近年來，六盤水市認真落實中央和省委有關加強城市基層黨建工作的部署要求，著力在統(tǒng)籌謀劃、賦權擴能、優(yōu)化治理、系統(tǒng)推進上持續(xù)發(fā)力，打造“紅色矩陣”，不斷提升黨建引領城市基層治理效能，有力鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，扎實推進全國市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點城市建設，構建起城市基層黨建全域提升新格局，居民群眾獲得感、幸福感、安全感實現(xiàn)新提升。

　　系統(tǒng)推進，構建協(xié)同聯(lián)動指揮體系

　　“市級統(tǒng)籌領導，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，是做實城市基層治理的重要抓手。”六盤水市委組織部相關負責人介紹。

　　六盤水市建立市、縣（區(qū)）黨委書記牽頭負責的黨建引領基層治理領導協(xié)調機制，明確145名市縣四大班子黨員領導干部聯(lián)系包保19個街道、152個社區(qū)、184個網(wǎng)格，做到重大事項“一把手”親自研究、重點課題“一把手”領銜推進、難點問題“一把手”協(xié)調破解。2022年，市、縣（區(qū)）黨委書記領銜破解難點問題28個，督辦重大任務12項。建立組織、政法、住建、民政等部門參與的聯(lián)席會議制度，推行組織部門統(tǒng)籌指導和行業(yè)主管部門協(xié)同推進的“雙線管理”機制。分類組建由行業(yè)部門牽頭的黨建引領網(wǎng)格治理、物業(yè)黨建聯(lián)建、黨群服務體系建設等6個工作專班，做到人人有責、事事明責、精準定責、嚴格追責，形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作合力。

　　建立市、縣（區(qū)）、街道三級聯(lián)席會商機制，通過定期溝通、意見收集和跟蹤問效等方式，強化上下協(xié)同破解難題，推動市級抓規(guī)劃指導、縣級抓具體推動、街道抓統(tǒng)籌落實貫通起來。2022年開展三級聯(lián)動會商5次，解決基層反映較為集中的社區(qū)陣地保障、社區(qū)工作者身份認定、街道執(zhí)法力量下沉等重點難點問題11個。

　　夯實基礎，織密一貫到底治理網(wǎng)絡

　　鐘山區(qū)城市綜合執(zhí)法中隊309名執(zhí)法干部全部配屬到街道集中管理，盤州市56家機關（企、事業(yè)）單位與街道達成共駐共建協(xié)議……各地切實增強街道治理力量，推動城市基層治理提質增效。

　　深化街道管理體制改革，全面厘清街道和部門權責邊界，制定街道職責任務和屬地管理事項“兩張清單”，賦予街道對派駐機構統(tǒng)籌協(xié)調、考核評價等“七權”。選優(yōu)配強街道領導班子，按照區(qū)屬街用原則將870名執(zhí)法人員配屬街道管理，讓街道有人管事、管得了事。試點推行街道吹哨、部門報到，科學甄選“哨單”事項128項，推動街道從“行政末端”向“治理樞紐”轉變。

　　扎實推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設。實配2391名社區(qū)工作者，每萬城鎮(zhèn)常住人口平均配置18.9人。強化社區(qū)黨群服務體系建設，建成一站式、多功能社區(qū)黨群服務中心224個，打造“十五分鐘”黨群服務圈145個。建立社區(qū)工作事項準入制度，明確社區(qū)自治事項14項、依法協(xié)助政府工作事項30項，切實為社區(qū)松綁減負。統(tǒng)一編制社區(qū)事務、公共服務等工作流程圖，讓基層干部群眾看得明白、辦得快捷。

　　“聯(lián)戶長，隔壁鄰居噪聲太大，影響大家休息，請反映一下”……在水城區(qū)雙水街道沙龍社區(qū)，第七網(wǎng)格聯(lián)戶長胡冬桃格外忙碌。作為眾多聯(lián)戶長中的一員，她每天穿行在社區(qū)，幫助居民們解決各種大事小事。六盤水以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制建設為抓手，以各村（社區(qū)）網(wǎng)格為基本單位，在10戶左右的群眾中推選1名聯(lián)戶長，通過摸底、走訪、協(xié)調，解決群眾急難愁盼問題。

　　堅持“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管”，對黨建網(wǎng)、綜治網(wǎng)、應急網(wǎng)等全面優(yōu)化整合，重新編碼網(wǎng)格2176個、設立網(wǎng)格黨小組1575個、“十聯(lián)戶”治理單元7.8萬個。建立信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務分辦、協(xié)同處置、結果反饋工作機制，制定網(wǎng)格員“七必訪、六清楚、五到家”工作制度和聯(lián)戶長“1+7”激勵措施，確保民情在網(wǎng)格掌握、問題在網(wǎng)格解決、服務在網(wǎng)格開展。

　　多元共治，凝聚人人盡責治理合力

　　近日，鐘山區(qū)文明巷小區(qū)居民蔡志海在社區(qū)干部交叉任職評分表上打分，對社區(qū)“兩委”、物業(yè)公司交叉任職的模式點贊。“樓道更干凈、服務更好了。社區(qū)干部到物業(yè)公司任職，讓我們居民住得更安心?！?/p>

　　六盤水市按成熟型、老舊型、工礦型小區(qū)分類推進物業(yè)黨建聯(lián)建工作。對成熟型小區(qū)，健全完善黨建引領下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調運行機制，推動89名社區(qū)“兩委”干部、75名物業(yè)人員雙向進入、交叉任職，實現(xiàn)決策共謀、建設共管、服務共抓、成效共享。

　　在老舊型小區(qū)，由街道、社區(qū)黨組織領辦“紅色物業(yè)”28個，推行公益為主、保障基本、低償服務的運行模式，有效破解老舊小區(qū)物業(yè)服務缺失問題。在工礦型小區(qū)，引入大型國企物管公司對56個小區(qū)物業(yè)進行管理，助推地企和諧共建。采取單獨組建、部門統(tǒng)建、協(xié)會領建、區(qū)域聯(lián)建等方式，組建物流快遞、外賣配送、網(wǎng)絡主播等新興領域黨組織34個，引導快遞員、外賣送餐員等群體到社區(qū)報到參與志愿服務，著力推動新就業(yè)群體融入城市基層治理。

　　強化社區(qū)共建管理。推行共商共議、雙向承諾、紀實登記、通報反饋、考核評議五項機制，對3萬余名機關、企事業(yè)單位黨員按居住小區(qū)、樓棟進行“編組入網(wǎng)”，采取平急結合的方式，由網(wǎng)格員、樓棟長進行任務調配。2022年以來共組織黨員認領服務項目6.5萬個，為群眾辦理實事12.7萬件。

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