近年來(lái)，江西省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境取得明顯成效。按照全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一年求突破、兩年大提升、五年樹(shù)品牌”要求，2023年是江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升之年，江西結(jié)合開(kāi)展主題教育，把大興調(diào)查研究和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以數(shù)字營(yíng)商為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平邁上新臺(tái)階。

　　對(duì)標(biāo)先進(jìn)、數(shù)字賦能 營(yíng)商便利度有效提升

　　江西圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)做法，大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，全力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全省營(yíng)商便利度得到有效提升，企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效。

　　深化調(diào)研，對(duì)標(biāo)提升。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研，深入走訪企業(yè)、傾聽(tīng)呼聲訴求，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題；梳理形成《調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建議清單》《建議修訂完善的涉企法律法規(guī)清單》“三張清單”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法，出臺(tái)2023年重點(diǎn)工作安排及指標(biāo)提升計(jì)劃“241條”。

　　“整個(gè)流程非常便利。我們就按照要求在交地確認(rèn)書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)上蓋個(gè)章，所有的審批工作就完成了。我們企業(yè)在南昌，啥都不用操心，只管安心發(fā)展?！闭f(shuō)起前段時(shí)間的經(jīng)歷，南昌忭晟置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人李玉娟興奮不已。讓企業(yè)稱(chēng)贊不已的正是南昌市推出的“交地即交證”服務(wù)模式。

　　在以往，企業(yè)辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)是串聯(lián)關(guān)系，一個(gè)環(huán)節(jié)辦完了才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)，江西縱深推進(jìn)行政審批制度改革，開(kāi)展“交地即交證”服務(wù)新模式，上半年實(shí)施“交地即交證”宗地548宗，惠及企業(yè)432家；推行163項(xiàng)事項(xiàng)納入“一照通辦”，助力企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”；深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗(yàn)收率分別提升至84.77%、97.04%。

　　“公司入駐這里后，一心一意發(fā)展生產(chǎn)，平時(shí)基本上看不到縣里任何一個(gè)單位和部門(mén)來(lái)我們公司進(jìn)行什么執(zhí)法和檢查，到了月末偶爾有相關(guān)部門(mén)來(lái)，他們是來(lái)為我們提供服務(wù)和幫助的。問(wèn)我們有沒(méi)有遇到困難和問(wèn)題需要解決等等，并留下他們聯(lián)系方式，可以隨時(shí)聯(lián)系他們?！边@是來(lái)自景德鎮(zhèn)市邑科光電科技有限公司董事長(zhǎng)鄧光華的真切感受。同時(shí)，也是當(dāng)?shù)爻掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面深化落實(shí)“企業(yè)安靜日”制度的一個(gè)縮影。

　　江西瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體的“心之所盼”，大力推動(dòng)包容審慎監(jiān)管，全面推廣“企業(yè)安靜期”制度，做到“無(wú)事不擾”；“首違不罰”“輕微免罰”實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，上半年對(duì)52.09萬(wàn)件案件免除罰款1.61億元，讓監(jiān)管既有“力度”又有“溫度”。

　　數(shù)字賦能，激發(fā)活力。今年以來(lái)，江西突出以數(shù)字賦能為手段，出臺(tái)加強(qiáng)數(shù)字賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“15條”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動(dòng)流程重塑再造、改革系統(tǒng)集成，進(jìn)一步提升江西營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化、智能化水平。

　　“不用在窗口排隊(duì)，拿出身份證、人臉識(shí)別、選擇打印，不到1分鐘，食品經(jīng)營(yíng)許可證就出來(lái)了，真是省時(shí)省力?。　?月17日，前來(lái)領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證的羅女士來(lái)到贛州市贛縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)，通過(guò)自助服務(wù)終端成功打印了食品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　為打造“自助辦、就近辦”服務(wù)圈，江西在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)發(fā)政務(wù)自助服務(wù)開(kāi)放平臺(tái)，已部署完成1385臺(tái)綜合政務(wù)服務(wù)自助終端，累計(jì)上線3738項(xiàng)服務(wù)。市、縣兩級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率提升至95%。

　　“你先通過(guò)支付寶找到‘贛服通’，進(jìn)‘贛服通’找到‘惠企通’，在‘惠企通’的‘電子印章’模塊就可以申領(lǐng)電子印章了?！痹诩彩星嘣瓍^(qū)稅務(wù)局分局辦公室，稅管員正通過(guò)電話耐心指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)“電子印章”。在稅管員悉心指導(dǎo)下，江西巨慕建筑工程有限公司法人歐陽(yáng)先生成功完成了企業(yè)電子印章的設(shè)立申請(qǐng)。

