營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的軟實(shí)力、核心競(jìng)爭力之一。便捷、舒心、高效的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵，是企業(yè)和群眾感受良好的“溫度計(jì)”。

　　今年以來，鄂爾多斯市全力打造“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全面推行“綜窗辦”“一次辦”“兜底辦”“異地辦”“自助辦”“免費(fèi)辦”“預(yù)約辦”等特色政務(wù)服務(wù)，更加主動(dòng)、更加積極提供標(biāo)準(zhǔn)更高、流程更簡、時(shí)間更短、服務(wù)更優(yōu)的“線上線下、全域全時(shí)”政務(wù)服務(wù)，滿足企業(yè)和群眾的多樣化辦事需求，為辦事企業(yè)群眾提供舒心、貼心、暖心、省心、安心的政務(wù)服務(wù)。

　　一是推行政務(wù)服務(wù)“綜窗辦”。全市1.4萬項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“綜合一窗受理”，綜合一窗受理率100%，有效破解了窗口忙閑不均、審批效率不高等難題，解決了群眾辦事“排隊(duì)一小時(shí)、辦事幾分鐘”的問題，最大限度節(jié)約企業(yè)群眾辦事成本和時(shí)間。內(nèi)蒙古智能煤炭有限責(zé)任公司張先生說：“以前來辦理特種設(shè)備使用登記，需要到部門窗口辦理，由于業(yè)務(wù)量較大，受理窗口少，經(jīng)常需要排隊(duì)等候辦理，花費(fèi)挺長時(shí)間，現(xiàn)在來到‘綜合一窗’受理區(qū)域，我們可以到任一窗口辦理該事項(xiàng)，極大節(jié)約了我們的辦事時(shí)間。”

　　二是推行政務(wù)服務(wù)“集成辦”。以企業(yè)群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，按照建立由一個(gè)部門牽頭、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)專班推進(jìn)、一個(gè)方案落實(shí)的工作要求，形成市級(jí)統(tǒng)籌、地方探索、試點(diǎn)先行、全市推廣的運(yùn)行模式，建立窗口授權(quán)充分、專人專窗受理、部門聯(lián)合審批工作機(jī)制，圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期，對(duì)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行梳理整合，通過簡、并申請(qǐng)材料實(shí)施“一表申請(qǐng)”“一套材料”，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程實(shí)行“并聯(lián)審批、一次辦成”，線上線下融合推動(dòng)鄂爾多斯市165項(xiàng)聯(lián)辦“一件事”實(shí)現(xiàn)“一次辦”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)、增便利。例如，鄂爾多斯市推出的“新生入學(xué)一件事”，拍照提交材料、在線填寫表單就能完成網(wǎng)上自助申報(bào)，審核結(jié)果、劃片分配結(jié)果、陽光分班結(jié)果在線就能查詢，2022年以來，全市13萬余名中小學(xué)及幼兒園新生家長實(shí)現(xiàn)足不出戶在家辦入學(xué)。還比如，鄂爾多斯市東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗推出二手房交易“帶押過戶”一件事，有效解決了群眾在傳統(tǒng)“先還后賣”房屋交易過程中存在的交易風(fēng)險(xiǎn)大、成本費(fèi)用高、流程環(huán)節(jié)多、耗費(fèi)時(shí)間長等難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)二手房的過戶、抵押、放款全流程一次辦。

　　三是推行政務(wù)服務(wù)“異地辦”。通過“全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦”等方式，推動(dòng)306項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，534項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“呼包鄂烏”四城通辦，345項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。在此基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)156項(xiàng)“全區(qū)通辦”事項(xiàng)落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)“全區(qū)通辦”事項(xiàng)向基層延伸，充分滿足企業(yè)群眾異地辦事需求。比如，陶女士因業(yè)務(wù)發(fā)展急需在杭錦旗注冊(cè)一家公司，但因人在外地、脫不開身、不能及時(shí)到杭錦旗辦理，了解相關(guān)情況后，杭錦旗政務(wù)服務(wù)中心工作人員將“跨省通辦”方式告知了申請(qǐng)人，在網(wǎng)上提交資料后當(dāng)天就完成了營業(yè)執(zhí)照的申報(bào)、辦結(jié)，領(lǐng)到了電子營業(yè)執(zhí)照，并將紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)郵寄給申請(qǐng)人。

