世界銀行企業(yè)調(diào)查項目(ES)是由企業(yè)分析部(DECEA)開展的一系列全面且具有可比性的企業(yè)調(diào)查,涵蓋各經(jīng)濟體私營企業(yè)具有代表性的樣本。在世界銀行集團中發(fā)起的多個項目中,該項目與我國近年來高度關(guān)注的營商環(huán)境評價(B-READY)項目為平行項目。

  主要內(nèi)容

  1 世行已經(jīng)開始公布2023年第一批企業(yè)調(diào)查(Enterprise Survey)數(shù)據(jù),其調(diào)查獲得的全部原始數(shù)據(jù)都將逐步公布。

  2 本次企業(yè)調(diào)查的部分結(jié)果將作為世界銀行營商環(huán)境成熟度(Business Ready)效率維度的打分依據(jù),其分值占營商環(huán)境成熟度總分值的三分之一。

  3 企業(yè)調(diào)查高度重視在此調(diào)查之前進行過企業(yè)調(diào)查企業(yè)的數(shù)據(jù),世行將在抽樣中將這類企業(yè)稱為面板(Panel)企業(yè),面板企業(yè)數(shù)據(jù)量占整體數(shù)據(jù)量的30%~50%。

  公布內(nèi)容

  世界銀行在其內(nèi)部資料庫中開始公布其第一批企業(yè)調(diào)查的全部數(shù)據(jù),調(diào)查時間是2022年12月至2023年4月,調(diào)查經(jīng)濟體55個,其中包括中國香港、新加坡等。這批數(shù)據(jù)將直接用于計算營商環(huán)境成熟度(Business ready)的效率維度得分。

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  圖1 世行營商環(huán)境成熟度三大維度

  營商環(huán)境成熟度指標(biāo)體系每項一級指標(biāo)分為三個維度,每個維度占三分之一的分值,此次公布數(shù)據(jù)對應(yīng)的得分將占營商環(huán)境成熟度整體分值的三分之一。

  世行公布的內(nèi)容分為兩個部分,一部分是實施報告,一部分是調(diào)查數(shù)據(jù)。本文以公布的塞拉利昂2023年企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)為例做內(nèi)容分享。

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  實施報告又下分三個文件,分別是調(diào)查問卷、調(diào)查實施情況報告、調(diào)查實施情況表格。

  調(diào)查問卷 

  調(diào)查問卷部分與此前企業(yè)調(diào)查概念書中公布的內(nèi)容一致,這是首次企業(yè)調(diào)查問卷中融入營商環(huán)境成熟度相關(guān)問題。調(diào)查問卷答題時間約一個小時,將對營商環(huán)境成熟度所有指標(biāo)問題進行提問。值得注意的是,世行在其概念書中宣稱,當(dāng)企業(yè)調(diào)查答案與此后專家咨詢答案不一致時,將再度回訪確認,若仍不一致則以企業(yè)調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

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  圖2 調(diào)查問卷例題,就用水接入時間、停水情況進行提問

    調(diào)查實施情況報告與調(diào)查實施情況

  調(diào)查實施情況報告與調(diào)查實施情況表格主要介紹了接受調(diào)查的經(jīng)濟體的具體抽樣設(shè)計與實際執(zhí)行情況,報告中包含了表格,故在此統(tǒng)一介紹。

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  圖3  全域數(shù)據(jù)(Universe Number)

  圖3介紹了塞拉利昂的全域數(shù)據(jù),即符合世行調(diào)查規(guī)則的全量企業(yè),并根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、地域進行了層級分類便于進一步抽樣。塞拉利昂這一數(shù)據(jù)來自該國2016年企業(yè)普查與世行2017企業(yè)調(diào)查。由于塞拉利昂是小型經(jīng)濟體,因此世行僅抽取了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩個行業(yè)大類進行調(diào)查,對于中國這類大型經(jīng)濟體,世行會對所選行業(yè)進行更為細致的分類。

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  圖4 調(diào)查設(shè)計

  圖4是世行根據(jù)其方法論設(shè)計的具體抽樣計劃,按期原計劃的總樣本量,塞拉利昂為210,中國為2160,平衡分層層級的規(guī)模、行業(yè)和位置進行抽樣設(shè)計。

