8月上旬，成都市青羊區(qū)主辦的12345產(chǎn)業(yè)建圈強鏈“蓉易見”活動在青羊區(qū)總部經(jīng)濟基地國際會議中心召開。據(jù)悉，本場活動聚集了青羊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及來自金融行業(yè)各企業(yè)代表200余人參加，共同為金融產(chǎn)業(yè)建圈強鏈建言獻策，現(xiàn)場簽約重大項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目21個，簽約金額76.5億元。

　　這場活動的成功開展只是成都市完善產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)的一個小小縮影，今年1月，成都營商環(huán)境5.0改革啟動，“建圈強鏈”成為5.0改革中“升級產(chǎn)業(yè)服務(wù)”方面的重點工作。4月，《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈優(yōu)化調(diào)整方案》正式發(fā)布，從12個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、26條產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化為8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、28條重點產(chǎn)業(yè)鏈，為成都建圈強鏈繪制出全新“路線圖”。

　　部門協(xié)同 政企互動

　　“鏈長”“鏈主”配合緊密

　　對于優(yōu)化“建圈強鏈”工作，成都市發(fā)改委的相關(guān)負責(zé)人表示：“主要是要貫徹落實中央、省市關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿趨勢，結(jié)合成都經(jīng)濟發(fā)展實際，通過做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為成都加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐?！?/p>

　　為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指方向的“鏈長制”一直是公共管理政策、產(chǎn)業(yè)研究和招商引資方面的熱點話題。成都學(xué)習(xí)長沙、杭州等城市的先進經(jīng)驗，以省、市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，每人負責(zé)一條產(chǎn)業(yè)鏈，組建產(chǎn)業(yè)鏈推進團隊，統(tǒng)籌、謀劃、推進，綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源配置、聚集要素和應(yīng)用市場，保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展。

　　《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈優(yōu)化調(diào)整方案》中強調(diào)，要聚焦28條重點產(chǎn)業(yè)鏈，敏銳捕捉熱點技術(shù)、前沿賽道，進一步健全“鏈長+牽頭市級部門+主要承載地和協(xié)同發(fā)展地”為架構(gòu)的重點產(chǎn)業(yè)鏈工作推進機制。如何捕捉產(chǎn)業(yè)、市場機遇？滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求？“鏈主”的作用就要發(fā)揮出來。

　　“鏈主”往往由產(chǎn)業(yè)鏈上具有行業(yè)影響力的企業(yè)擔(dān)任。只有在產(chǎn)業(yè)鏈中居于核心或主導(dǎo)地位的企業(yè)才擁有協(xié)調(diào)和整合整個產(chǎn)業(yè)鏈資源的能力。今年7月，成都市經(jīng)信局公布了10大產(chǎn)業(yè)的46家鏈主企業(yè)名單，成飛集團、成發(fā)公司、中航無人機等獲評鏈主企業(yè)。

　　在綠色低碳產(chǎn)業(yè)圈的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，成都已經(jīng)聚集有通威太陽能、巴莫科技、寧德時代、德方納米等行業(yè)龍頭企業(yè)作為“建圈強鏈”的主力角色?！版溨鳌薄版滈L”形成合力補足上下游產(chǎn)業(yè)鏈的效果迅速展現(xiàn)出來：2月，億緯鋰能20GWh動力儲能電池生產(chǎn)基地項目簽約落地成都，總投資約100億元；3月，河北海生實業(yè)年產(chǎn)75萬噸光伏組件蓋板玻璃項目簽約落地，成為成都首家光伏玻璃智造企業(yè)，項目協(xié)議總投資30億元；7月，通威太陽能宣告總投資32億元、占地579.18畝的西南首個大規(guī)模光伏組件生產(chǎn)基地投產(chǎn)，據(jù)悉，全面達產(chǎn)后將形成年產(chǎn)16GW高效晶硅光伏組件的生產(chǎn)能力，且有望實現(xiàn)年產(chǎn)值400億元、稅收8億元?；赝懂a(chǎn)標(biāo)志著成都打通了光伏產(chǎn)業(yè)中下游技術(shù)環(huán)節(jié)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級實現(xiàn)整體躍升，以通威光伏產(chǎn)業(yè)鏈等為代表的千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。

　　“一鏈一策” 全面覆蓋

　　產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)供給

　　產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈將成都各地的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，形成一張張巨網(wǎng)，關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)的方方面面。在這樣一個復(fù)雜的體系中，要保障產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，離不開政策的精準(zhǔn)制定與細致執(zhí)行。