　　目前江西開(kāi)通簽發(fā)297種電子證照，已為115.74萬(wàn)戶企業(yè)、19.52萬(wàn)個(gè)人發(fā)放電子印章（簽名），累計(jì)提供電子印章（簽名）服務(wù)5700余萬(wàn)次，5632項(xiàng)服務(wù)及2126項(xiàng)事項(xiàng)“免證辦”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

　　創(chuàng)新試點(diǎn)，示范引領(lǐng)。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)推進(jìn)視頻會(huì)。11個(gè)試點(diǎn)地區(qū)除承接省里的改革清單任務(wù)外，積極拓展試點(diǎn)內(nèi)容，共提出210項(xiàng)“自選改革舉措”。截至目前，創(chuàng)新試點(diǎn)三年行動(dòng)改革任務(wù)總體完成率達(dá)39.9%，自選清單任務(wù)平均完成率達(dá)51.4%，超時(shí)序完成工作進(jìn)度。同時(shí)，推廣了南昌市技術(shù)調(diào)查官、贛州市“云勘驗(yàn)”、鷹潭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金、瑞昌市“無(wú)證明城市”、上饒市廣豐區(qū)施工許可辦理“九事化一”、新余市渝水區(qū)“無(wú)人律所”智能法律服務(wù)終端等17項(xiàng)首批試點(diǎn)地區(qū)改革典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　助企紓困、維護(hù)權(quán)益 企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)

　　江西堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，因時(shí)因勢(shì)推出降本增效、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，為企業(yè)紓困減負(fù)，助力企業(yè)增強(qiáng)信心、輕裝上陣、加快發(fā)展。

　　“原來(lái)是免申即享啊，沒(méi)想到有的政策不用我們申報(bào)就可以享受到獎(jiǎng)補(bǔ)了，現(xiàn)在辦事真的又便捷又高效，太感謝你們啦！”近日，江西樂(lè)匯林新材料科技有限公司邱經(jīng)理電話咨詢惠企政策兌現(xiàn)經(jīng)辦人員，了解到公司財(cái)務(wù)進(jìn)賬的具體情況。原來(lái)，崇義縣日前通過(guò)“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)又完成了一筆66萬(wàn)元“免申即享”類(lèi)惠企政策兌現(xiàn)，惠及12家企業(yè)，樂(lè)匯林正是其中一家。

　　江西狠抓鞏固提升經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)“28條”落實(shí)，為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)“惠企通”，惠企政策資金“一鍵直達(dá)”，企業(yè)當(dāng)上“甩手掌柜”。2022年5月底“惠企通”平臺(tái)上線以來(lái)，發(fā)布政策4500余個(gè)，注冊(cè)企業(yè)125余萬(wàn)戶，兌現(xiàn)金額160余億元。

　　為減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)服務(wù)，各地多措并舉持續(xù)降低制度性交易成本，贛州“干就贛好”、九江“九事好辦”、吉安“吉事即辦”、宜春“事事宜人”、景德鎮(zhèn)“景快辦”、撫州“撫務(wù)周到”、新余“渝快辦”、鷹潭“鷹辦盡辦”、萍鄉(xiāng)“小萍幫辦”等品牌日益響亮。

　　維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。出臺(tái)省推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案，緊盯企業(yè)關(guān)切的市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，清理限制共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)、變相抬高招標(biāo)門(mén)檻等排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。上半年，江西共查辦反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法案件88件、辦結(jié)2起濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件。

　　為保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，江西深化“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等四大專(zhuān)項(xiàng)治理，今年以來(lái)，妥善化解涉企糾紛問(wèn)題708件，查處了一批公職人員，彰顯了對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度，用“硬監(jiān)督”為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　營(yíng)造“親清”政商關(guān)系。省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園入企“掛點(diǎn)幫扶”，實(shí)現(xiàn)101個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)及1.6萬(wàn)家規(guī)上企業(yè)全覆蓋；開(kāi)展企業(yè)特派員大走訪行動(dòng)，收集問(wèn)題2842個(gè)，辦結(jié)率91.17%。人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、無(wú)黨派人士積極圍繞營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為全省上下共識(shí)共為。

　　各地通過(guò)政企茶話會(huì)、政企圓桌會(huì)、企業(yè)家早餐會(huì)等，與民營(yíng)企業(yè)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，充分聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議，及時(shí)為企業(yè)解決難題，企業(yè)獲得感和滿意度持續(xù)增強(qiáng)。

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