數(shù)字政府的定義可以包含技術(shù)和組織兩個層面。從技術(shù)層面來講,數(shù)字政府指的是政府基于數(shù)字技術(shù)以更有效率的方式分配信息;從組織層面來講,數(shù)字政府指的是政府基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的賦能、協(xié)同與重構(gòu)。
數(shù)字政府定義及特征
業(yè)內(nèi)專家對數(shù)字政府建設(shè)定義為以整體政府為核心目標(biāo),以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、業(yè)務(wù)化為著力點,充分運用新一代信息技術(shù),通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu),業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu),形成用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的現(xiàn)代化的治理模式。同時數(shù)字政府也也賦予了新的特征:
第一個特征是協(xié)同化。協(xié)同化主要強(qiáng)調(diào)組織互聯(lián)互通,業(yè)務(wù)協(xié)同方面能實現(xiàn)一個跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的高效協(xié)同管理和服務(wù)。
第二個特征是云端化。云平臺是政府?dāng)?shù)字化的最基本技術(shù)要求,政務(wù)上云是促成各地各部門由分散建設(shè)向集群還有集約式規(guī)劃與建設(shè)的演化過程,是政府整體轉(zhuǎn)型的必要條件。
第三個特征是智能化。智能化治理是政府應(yīng)對社會治理多元參與、治理環(huán)境越發(fā)復(fù)雜、治理內(nèi)容多樣化趨勢的關(guān)鍵手段。
第四個特征是數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)化也是現(xiàn)階段數(shù)字政府建設(shè)的重點,是建立在政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享基礎(chǔ)上的數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。
第五個特征是動態(tài)化。動態(tài)化指的就是說數(shù)字政府它是在數(shù)據(jù)驅(qū)動下動態(tài)發(fā)展不斷演進(jìn)的過程。
10個經(jīng)典案例
項目1:山西省長治市“數(shù)字長子”服務(wù)項目
建設(shè)目標(biāo):“數(shù)字長子”建設(shè)項目結(jié)合長子縣信息化建設(shè)現(xiàn)狀,圍繞數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)智能等方面進(jìn)行延伸,逐步實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”等理念,建設(shè)“國內(nèi)先進(jìn),省內(nèi)領(lǐng)先、城市典范、長子特色”的新型數(shù)字城市示范點。以國際國內(nèi)先進(jìn)數(shù)字城市為標(biāo)桿,探索全新的數(shù)字長子建設(shè)模式。
項目2:安徽省寧國市“數(shù)字寧國”一期建設(shè)運營一體化采購項目
建設(shè)目標(biāo): 按照“一體化、全方位”理念,實現(xiàn)縱向一體化、橫向一體化、業(yè)務(wù)一體化,立足“場景化”的應(yīng)用需求,建設(shè)“智慧住建”“智慧公安”“智慧應(yīng)急”“智慧城管”“智慧黨建”“智慧政府”“數(shù)字鄉(xiāng)村”“智慧文旅”“數(shù)字檔案”“智慧教育(安徽材料工程學(xué)校)”“基于宣城市城市大腦智慧寧國模塊 (寧國市公共場所視頻監(jiān)控資源整合共享平臺)”“悅寧國民生專題(皖事通掌上服務(wù))”“安全方面”等項目,統(tǒng)籌推進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)五位一體融合發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級。以數(shù)字化手段推進(jìn)整體、高效、協(xié)同的數(shù)字政府運行體系,為企業(yè)和群眾提供全量政務(wù)服務(wù),支撐政府服務(wù)管理數(shù)字化運行,輔助政府科學(xué)決策。
項目3: 佳木斯市數(shù)字政府建設(shè)項目(第一批)
依照黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)規(guī)范體系,圍繞“數(shù)跑龍江”,擬從重塑業(yè)務(wù)流、優(yōu)化管理流、貫通數(shù)據(jù)流開展建設(shè)。包括:政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)、專題庫主題庫建設(shè)、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及移動端特色內(nèi)容建設(shè)、智慧政務(wù)大廳管理平臺分布式建設(shè)及對接、數(shù)字政府運營中心建設(shè)、信用信息平臺建設(shè)、網(wǎng)格化管理平臺建設(shè) 一體化安全運營(管理)中心建設(shè)、一體化運維服務(wù)平臺建設(shè)、實施服務(wù)、建設(shè)期測試評估認(rèn)證服務(wù)、電子政務(wù)外網(wǎng)二平面租賃服務(wù)、平臺運營服務(wù)、運行維護(hù)服務(wù)、測試評估認(rèn)證服務(wù)等。
項目4:哈爾濱市數(shù)字政府一期工程
按照《2023年哈爾濱市數(shù)字政府建設(shè)工作要點》文件精神,為全面落實2023年哈爾濱市數(shù)字政府建設(shè)重點任務(wù),本項目共規(guī)劃完成以下建設(shè)內(nèi)容:
