以“用戶(hù)感知”方式采集數(shù)據(jù)，由企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績(jī)效，哈爾濱在新一輪國(guó)家級(jí)評(píng)價(jià)“大考”中再次脫穎而出。日前，由國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心評(píng)估并編制的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2020）》發(fā)布，2019年度全國(guó)32個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)上服務(wù)能力總體指數(shù)排名中，哈爾濱市穩(wěn)居“第一梯隊(duì)”，排名由2018年度的全國(guó)第十，躍升為第六。

　　近年來(lái)，按照“辦事流程全國(guó)最優(yōu)、辦事要件全國(guó)最少”總思路，哈爾濱建立起“一網(wǎng)通辦”的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，近1.5萬(wàn)件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面“觸網(wǎng)”，逐步實(shí)現(xiàn)了從業(yè)務(wù)上網(wǎng)到服務(wù)上網(wǎng)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更便捷，并不斷迭代創(chuàng)新，網(wǎng)辦事項(xiàng)可追溯、可評(píng)價(jià)，持續(xù)打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。今年上半年，企業(yè)群眾網(wǎng)辦事項(xiàng)439272件，辦結(jié)420508件，辦結(jié)率達(dá)95.73%，“不見(jiàn)面、網(wǎng)上辦”漸成常態(tài)。

　　五項(xiàng)指標(biāo)排名位居全國(guó)前列

　　日前，哈爾濱市民張女士通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，申請(qǐng)辦理中等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定。她的“用戶(hù)感知”體驗(yàn)是，網(wǎng)上辦事時(shí)限承諾很到位，怎么告知，就怎么辦，審批流程隨時(shí)可查。“非常便利，還能隨時(shí)評(píng)價(jià)?！睆埮坑芍愿锌?。

　　據(jù)《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”）調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2020）》顯示，哈爾濱市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦事指南準(zhǔn)確度（指南可辦）、在線辦理成熟度（業(yè)務(wù)可辦）、在線服務(wù)成效度（效能可評(píng)）、服務(wù)方式完備度（渠道可達(dá)）、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度五大方面，指標(biāo)排名進(jìn)入全國(guó)前列。張女士的“用戶(hù)感知”體驗(yàn)，正是這一成果的最好體現(xiàn)。

　　“以‘用戶(hù)感知’方式采集的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，梳理分析當(dāng)前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展的總體情況，這種以事項(xiàng)辦理結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)估方式，客觀、準(zhǔn)確地反映了各地網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)及痛點(diǎn)問(wèn)題。”哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長(zhǎng)孫蕊說(shuō)，目前，哈爾濱市“一網(wǎng)通辦”明確了政府權(quán)責(zé)、辦理時(shí)限，不僅流程可查，還引入“好差評(píng)”機(jī)制，企業(yè)群眾有事“網(wǎng)上辦”，真正實(shí)現(xiàn)了“辦事不求人”“最多跑一次”。

　　高標(biāo)準(zhǔn)起步網(wǎng)上政務(wù)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”

　　2018年，哈爾濱市提出“對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)”，發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，深化“放管服”改革?！案邩?biāo)準(zhǔn)起步，助力哈爾濱在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力方面，實(shí)現(xiàn)了彎道超車(chē)?！惫袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局政務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)處負(fù)責(zé)人張曉多說(shuō)。

　　近兩三年間，按照”辦事流程全國(guó)最優(yōu)、辦事要件全國(guó)最少”的總思路，對(duì)照杭州、深圳等最優(yōu)指標(biāo)，哈爾濱市將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分并逐一制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)指南，同時(shí)搭建哈爾濱市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及APP手機(jī)端，構(gòu)建市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)。 

       截至目前，哈市1.5萬(wàn)余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，形成了線下跑一次、線上不見(jiàn)面，線上線下高度融合、高效快捷的政務(wù)服務(wù)體系。

　　為提升網(wǎng)辦體驗(yàn)度，哈市各部門(mén)大力協(xié)同，發(fā)力打破“信息孤島”，建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。哈市公安局探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與公安專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)共享，依托網(wǎng)絡(luò)邊界，利用電子證照技術(shù)為市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供戶(hù)籍等核查服務(wù)?？珊瞬閿?shù)據(jù)1300余萬(wàn)條，涉及全市數(shù)百萬(wàn)人。哈市民政局共享婚姻數(shù)據(jù)，市不動(dòng)產(chǎn)中心、市公積金中心在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中核查核驗(yàn)，提高了業(yè)務(wù)辦理效率。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，企業(yè)基本信息、身份信息、學(xué)歷信息、婚姻信息等80余類(lèi)政務(wù)數(shù)據(jù)在“市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)共享。

　　今年開(kāi)始，哈市將“好差評(píng)”機(jī)制引入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，審批事項(xiàng)線上受理、過(guò)程可查、結(jié)果跟蹤、事后好差評(píng)、后期跟進(jìn)服務(wù)，在線上與企業(yè)群眾形成良性互動(dòng)，讓更多人在應(yīng)用中感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”的魅力。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)讓政務(wù)服務(wù)更加便捷高效

　　登錄哈爾濱政務(wù)服務(wù)APP，完成注冊(cè)后，點(diǎn)擊“我的卡證”欄目，身份證、駕駛證、婚姻登記、住房公積金等個(gè)人卡證、信息一目了然……這是依托“一網(wǎng)通辦”，哈市正在發(fā)力建設(shè)的“一人一檔、一企一檔”的應(yīng)用場(chǎng)景。不久的將來(lái)，企業(yè)、個(gè)人辦理審批事項(xiàng)，將無(wú)需提供相關(guān)要件，進(jìn)入哈爾濱政務(wù)服務(wù)APP，信息可查可用可共享。

　　“今年，我們以創(chuàng)新為引領(lǐng)，力爭(zhēng)讓基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，將所歸集的80%以上數(shù)據(jù)，服務(wù)于各類(lèi)政務(wù)審批事項(xiàng)，達(dá)到‘網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通’，高頻應(yīng)用數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)共享?！睆垥远嗾f(shuō)。

　　據(jù)了解，根據(jù)此次國(guó)家級(jí)評(píng)估，哈爾濱市在協(xié)同辦理、主題集成服務(wù)、特色等服務(wù)創(chuàng)新度，進(jìn)駐部門(mén)和基層覆蓋等完備程度等方面，與先進(jìn)城市還有一定差距，以此為著力點(diǎn)，哈市將在“一網(wǎng)通辦”的迭代創(chuàng)新中，持續(xù)聚焦發(fā)力。

　　近期，哈市將完成高頻民生事項(xiàng)的“一件事”一次辦改革，以群眾和企業(yè)眼中的“一件事”為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行梳理整合、流程再造，讓群眾“跑一次”就能辦成整件事。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”