打開云南省政府采購管理信息系統(tǒng)，山東德眾物業(yè)發(fā)展有限公司的工作人員正在查看中標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件顯示需繳納30萬元履約保證金，可通過銀行轉(zhuǎn)賬繳納，也可以接受保函、保證保險(xiǎn)方式提交。她點(diǎn)擊進(jìn)入昆明市政府采購一站式金融服務(wù)平臺(tái)，在多家銀行、保險(xiǎn)公司里選擇一家保險(xiǎn)公司申請(qǐng)了一份一年期保額為30萬元的履約保證保險(xiǎn)，經(jīng)測(cè)算僅需支付5400元保費(fèi)。一天后，履約保證保險(xiǎn)申請(qǐng)完成，30萬元履約保證金就不用交甲方賬戶里睡大覺了。

　　“聽說政府采購履約保證保險(xiǎn)可以作為繳納履約保證金的方式，我們公司就在平臺(tái)上購買了這個(gè)產(chǎn)品。兩年期13.186萬保額的保費(fèi)只要4080元。算了算賬，申請(qǐng)兩年期貸款的利息至少要8000多元，買保險(xiǎn)不占用公司流動(dòng)資金和貸款額度，確實(shí)更劃算?！痹颇现侨羯藤Q(mào)有限公司工作人員稱了解到可以用保險(xiǎn)繳納保證金這個(gè)政策后，拿到成交通知書后就第一時(shí)間在平臺(tái)上體驗(yàn)了這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　昆明市財(cái)政局在“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的背景下搭建的昆明市政府采購一站式金融服務(wù)平臺(tái)，是為政府采購相關(guān)方提供線上金融、保險(xiǎn)服務(wù)的“彩虹橋”。供應(yīng)商可通過平臺(tái)快速獲取金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品信息，線上申請(qǐng)辦理融資貸款或購買保證保險(xiǎn)，參與各方可實(shí)現(xiàn)“不見面”的無縫交流、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的業(yè)務(wù)辦理。

　　四兩撥千斤

　　保證保險(xiǎn)為小微企業(yè)解憂

　　小微企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道。讓云南智若商貿(mào)有限公司、昆明遠(yuǎn)翔鷹馳科技有限公司這樣真正急需幫扶的市場(chǎng)主體能有實(shí)實(shí)在在的獲得感，就是因?yàn)檎甙l(fā)力實(shí)現(xiàn)了一個(gè)“精”字。通過政策“精準(zhǔn)滴灌”，提升財(cái)政服務(wù)效能，使紅利高效直達(dá)受益對(duì)象，讓小微企業(yè)和就業(yè)群體能夠第一時(shí)間解渴。

　　政府采購保證金是供應(yīng)商繳納的用以保障其履約義務(wù)的法定擔(dān)保，繳納比例雖低，但對(duì)小微企業(yè)來說資金占用壓力不小?！敖鹑诒ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新有助于激發(fā)中小企業(yè)參與市場(chǎng)活力，能夠通過杠桿的放大效應(yīng)，以較少的費(fèi)用撬動(dòng)大額現(xiàn)金流保證金，提高企業(yè)資金使用效率，盤活企業(yè)現(xiàn)金流。在政府采購活動(dòng)中還可以有效降低企業(yè)交易成本，有利于釋放市場(chǎng)活力，優(yōu)化營商環(huán)境?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

　　在財(cái)政部下屬政府采購信息報(bào)、政府采購信息網(wǎng)組織的“2021—2022年度政府采購監(jiān)管專業(yè)度”評(píng)價(jià)中，昆明市財(cái)政局出臺(tái)的《昆明市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范政府采購保證金管理及開展試點(diǎn)保證保險(xiǎn)工作的通知》被評(píng)為“政府采購創(chuàng)新制度獎(jiǎng)”。

　　釋放企業(yè)現(xiàn)金流

　　助力企業(yè)發(fā)展

　　近年來，昆明市持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，尤其關(guān)注支持小微企業(yè)。2022年10月，昆明市財(cái)政局在全省率先試點(diǎn)政府采購保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索政府采購?fù)稑?biāo)、履約保證保險(xiǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的保證金，供應(yīng)商購買保證保險(xiǎn)的基準(zhǔn)費(fèi)率最低為被保金額的1%，以此緩解小微企業(yè)參加政府采購活動(dòng)的資金占用壓力。

　　該項(xiàng)創(chuàng)新深得供應(yīng)商的歡迎。昆明遠(yuǎn)翔鷹馳科技有限公司總經(jīng)理戈長和介紹：“大家都知道，我們小微企業(yè)生存不易，政府采購履約保證保險(xiǎn)就是昆明市優(yōu)化營商環(huán)境和助力小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)好東西。我們公司一年可以中標(biāo)2000萬左右的政府采購項(xiàng)目，雖然有的項(xiàng)目免收了保證金，但常年掛賬的保證金基本都有100多萬。這部分資金擠占了現(xiàn)金流，影響了公司進(jìn)一步發(fā)展。”

　　中國人壽財(cái)險(xiǎn)云南省分公司昆明市中心支公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2023年1月12日首單出單至7月31日，履約保證保險(xiǎn)出單46筆，提供風(fēng)險(xiǎn)保障281.08萬元。自2023年7月11日首單出單至7月31日，投標(biāo)保證保險(xiǎn)出單36筆，提供風(fēng)險(xiǎn)保障15.1萬元；線上申請(qǐng)可實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商提交申請(qǐng)后即時(shí)審批，即時(shí)獲得保單；線下申請(qǐng)最快半天，最長一天審批通過。

　　近年來，昆明市財(cái)政局通過搭建推廣政府采購全流程電子化交易平臺(tái)、昆明市政府采購金融業(yè)務(wù)一站式服務(wù)平臺(tái)、試點(diǎn)政府采購保證保險(xiǎn)等措施，極大地提高了政府采購參與者的便利化程度、降低供應(yīng)商的交易成本。下一步，昆明市財(cái)政局將從維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高參與者便利化程度、降低參與者成本三個(gè)方面多項(xiàng)舉措不斷改革創(chuàng)新、優(yōu)化提升政府采購營商環(huán)境，逐步構(gòu)建制度完善、行為規(guī)范、工作透明、高效廉潔、服務(wù)優(yōu)良的政府采購營商環(huán)境。

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