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  圖5 應(yīng)答情況

  圖5是在塞拉利昂實施企業(yè)調(diào)查的回復(fù)情況。表中數(shù)據(jù)顯示,世行共聯(lián)系了318家企業(yè),最終完成了209份調(diào)查。

  未能完成調(diào)查的企業(yè)中:

  其中70家聯(lián)系后發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)關(guān)閉、員工人數(shù)已不符合標(biāo)準(zhǔn)或更改經(jīng)營行業(yè),不能進行調(diào)查;

  26家已無法取得聯(lián)系。

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  圖6 調(diào)查完成情況

  圖6為世界銀行的調(diào)查具體完成情況,由于部分企業(yè)關(guān)閉或無法聯(lián)系,世行根據(jù)其抽樣規(guī)則對調(diào)查設(shè)計進行了微調(diào)。具體調(diào)整方式可以翻閱本公眾號之前翻譯的文章(世界銀行《抽樣說明書》中譯版),或查詢企業(yè)調(diào)查網(wǎng)站上公布的抽樣說明。

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  圖7 面板企業(yè)調(diào)查完成情況

  圖7為塞拉利昂的面板企業(yè)調(diào)查完成情況,即對該國2017年接受過企業(yè)調(diào)查的企業(yè)進行跟蹤訪問。世行在其企業(yè)調(diào)查方法論中稱,將始終優(yōu)先考慮面板企業(yè)參與調(diào)查,但未就其具體比例予以說明。

  但通過對已公布的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)調(diào)查高度重視樣本(panel)數(shù)據(jù)。

  以塞拉利昂為例:

  2023年企業(yè)調(diào)查:面板企業(yè)數(shù)據(jù)占整體企業(yè)數(shù)據(jù)的46.4%,209份有效數(shù)據(jù)中,97份來自面板企業(yè)。

  2017年該國的企業(yè)調(diào)查中,這一比例占到33%,227份有效數(shù)據(jù)中,75份來自面板企業(yè)。

  這一發(fā)現(xiàn)可以作為參考,推測本輪中國企業(yè)調(diào)查面板企業(yè)比例將會在這個區(qū)間內(nèi),即本輪企業(yè)調(diào)查抽取的2160個企業(yè)中,約有500-1000來自2012年接受過調(diào)查的企業(yè)。

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  圖8 調(diào)查原始數(shù)據(jù)

  世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)以Stata的形式呈現(xiàn),仍以塞拉利昂為例,公布了完成調(diào)查的209家企業(yè),所有問題的具體回答情況。

  其中,標(biāo)題行的代碼對應(yīng)了問卷中的代碼。例如,圖9中問題BEEC.4,營商環(huán)境成熟度相關(guān)問題,“過去兩年中,企業(yè)是否申請過寬帶網(wǎng)絡(luò)”,企業(yè)分別回答了是和否。

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  圖9 調(diào)查問卷(部分)

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  圖10 調(diào)查數(shù)據(jù)(部分)

  世行項目經(jīng)理負責(zé)從抽樣框架中抽取樣本,同時保留要求選定供應(yīng)商按照世界銀行提供的指導(dǎo)原則抽取樣品的權(quán)利。《企業(yè)調(diào)查手冊和指南》中提到如果調(diào)查范圍包括面板企業(yè),“抽樣框架”中也會有面板的來源;并強調(diào)如果框架中出現(xiàn)重復(fù)記錄,則從“新”樣本的部分刪除,始終優(yōu)先考慮面板聯(lián)系人。根據(jù)《企業(yè)調(diào)查和指標(biāo)調(diào)查抽樣方法論》,面板企業(yè)數(shù)據(jù)在全域數(shù)據(jù)中的權(quán)重較大。鑒于面板企業(yè)的優(yōu)先性,該類企業(yè)對確定本次企業(yè)調(diào)查的大致范圍尤為重要。

  以上便為世界銀行企業(yè)調(diào)查團隊目前公布的數(shù)據(jù)。這份數(shù)據(jù)僅為原始調(diào)查結(jié)果,該結(jié)果具體將如何折算為營商環(huán)境成熟度項目分數(shù),有待其世行團隊進一步公布。本研究團隊也將進一步追蹤世行企業(yè)調(diào)查的更多最新消息。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。


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