　　四是推行政務(wù)服務(wù)“自助辦”。在工作日，配備咨詢導(dǎo)服人員，為辦事人員提供“一對(duì)一”咨詢服務(wù)，在非工作日時(shí)間，通過配備智能文件柜、智能取送件機(jī)器人，方便辦事群眾投放申請(qǐng)材料或領(lǐng)取審批結(jié)果，有力推動(dòng)全市2068項(xiàng)涉企民生服務(wù)事項(xiàng)24小時(shí)自助查詢辦理。比如，鄂爾多斯市伊金霍洛旗在阿勒騰席熱鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)打造“24小時(shí)不打烊”自助政務(wù)服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)配置政務(wù)服務(wù)智能工作臺(tái)、智能文件柜、社保自助辦理機(jī)、營業(yè)執(zhí)照自助打印終端等7類設(shè)備，將涉及多部門、多層級(jí)的業(yè)務(wù)匯集到自助終端，推動(dòng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記、公共衛(wèi)生許可、駕駛證換發(fā)等120余項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一站式”自助辦理。

　　五是推行政務(wù)服務(wù)“免費(fèi)辦”。為企業(yè)群眾提供免費(fèi)郵寄、免費(fèi)企業(yè)開辦大禮包、免費(fèi)代辦幫辦、免費(fèi)打印復(fù)印的“四免”服務(wù)，節(jié)約企業(yè)群眾辦事成本。特別是推行的“政務(wù)專遞雙向免費(fèi)郵寄”，讓企業(yè)群眾足不出戶即可提交申報(bào)材料、領(lǐng)取辦理結(jié)果。比如，鄂爾多斯市鄂托克旗通過與郵政快遞合作，推出“一件事+免跑腿信封”服務(wù)，為一件事場(chǎng)景服務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)的材料缺失、材料不規(guī)范的辦事人員提供“容缺受理+免費(fèi)的雙向郵寄”服務(wù)，申請(qǐng)人只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料裝入“免跑腿信封”，通過郵政上門取件送達(dá)辦事窗口即可，通過免費(fèi)郵寄服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事零成本。

　　六是推行政務(wù)服務(wù)“預(yù)約辦”。在市、旗區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推行全事項(xiàng)預(yù)約延時(shí)服務(wù)。工作日期間，到了下班時(shí)間，凡有企業(yè)群眾正在辦理的事項(xiàng)尚未辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門窗口工作人員主動(dòng)延長工作時(shí)間直至事項(xiàng)辦理完畢。非工作日期間，由市、旗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門窗口根據(jù)預(yù)約情況，安排工作人員提供預(yù)約延時(shí)服務(wù)。今年以來，市、旗區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)為企業(yè)群眾提供預(yù)約延時(shí)服務(wù)6339次。

　　七是推行政務(wù)服務(wù)“兜底辦”。為了解決部分黨員干部不想為、不會(huì)為、不敢為等問題，鄂爾多斯市制定出臺(tái)了《鄂爾多斯市關(guān)于設(shè)立作風(fēng)建設(shè)“蝸牛席”的實(shí)施方案(試行)》，把營商環(huán)境等重點(diǎn)工作設(shè)立作風(fēng)建設(shè)“蝸牛席”，被評(píng)定為“蝸牛席”的旗區(qū)和部門按次數(shù)和情形給予約談、通報(bào)、問責(zé)等處罰。鄂爾多斯市行政審批和政務(wù)服務(wù)局結(jié)合工作實(shí)際，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“辦不成事、蝸牛辦事”反映窗口，將企業(yè)群眾的“急事”“難事”“辦不成的事”當(dāng)成自己的要緊事來辦，實(shí)現(xiàn)問題反映、幫辦代辦、整改提升閉環(huán)管理，提供兜底服務(wù)。

　　改革未有窮期，發(fā)展永無止境。只有更細(xì)更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)，才能讓企業(yè)辦事更便捷、更高效，讓人民群眾更省心、更舒心。相信“暖城·五心”營商環(huán)境品牌，會(huì)為鄂爾多斯市做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量提供強(qiáng)有力支撐。

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