國制造業(yè)的廣闊空間也將為外資企業(yè)帶來持續(xù)的盈利空間。

　　下一步，我們將認真落實本次《意見》中的各項任務，著力做好三方面工作：一是持續(xù)加強市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設，全面貫徹《外商投資法》，在要素獲取、資質許可、政府采購、標準制定中貫徹“內外資一致”原則，依法平等保護外資等各類所有制企業(yè)和企業(yè)家合法權益。二是進一步完善制造業(yè)重點外資項目服務保障機制，積極協(xié)調解決重點外資企業(yè)和項目落地和運行中存在的困難，增強外商在華投資信心。三是認真執(zhí)行《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，引導外資投向先進制造、節(jié)能環(huán)保等領域，投向我國中西部和東北地區(qū)，進一步提升吸引外資質量，優(yōu)化外資布局，做好制造業(yè)利用外資工作。謝謝。

　　香港紫荊雜志記者：《意見》中提到，支持外商投資企業(yè)梯度轉移。我們注意到，工信部近期在河南、內蒙古、廣西等地舉辦了產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動。請問如何進一步引導和支持外資企業(yè)參與國內產(chǎn)業(yè)梯度轉移、更好構建雙循環(huán)新發(fā)展格局？謝謝。

　　姚 珺：謝謝您的提問。今年以來，工業(yè)和信息化部把推進產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展作為重要工作內容，結合企業(yè)需求和各地比較優(yōu)勢，與河南、內蒙古、廣西等省區(qū)共同舉辦系列產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動，為包括外商投資企業(yè)在內的各類企業(yè)梯度轉移搭建平臺，促進了一批重大項目簽約落地、開花結果，切實推動產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展取得新進展、新成效。

　　新發(fā)布的《意見》明確提出支持外商投資企業(yè)梯度轉移。工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實《意見》要求，按照工業(yè)和信息化“十四五”系列規(guī)劃和促進制造業(yè)有序轉移的指導意見要求，推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好構建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供有力支撐。一是強化政策引導，按照《制造業(yè)轉移發(fā)展指導目錄》，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，引導各地立足產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)揮特色優(yōu)勢，有序承接、錯位發(fā)展，持續(xù)做強做優(yōu)做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是深化區(qū)域合作，鼓勵地方建立健全區(qū)域對接合作機制，發(fā)揮企業(yè)、園區(qū)、協(xié)會、科研院所、高校等各方面作用，深化和拓展“鏈式”轉移等轉移合作模式，實現(xiàn)東中西同頻共振、良性互動。三是搭建對接平臺，加強供需對接，精心辦好系列對接活動，高水平建設園區(qū)等承接載體，營造一流營商環(huán)境，提供精準高效服務，推動簽約項目盡早形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。四是加強國際合作，堅持“引進來”和“走出去”并重，推進高水平對外開放，健全外資服務體系，發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺作用，加強與共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)互利共贏。謝謝。

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