?。?)數(shù)據(jù)資源中心
?。?)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及移動端特色內(nèi)容
?。?)一體化政務(wù)服務(wù)及創(chuàng)新應(yīng)用
(4)智慧政務(wù)大廳管理系統(tǒng)
?。?)網(wǎng)格化管理平臺
(6)數(shù)字政府運營指揮中心
?。?)一體化運維服務(wù)平臺
?。?)一體化安全運營(管理)中心
?。?)其他
項目5:七臺河市數(shù)字政府建設(shè)(第一批)項目
本項目分為兩人部分,一是系統(tǒng)建設(shè)。主要建設(shè)政務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)資源中心、主題庫專題庫、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及移動端子站特色、數(shù)據(jù)共享交換平臺、數(shù)字政府 運營中心、政務(wù)服務(wù)大廳對接、網(wǎng)絡(luò)化平臺、信用信息平臺、融資服務(wù)平臺、一體化 安全運營中心、一體化運維服務(wù)平臺、省建平臺能力復(fù)用及對接實施等內(nèi)容。二是運營運維服務(wù)。主要包括安全運營服務(wù)、一體化政務(wù)平臺運營服務(wù)、市縣(區(qū))兩級政務(wù)大廳運營服務(wù)、辦件子庫常態(tài)化運營服務(wù)、事項子庫常態(tài)化運營服務(wù)、數(shù)據(jù)資源中心常態(tài)化運營服務(wù)及各業(yè)務(wù)平臺運維服務(wù)等。
項目6:內(nèi)蒙古伊金霍洛旗數(shù)字政府一期項目
采購需求: 項目基于智慧伊金霍洛一期基礎(chǔ)架構(gòu),構(gòu)建本期數(shù)字政府“一套支撐體系+N個智慧應(yīng)用+三個服務(wù)終 端”的“1+N+3”總體建設(shè)內(nèi)容。其中,“一套支撐體系”是指新建數(shù)據(jù)治理平臺、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、升級能力開放平臺和智能視頻平 臺,“N個智慧應(yīng)用”是指升級伊手辦,新建全域指揮平臺、智慧農(nóng)牧、智慧工會、數(shù)字組工、智慧建管、 數(shù)字交管、數(shù)字檔案、鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)等,“三個服務(wù)終端”是指統(tǒng)一的指揮中 心、WEB門戶和移動端。
項目7:黑龍江雞西市數(shù)字政府建設(shè)項目(第一批)認(rèn)領(lǐng)省數(shù)字政府(8+1)建設(shè)項目
建設(shè)內(nèi)容:
?。?)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及移動端市地特色內(nèi)容建設(shè):包含:簡單高頻應(yīng)用建設(shè)、復(fù)雜高頻應(yīng)用建設(shè)、特色專區(qū)應(yīng)用建設(shè)。
(2)特色主題庫專題庫建設(shè):包含政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會發(fā)展、公共安全、數(shù)據(jù)共享、12345熱線、網(wǎng)絡(luò)熱點共10個專題庫。
?。?)政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè):建設(shè)雞西市政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺,實現(xiàn)本市數(shù)據(jù)的匯聚、存儲與計算功能,提升數(shù)據(jù)實時匯聚能力和統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座能力。
?。?)一體化安全運營(管理)中心升級:升級雞西市一體化安全運營(管理)中心,包含:效能展示、能力輸出、業(yè)務(wù)支撐、數(shù)據(jù)匯聚、接口設(shè)計、管理系統(tǒng)等。
?。?)一體化運維服務(wù)平臺建設(shè)升級:升級雞西市一體化運維服務(wù)平臺,包含13個模塊的升級改造與新建:采控中心、告警處置中心、資源配置中心、業(yè)務(wù)可用性監(jiān)控中心、業(yè)務(wù)性能監(jiān)控中心、日志管理中心、云原生管控中心、等。
?。?)網(wǎng)格化管理平臺建設(shè):包含:底層能力、應(yīng)用平臺、現(xiàn)有系統(tǒng)集成對接、區(qū)縣基礎(chǔ)能力平臺。
?。?)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè):目錄管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享門戶、接口查詢平臺、供需對接系統(tǒng)、省市級聯(lián)交換系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)方案、資源申請授權(quán)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)融合服務(wù)系統(tǒng)、共享可視化展示系統(tǒng)、共享交換監(jiān)控管理系統(tǒng)、共享交換運行管理系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣系統(tǒng)、數(shù)據(jù)異議處理系統(tǒng)、接口撥測系統(tǒng)。
?。?)系統(tǒng)實施及服務(wù):完成事項梳理實施、數(shù)據(jù)匯聚治理實施、升級辦件子庫、事項子庫、市級智慧政務(wù)大廳對接等內(nèi)容。
(9)數(shù)字政府運營中心建設(shè):包含市級運營指揮中心建設(shè)-專題應(yīng)用、市級運營指揮中心建設(shè)-指標(biāo)管理平臺、 特色專題建設(shè)(IOC城市地下空間數(shù)字管理平臺建設(shè))