　　今年2月發(fā)布的《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》中提到了兩個關(guān)鍵詞：“企業(yè)全生命周期服務(wù)”和“全要素覆蓋”。要以“鏈主”企業(yè)為核心，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，圍繞與其相關(guān)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、人才資金來源、能源供給等方面，聚焦不同產(chǎn)業(yè)的個性化需求進行精準(zhǔn)分析，由重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門完善形成“一產(chǎn)業(yè)鏈一政策包”，與承載區(qū)市（縣）共同提供穩(wěn)定、有效、適配度高、強而有力的政策支撐。

　　如今，企業(yè)只要在線打開“天府蓉易享”平臺，就能快速了解到減稅降費、租金減免、知識產(chǎn)權(quán)等各行政層級、行業(yè)分類、各種政策措施的牽頭單位及完善政策細則。

　　網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈上的重要一環(huán)，在成都市新都區(qū)，智能網(wǎng)通產(chǎn)業(yè)園從深圳招引來占據(jù)全國40%市場份額的鏈主企業(yè)微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)，聯(lián)合園區(qū)內(nèi)的其他領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新載體在5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮重要作用。6月，微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)攜手中國移動打造的5G全連接工廠正式投產(chǎn)，該工廠是“四川乃至西南片區(qū)單體投資規(guī)模最大的5G全連接工廠”，創(chuàng)立了“數(shù)實融合”新標(biāo)桿，被納入四川省重點工程和技術(shù)改造項目。

　　工廠的快速投產(chǎn)離不開成都市“建圈強鏈”政策的大力支持。在廠房建設(shè)方面，成都市新都區(qū)為企業(yè)量身定制1.26萬平方米的一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房，由“供土地”轉(zhuǎn)向“供平臺”，一期工廠實現(xiàn)6個月即投產(chǎn)，投產(chǎn)1個月即上規(guī)。

　　而今年投產(chǎn)的二期項目是目前全國唯一一家從園區(qū)規(guī)劃到土建施工就深度介入的5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目，充分考慮到了園區(qū)布局、未來發(fā)展，以及上下游配套供應(yīng)商的特性，統(tǒng)籌水平很高。參與合作的中國移動四川公司的領(lǐng)導(dǎo)表示，“成都作為電子信息行業(yè)飛速發(fā)展的腹地，新都區(qū)進一步深化‘鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈’戰(zhàn)略，成為成都市學(xué)習(xí)推廣的‘新都模式’。”

　　在人才服務(wù)方面，新都區(qū)人社部門為企業(yè)搭建招聘平臺，將餐車開進企業(yè)平價供餐，提供人才公寓300余套，解決了企業(yè)員工的食宿難題；在能源供給方面，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到場協(xié)調(diào)早期工廠建設(shè)“電力負荷不足”“倒班房不夠”“設(shè)備上樓困難”等問題；在助力企業(yè)壯大方面，金融部門提供“一對一”專項輔導(dǎo)，引進股權(quán)投資、基金參股，企業(yè)估值增長3倍；在產(chǎn)業(yè)鏈搭建方面，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后4次前往深圳，與企業(yè)共同舉辦網(wǎng)通產(chǎn)業(yè)城市推介會，將其供應(yīng)鏈企業(yè)成建制引入新都。

　　據(jù)悉，通過成都市“建圈強鏈”政策的精準(zhǔn)支持，該企業(yè)一期項目的房租、人力、用電、物流成本分別降低60%、30%、50%、40%；目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已吸引聚集網(wǎng)通產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套企業(yè)16家，本地配套率從原有的20%提升至80%；二期工廠的效率和產(chǎn)能較一期工廠同步提升10倍，日產(chǎn)能將達到30萬臺，年產(chǎn)能1億臺，產(chǎn)值破百億，占全球網(wǎng)絡(luò)通信終端1/4產(chǎn)能。

　　得益于營商環(huán)境5.0改革產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面的優(yōu)化升級，企業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“上下樓就是上下游”，才能夠?qū)⒏嗟馁Y金和精力投入到科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用、市場推廣等關(guān)鍵領(lǐng)域，成都市經(jīng)信局的相關(guān)負責(zé)人表示：“在8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、28條重點產(chǎn)業(yè)鏈上，針對不同行業(yè)、領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗還有很多，接下來成都市將繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，加速大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)融合?！保夭受?張夏桐）

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