善始善終、慎終如始，務(wù)求實(shí)效。

　　當(dāng)前，第一批主題教育進(jìn)入收尾階段，適時(shí)對(duì)主題教育的實(shí)效進(jìn)行科學(xué)、客觀評(píng)估，是一次有力的督促，也是為了更好地前行。

　　上海大調(diào)研推出“調(diào)研聚焦”專欄，呈現(xiàn)一批調(diào)研課題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保檢視整改取得實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

　　本篇關(guān)注國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)以上海營(yíng)商環(huán)境為主題展開的調(diào)研。

　　今年1月28日，上海召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，同日發(fā)布了《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，也被稱為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版方案”。

　　從全球發(fā)展大背景看，營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要軟實(shí)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境究竟怎么樣，政策成效究竟如何？企業(yè)視角的感受才最為全面和直接。近期，為了解企業(yè)對(duì)上海營(yíng)商環(huán)境的感受和評(píng)價(jià)情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)對(duì)511家企業(yè)開展了問卷調(diào)研。

　　本次調(diào)研關(guān)注營(yíng)商環(huán)境的涉企服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、法治建設(shè)、政務(wù)服務(wù)四大方面。

　　整體上四大方面均受到企業(yè)的普遍認(rèn)可，其中政務(wù)服務(wù)方面評(píng)分最高，達(dá)到88.3分；而市場(chǎng)準(zhǔn)入方面評(píng)分相對(duì)較低，為82.2分。（注：受訪企業(yè)根據(jù)主觀感受作出“非常好”“比較好”“一般”“不太好”“很不好”等評(píng)價(jià)，分別計(jì)分100分、80分、60分、40分、20分，加權(quán)計(jì)算。）

　　具體到各個(gè)方面，企業(yè)對(duì)各具體事項(xiàng)的感受也略有差異。涉企服務(wù)方面包括投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)、辦稅繳費(fèi)、惠企政策直達(dá)等事項(xiàng)，其中企業(yè)對(duì)于“辦稅繳費(fèi)”的滿意度最高，達(dá)到88.9分。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入方面包括行政許可、產(chǎn)品生產(chǎn)上市、招投標(biāo)等方面，整體滿意度評(píng)分為82.2分，其中“工業(yè)品生產(chǎn)流通行政監(jiān)管”滿意度最高，達(dá)到84.5分。

　　在法治建設(shè)和政府服務(wù)方面，調(diào)研結(jié)果顯示企業(yè)滿意度都較高，對(duì)于政府依法行政水平、辦事環(huán)節(jié)便利度、辦事人員服務(wù)態(tài)度等都給出了高度評(píng)價(jià)，評(píng)分超過87分。

　　營(yíng)商環(huán)境還有哪些方面需要進(jìn)一步提升呢？從調(diào)研結(jié)果可以看到，涉企服務(wù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，企業(yè)對(duì)于“涉企收費(fèi)”“中介服務(wù)”“融資環(huán)境”“政府采購(gòu)招標(biāo)”等方面有進(jìn)一步期待。而從法治建設(shè)和政府服務(wù)方面，企業(yè)對(duì)于“保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)狀況”“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況”“政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)”“政策制定實(shí)施”等有更高的期盼。

　　問及受訪企業(yè)“在發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的方面”，調(diào)研結(jié)果顯示企業(yè)的選擇集中在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)成本和人才資源3個(gè)方面。

　　一是優(yōu)化市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝。企業(yè)希望對(duì)標(biāo)世界銀行新指標(biāo)體系，重點(diǎn)關(guān)注電力、水和互聯(lián)網(wǎng)的接入和使用。提高公用事業(yè)供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性，提高收費(fèi)透明度，優(yōu)化審批流程。

　　二是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。企業(yè)希望從規(guī)范政府、市政部門收費(fèi)，優(yōu)化融資環(huán)境、降低融資成本，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策、進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　三是優(yōu)化人才政策、吸引高層次人才。企業(yè)希望在落戶、購(gòu)房等方面提供更優(yōu)惠政策，吸引更多高層次人才來(lái)滬，尤其是在某一領(lǐng)域的專精人才和跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引人才、用好人才、留住人才。

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