?。?0)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳管理平臺對接實施:根據(jù)市建區(qū)縣(市)復(fù)用的原則,雞西市3縣(市)、6區(qū)復(fù)用市級統(tǒng)建的一體化政務(wù)大廳管理平臺的能力。
項目8:黑龍江省牡丹江市數(shù)字政府建設(shè)(第一批)
建設(shè)內(nèi)容:1、按照“充分利舊”原則,升級政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺,為跨區(qū)通辦、省內(nèi)通辦、跨省通辦打下堅實基礎(chǔ)。2、新建專題庫、主題庫、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及移動端特色內(nèi)容。3、新建數(shù)字政府運營指揮中心、一體化安全運營(管理)中心、一體化運維服務(wù)平臺,建立長效運營機(jī)制,確保網(wǎng)絡(luò)安全。4、建設(shè)政務(wù)大廳智慧管理平臺(市地大廳對接子系統(tǒng)),匯聚市縣兩級政務(wù)大廳數(shù)據(jù),提升向省級平臺推送數(shù)據(jù)的能力。5、建設(shè)信用平臺。6、建設(shè)網(wǎng)格化管理平臺。7、圍繞本期建設(shè)內(nèi)容開展系統(tǒng)對接及實施工作,購買安全、運維、事項梳理、數(shù)據(jù)治理等相關(guān)服務(wù)。(具體以招標(biāo)文件為準(zhǔn))
項目9:黑龍江省綏化市數(shù)字政府建設(shè)(第一批)
系統(tǒng)服務(wù):
1)建設(shè)全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,打通數(shù)據(jù)鏈路,匯聚全量數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,完善數(shù)據(jù)服務(wù),賦能數(shù)字政府建設(shè)。具體包括政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺升級服務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心服務(wù)、專題庫主題庫升級服務(wù)。
2)依照綏化市數(shù)字政府建設(shè)要求,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,提升政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)效能。具體包括統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及移動端特色內(nèi)容服務(wù)、智慧政務(wù)大廳管理平臺分布式建設(shè)及對接服務(wù)、網(wǎng)格化管理平臺服務(wù)。
3)一體化安全運營(管理)中心服務(wù):制定數(shù)字政府安全總體框架和建設(shè)策略,對綏化市數(shù)字政府進(jìn)行全方位的監(jiān)管防護(hù)。
4)一體化運維服務(wù)平臺服務(wù):建設(shè)綏化市統(tǒng)一數(shù)字政府智能運維平臺和運維制度規(guī)則體系,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、組織統(tǒng)一、流程統(tǒng)一的運維體系,形成具有全系統(tǒng)監(jiān)控告警、全硬件運維保障、常態(tài)化應(yīng)急響應(yīng)、完善智能運維保障能力。
5)數(shù)字政府運營中心服務(wù):建設(shè)市級一體化數(shù)字政府決策指揮體系,達(dá)到以數(shù)“資”政、以數(shù)輔政場景的深化應(yīng)用,推動群眾辦事效率、政府服務(wù)質(zhì)量雙提升。
6)升級改造信用信息平臺服務(wù):疏通融資堵點,助力提高融資能力。
項目10:黑龍江省伊春市數(shù)字政府建設(shè)(第一批)標(biāo)段一
項目內(nèi)容:遵循省建市用原則,按照省級下發(fā)的《市、縣級項目清單》,從云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)數(shù)據(jù)、共性能力、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)應(yīng)用等方面開展項目建設(shè)。1.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。同標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二平面,通過雙平面協(xié)同聯(lián)動,打通政務(wù)服務(wù)的“高速公路”。2.按照全省統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新建政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心、2個主題庫、8個專題庫、40個“一件事”主題應(yīng)用,20個特色專區(qū)、50個高頻應(yīng)用等,為跨區(qū)通辦、省內(nèi)通辦、跨省通辦打下堅實基礎(chǔ)。3.新建一體化安全運營(管理)中心和一體化運維服務(wù)平臺,建立長效運營機(jī)制,確保網(wǎng)絡(luò)安全。4.按照“充分利舊”原則,升級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺、數(shù)字政府運營指揮中心和12345熱線等,強(qiáng)化各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動。5.圍繞本期建設(shè)內(nèi)容開展系統(tǒng)對接及實施工作,購買安全、運維、事項梳理等相關(guān)服務(wù)。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。